Дело №2-219/2019

Решение

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г.Сольцы 

Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матей Ю.В.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Солецкого муниципального района Новгородской области, обществу с ограниченной ответственностью «Солецкое зверохозяйство» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Солецкое зверохозяйство» о признании за ней право собственности на квартиру 

<

адрес> в порядке приватизации, указав в обоснование требований, что в период работы в Солецком зверохозяйстве ей была предоставлена для постоянного проживания квартира в жилом доме, находящемся в д. Песочки Солецкого района. В тот период дом принадлежал Солецкому зверохозяйству. В указанном доме она проживает с 27 декабря 1997 года. В последующие годы в период массовой передачи непрофильных активов в ведение органов местного самоуправления жилой фонд Солецкого зверохозяйства остался на балансе предприятия. Администрация Солецкого муниципального района данный дом в муниципальную собственность не приняла. На сегодняшний день спорная квартира состоит на балансе ООО «Солецкое зверохозяйство». В её владении и пользовании находится на основании договора найма, заключённого 24 апреля 2013 года. Она пыталась решить вопрос о приватизации жилья через администрацию ООО «Солецкое зверохозяйство», однако Новоболпотребсоюз предложил выкупить квартиру, что является для неё неприемлемым. В настоящее время администрация ООО «Солецкое зверохозяйство не возражает против передачи ей занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру 

<

адрес>. 

Определением Солецкого районного суда Новгородской области от 23 мая 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Солецкого муниципального района.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что она работала в ООО «Солецкое зверохозяйство» с 1985 года. В связи с трудовыми отношениями ей была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>. С 1997 года по настоящее время она проживает в квартире непрерывно, владеет жилым помещением открыто, несет расходы по содержанию жилья и ремонту жилого помещения. Просит признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации. В 2010 году ей было предложено произвести выкуп квартиры, однако этого она тоже не может сделать, так как правоустанавливающих документов на квартиру в ООО «Солецкое зверхозяйство» нет. В ноябре 2015 года директор ООО не возражал о передаче квартиры в собственность бесплатно.

Представитель ответчика, администрации Солецкого муниципального района Новгородской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Возражений по иску не представил. 

Представители ответчика ООО «Солецкое зверохозяйство» ФИО3, ФИО4. надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили. Как следует из материалов дела, судебное заседание по настоящему делу было назначено на 18 апреля 2019 года, представители ответчика ООО «Солецкое зверохозяйство» в судебном заседании присутствовали, по их ходатайству судебное заседание было отложено на 23 апреля 2019 года, в судебное заседание представители ООО «Солецкое зверохозяйство» не явились, об уважительности яки не сообщили. Судебное заседание было отложено на 03 июня 2019 года, согласно почтового идентификатора сайта «Почта России» почтовое отправление, направленное по юридическому адресу ответчика, не доставлено «неудачная попытка вручения», телеграммы, направленные в адрес представителей не вручены, в связи с невозможностью вручения и неявкой адресата по извещению. Кроме того, о дате, времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Солецкого районного суда Новгородской области.

В предыдущем судебном заседании представители ответчика ООО «Солецкое зверохозяйство» ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, пояснив, что в настоящее время в отношении ООО «Солецкое зверохозяйство» проведения процедура банкротства. Квартира, в которой проживает истец, находится на балансе ООО «Солецкое зверохозайство». Вместе с тем документов, подтверждающих право собственности у зверохозяйства, не имеется, поэтому принято решение об оформлении, в том числе спорной квартиры в собственность общества. Просили представить срок для предоставления документов.

Третьи лица ФИО5 М-Б.М., ФИО6 о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело без своего участия, против удовлетворения исковых требований не возражают. Отказываются от участия в приватизации.

В соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 указанного выше Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное введение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в введение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разъяснено, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В судебном заседании установлено, что 24 апреля 2013 года между ООО «Солецкое зверохозяйство» и истцом заключен договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д.27-28). К членам семьи нанимателя относятся: ФИО5 М-Б.М., ФИО6

В соответствии с техническим паспортом квартира 

<

адрес> (л.д.13-14) имеет общую площадь 25,5 кв.м, в том числе жилую 19,4 кв.м,

Согласно кадастровому паспорту (л.д.12) квартира 

<

адрес>, общей площадью 25,5 кв.м., имеет инвентарный №.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО1 усматривается, что ФИО1 принята 05 апреля 1985 года в ООО «Солецкое зверохозяйство» в качестве рабочей по уходу за зверями. В января 1994 года уволена по собственному желанию. Девятого апреля 2012 года вновь принята в ООО «Солецкое зверохозяйство» в качестве бригадира. 30 апреля 2016 года уволена по собственному желанию. 

Согласно справке ГОАУ МФЦ по Солецкому району о составе семьи ФИО1, справок миграционного пункта ОМВД России по Солецкому району (л.д.73-75) по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО6, ФИО7-Б.М., ФИО1 с 27 декабря 1997 года по настоящее время. 

