Дело № 2-3706/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе председательствующего судьи Андреевой О.Ю., при секретаре Жмыровой М.Ю.,

с участием: истца ФИО1, ответчика - представителя УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2, 

6 октября 2017 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1. обратилась в суд с иском к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда, в котором просила включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей страховую пенсию.

В обоснование иска указала, что в марте 2017 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением необходимого стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако, решением ответчика в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия 30 лет специального страхового стажа. При этом, из специального стажа исключены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: 10.01.1995 г. по 09.03.1995 г., с 06.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 11.03.2005 г. по 13.04.2005 г., с 01.04.2010 г. по 04.05.2010 г.. с 24.09.2014 г. по 21.10.2014 г. 

Оспаривая обоснованность отказа, истец просила суд восстановить её нарушенные права, обязать ответчика включить ей в трудовой стаж для начисления досрочной страховой пенсии вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении и назначить ей досрочную пенсию с 14.03.2017 г. 

В процессе рассмотрения дела истец увеличила исковые требовании и просила суд назначить ей досрочную пенсию с момента наступления такого права, поскольку она после 14.03.2017 г. до настоящего времени продолжает осуществлять медицинскую деятельность в должности медицинской сестры операционной хирургического отделения ГУЗ «Больница № 16», в связи с чем, данный период подлежит включению в её специальный стаж в льготном исчислении, право на пенсию возникает у неё с 19.05.2017 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточнённые исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик - представитель УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснив суду, что решением пенсионного фонда из подсчёта специального трудового стажа истца действительно были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Указал, что спорные периоды протекают в равных для всех категорий граждан условиях и могут быть засчитаны только в общий или страховой стаж при соблюдении установленных условий. Считал, что спорные периоды трудовой деятельности истца обоснованно не включены в её трудовой стаж 

Кроме того, считала, что ей правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент её обращения за трудовой пенсией – 05.06.2016 года специальный трудовой стаж истца даже с учетом включения спорных периодов составлял менее 30 лет. Просила в иске отказать. 

Выслушав стороны, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет независимо от их возраста.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 г. N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Проверяя обоснованность исковых требований истца, судом установлено, что она действительно с 1992 года по настоящее время занимается лечебной деятельностью, выполняя работу медицинской сестры. 

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д.7-9) и Справкой, уточняющей льготный стаж истца (л.д.10).

14 марта 2017 года ФИО1, считая, что имеет специальный медицинский стаж более 30 лет, обратилась в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ей пенсии по выслуге лет.

Своим решением об отказе в установлении пенсии от 08 августа 2017 г. № 55/8 (л.д 7), ответчик отказал истцу в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. Из специального трудового стажа исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. 

Доказывая своё право на льготную пенсию, истец предъявила справки, уточняющие занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (л.д.14,15), из которой усматривается, что ФИО1 1992 года полный рабочий день, на полную ставку заработной платы, работал в ММУ «Больница 16» в должности медицинской сестры операционной хирургического отделения. 

Однако в периоды с 10.01.1995 г. по 09.03.1995 г., с 06.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 11.03.2005 г. по 13.04.2005 г., с 01.04.2010 г. по 04.05.2010 г.. с 24.09.2014 г. по 21.10.2014 г. истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются сведениями работодателя.

Согласно статье 167 ТК РФ (статья 116 КЗоТ РСФСР) при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

Кроме того, в соответствии со статьей 187 ТК РФ (ранее ст. 184 КЗоТ РСФСР) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Исходя из смысла данных норм закона, во время периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в командировке за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, проводились отчисления с заработной платы в соответствующие фонды. 

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Прохождение курсов повышения квалификации в вышеуказанные периоды осуществлялось с сохранением заработной платы, из чего производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, ФИО1, как работнику, совмещающему труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

В связи с этим, поскольку, указанные период работы истца включен в её специальный стаж в льготном исчислении, то период нахождения на курсах повышения квалификации так же подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении. 

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Таким образом, суд считает, что предъявленные к истцу требования нарушают ее конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости, поскольку медицинские работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет наравне с другими работниками государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения её на курсах повышения квалификации законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях » страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию 

Судом установлено, что при включение в специальный стаж истца указанных периодов на момент обращения с заявлением в УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда - 14.03.2016 года право поледеней на досрочную пенсию не возникло по причине отсутствия 30 лет специального стажа.

Истец просит назначить ей пенсию с момента наступления права на это – с 19.05.2017 года, ссылаясь на то, что и после 14.03.2017 года она продолжает осуществлять медицинскую деятельность в должности медицинской сестры и данный период подлежит включению в её специальный стаж в льготном исчислении. 

В подтверждении дынных обстоятельств. истец представила в суд Справку, уточняющую льготный характер её труда после 14.03.2017 года по настоящее время. 

Указанные обстоятельства представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала.

Учитывая, что осуществление истцом в период с 14.03.2017 года по настоящее время лечебной деятельности ответчиком не оспаривается, то суд, учитывая то обстоятельство, что с учетом включения в специальный стаж истца периодов её нахождения на курсах повышения квалификации право на досрочную пенсию у последней возникает с 19.05.2017 г., в связи с чем, находит требования истца о назначении ей досрочной пенсии именно с указанной даты обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж ФИО1 периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 10.01.1995 г. по 09.03.1995 г., с 06.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 11.03.2005 г. по 13.04.2005 г., с 01.04.2010 г. по 04.05.2010 г.. с 24.09.2014 г. по 21.10.2014 г в льготном исчислении (1:1,6);

- с 14.03.2017 г. по 04.10.2017 г. работы в должности медицинской сестры операционной хирургического отделения ГУЗ «Больница № 16», в льготном исчислении (1:1,6).

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 19 мая 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 11.10.2017 г.

Председательствующий: О.Ю. Андреева