Дело № 2-260/2026

УИД 93RS0002-01-2025-013868-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2026 года г. Донецк

Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:

председательствующего судьи Лопарева А.А.,

при секретаре судебного заседания Тоичкиной В.И.,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики, третье лицо – Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, в лице своего представителя по доверенности ФИО6, обратилась в суд с иском к Красноармейскому муниципальному округу Донецкой Народной Республики о признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Донецкая Народная Республика, 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что на указанную квартиру имеется свидетельство о праве собственности на жилье от 30.12.2016 №, выданное коммунальным предприятием «

<

данные изъяты>», что подтверждается выпиской из государственного реестра имущественных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности от 27.01.2017 №. При обращении в Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике для постановки имущества на кадастровый учет и регистрации права собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации ФИО7 ФИО8 было отказано, а государственная регистрация прав приостановлена на основании недействительности представленного свидетельства о праве собственности в связи с положениями Постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 08.07.2022 №. Истец полагает, что представленные ею документы должны быть признаны действительными на основании п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», и просит суд признать за ней право собственности на спорную квартиру.

Истец ФИО2, будучи уведомленной надлежащим образом о проведении судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на те же доводы. Пояснил суду, что легализация свидетельства о праве собственности в установленном Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.09.2015 № 17-3 порядке не осуществлялась.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не представлял.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, заблаговременно представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (далее – ФКЗ № 5-ФКЗ) на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, либо не вытекает из самих документов или существа отношений, документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).

Однако указанная норма является общей и действует в части, не противоречащей специальным нормам, регулирующим отношения на территории Донецкой Народной Республики.

Так, в соответствии с п. 2 подп. 22 Постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 08.07.2022 № 153 «О признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное на освобожденных территориях Донецкой Народной Республики, ранее временно находившихся под контролем Украины» признаны недействительными документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав физических лиц на жилое недвижимое имущество, которое расположено на освобожденных территориях, удостоверенные органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с 11.05.2014 по 19.02.2022.

Кроме того, Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.09.2015 № 17-3 «О признании недействительными действий нотариусов, органов государственной власти и органов местного самоуправления Украины в отношении вещных прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики» (далее – Постановление № 17-3) установлено, что документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество, выданные нотариусами, органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с 11 мая 2014 года, подлежат обязательной легализации межведомственной комиссией при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики. Документы, выданные после вступления в силу данного постановления без соблюдения указанной процедуры, являются недействительными.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФКЗ № 5-ФКЗ нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

На момент принятия Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации (30 сентября 2022 года) на ее территории действовали как Постановление ГКО ДНР № 153, так и Постановление Совета Министров ДНР № 17-3. Ни одно из них не противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку направлено на регулирование имущественных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорное свидетельство о праве собственности на жилье от 30.12.2016 № выдано украинским государственным органом– коммунальным предприятием «

<

данные изъяты>» в период после ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из государственного реестра, право собственности было зарегистрировано 27.01.2017. Таким образом, указанный документ подпадает под действие как Постановления ГКО ДНР № 153, так и Постановления Совмина ДНР № 17-3.

В силу Постановления № 17-3 такой документ для признания его действительным на территории Донецкой Народной Республики подлежал обязательной легализации через межведомственную комиссию при Минюсте Донецкой Народной Республики. Как следует из пояснений представителя истца, а также из содержания представленных в Росреестр документов, такая легализация не проводилась.

Следовательно, на день принятия Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации представленное истцом ФИО2 свидетельство о праве собственности не являлось действительным документом на территории Донецкой Народной Республики. В связи с этим на него не распространяются положения п. 5 ч. 1 ст. 12 ФКЗ № 5-ФКЗ о признании документов, так как из существа отношений и содержания самого документа вытекает его недействительность по нормам права, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики на ключевой момент.

Таким образом, истец ФИО2 не представила суду надлежащих и бесспорных доказательств, подтверждающих возникновение у нее права собственности на спорное недвижимое имущество по основаниям, допускаемым законодательством Российской Федерации и действовавшим на территории Донецкой Народной Республики нормативным правовым актам.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики, третье лицо – Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике о признании права собственности на недвижимое имущество – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения суда изготовлен 06 февраля 2026 года.

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 26 января 2026 года.

Судья А.А. Лопарев