Согласно справкам администрации Шимского муниципального района (л.д.23) администрации Подгощского сельского поселения Шимского района Новгородской области (л.д.24-26) администрации Выбитского сельского поселения Солецкого района Новгородской области (л.д.65) ФИО1, ФИО7-Б.М, ФИО6 за время проживания на территории Шимского района Новгородской области и Солецкого района Новгородской области участия в приватизации жилых помещений не принимали и приватизированного жилья не имеют.

В соответствии с постановлением правления Новгородского областного потребительского общества «ОБЛПОТРЕБСОЮЗ» от 14 июля 2010 года «Об отчуждении недвижимого имущества» ООО «Солецкое зверохозяйство» разрешено продать квартиры в жилых домах, находящихся на балансе общества, в том числе квартиру, распложенную по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со справкой отдела ГПН по Солецкому и Шимскому районам в результате пожара, произошедшего 18 мая 1999 года по адресу: д. Хвойная Солецкого района Новгородской области в административном здании ООО «Солецкое зверохозяйство» огнем уничтожена внутренняя отделка, имущество помещения бухгалтерии, служебные документы.

В соответствии с разрешением на приватизацию от 06 ноября 2015 года (л.д.11) ООО «Солецкое зверохозяйство» дало согласие ФИО1 на приобретение квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в собственность в порядке приватизации.

Согласно инвентарной карточке учета основных средств от 23 июня 2003 года (л.д.16) и перечня основных средств, передаваемых при преобразовании Солецкого зверохозяйства в ООО Солецкое зверохозяйство по балансу на 01 октября 1998 года (л.д.15) жилой дом, построенный ООО «Солецкое зверохозяйство» хозяйственным способом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, введен в эксплуатацию в 1975 году. 

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.63) право собственности на объект недвижимости квартиру 

<

адрес> не зарегистрировано.

Согласно постановлению администрации Солецкого муниципального района №706 от 16 апреля 2013 года «О предоставлении земельных участков» ФИО1 предоставлен земельный участок в аренду сроком на 49 лет, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно договору аренды земельного участка от 16 апреля 2013 года администрация Солецкого муниципального района на основании постановления от 16 апреля 2013 года № предоставило в аренду ФИО1 земельный участок общей площадью 408 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>. на срок 49 лет.

Согласно копии квитанции об оплате ФИО1 производит оплату земельного налога.

Из договора № от 22 июня 2009года следует, что ФИО1 в квартире 

<

адрес> произвела замену окон. 

Свидетель Л.Ю.Н.. показал, что ФИО1 в 1997 году работала в Солецком зверохозяйстве, в это же время руководством Солецкого зверохозяйства ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. С указанного времени по настоящее время ФИО1 с мужем и сыном проживают в этой квартире, содержат её в надлежащем состоянии, за свой счет производят ремонт. За время проживания они произвели ремонт крыши, возвели пристройку. 

Согласно решению Арбитражного суда Новгородской области от 13 августа 2015 года Новгородское областное потребительское общество «ОБЛПОТРЕБСОЮЗ» признано несостоятельным (банкротом).

Согласно определению Арбитражного суда Новгородской области от 29 декабря 2015 года ООО «Солецкое зверохозяйство» признано несостоятельным (банкротом).

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что ООО Солецкого зверохозяйство создано путем реорганизации до 01 июля 2002 года (л.д.95).

Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ООО «Солецкое зверохозяйство» построило хозяйственным способом жилой дом, право собственности на который надлежащим образом не оформило. ФИО1 на основании решения руководства организации было предоставлено спорное жилое помещение. ФИО1 с момента вселения и по настоящее время проживает в квартире

<

адрес>. Истец свыше 20 лет открыто, добросовестно и непрерывно пользуется спорным имуществом. 

Также установлено, что жилищный фонд ООО «Солецкое зверохозяйство», в муниципальную собственность передан не был, заключить договор о безвозмездной передаче спорной жилой площади в собственность истцу не представляется возможным, по независящим от нее обстоятельствам, в связи с отсутствием на квартиру документов о регистрации права. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено возражений по иску и доказательств того, что квартира на момент предоставления её истцу не относилась к государственному жилищному фонду или являлась служебным жилым помещением, то есть не подлежала приватизации.

Кроме того, доказательств того, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 на каких-либо иных условиях, в том числе не допускавших в дальнейшем возможности его бесплатной приватизации в соответствии с положениями Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ответчиком не представлено.

Таким образом, суд с учетом установленных обстоятельств, разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ №8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из требований Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приходит к выводу, что истец вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, с момента вселения, то есть с 1997 года истец и члены её семьи приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, а потому приобрели право на жилое помещение, в том числе право на приобретение данного жилого помещения в свою собственность в порядке приватизации.

Кроме того, отсутствие надлежащего оформления и надлежащего принятия данного жилищного фонда в собственность муниципального образования не может ограничивать права граждан на признание за ними права на жилое помещение на условиях социального найма, а соответственно, права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации на основании ст. 2 Закон РФ от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования удовлетворить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.11, 56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Солецкого муниципального района Новгородской области, обществу с ограниченной ответственностью «Солецкое зверохозяйство» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру 

<

адрес> общей площадью 25,5 кв.м., жилой площадью 19,4 кв.м., с инвентарным номером №

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Ю.В. Матей