Председательствующий

по делу мировой судья Е.Д. Домошонкина Дело № 12-46/2018

АДМИНИСТРАТИВНОЕ 

РЕШЕНИЕ

12 октября 2018года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Радченко В.М., при секретаре Каменскас А.А., с участием правонарушителя генерального директора ООО « Центр Юридической помощи» Моцар Г.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу 

<

адрес>, работающей генеральным директором ООО « Центр Юридической помощи», ранее привлекавшейся к административной ответственности,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Оловяннинского района от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю подана жалоба на вышеуказанное постановление. В жалобе указывали следующее. С постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. не согласны, просят отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов указывали следующее. В соответствие п.7 ст. 431 НК РФ плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В случае, если в представляемом плательщиком расчете сведения по каждому физическому лицу о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных исходя из базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не превышающей предельной величины, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за расчетный (отчетный) период и (или) за каждый из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода содержат ошибки, а также если в представляемом плательщиком расчете суммы одноименных показателей по всем физическим лицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику страховых взносов и (или) в расчете указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц, такой расчет считается непредставленным, о чем плательщику не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), направляется соответствующее уведомление. В пятидневный срок с даты направления в электронной форме указанного в абзаце втором настоящего пункта уведомления (десятидневный срок с даты направления такого уведомления на бумажном носителе) плательщик страховых взносов обязан представить расчет, в котором устранено указанное несоответствие. В таком случае датой представления указанного расчета считается дата представления расчета, признанного первоначально не представленным.

ООО « Центр Юридической помощи» плательщик страховых взносов, по итогам отчетного периода за 9 месяцев 2017г. направил в налоговый орган на бумажном носителе расчет по страховым взносам, зарегистрированный –

№ дата отчетности ДД.ММ.ГГГГ., почтовым отправлением, поступил в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ., считается не представленным, уведомление от отказе в приеме документов № от ДД.ММ.ГГГГ; 

№ дата отчетности ДД.ММ.ГГГГ., почтовым отправлением, поступил в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ., считается не представленным, уведомление от отказе в приеме документов № от ДД.ММ.ГГГГ; 

№ дата отчетности ДД.ММ.ГГГГ., телекоммуникационные каналы связи поступил в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ., принят налоговым органом. 

Не принятые налоговым органом расчеты ООО « Центр Юридической помощи» в срок в соответствие абз.3 п.7 ст. 431 НК РФ, с устранением указанных налоговым органом несоответствий, не были устранены. Поэтому считаются не представленными. Обязанность ООО « Центр Юридической помощи» по предоставлению расчета за 9 месяцев 2017г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не исполнена, фактически исполнена ДД.ММ.ГГГГ. путем телекоммуникационных каналов связи по доверенности ООО « Счетовод». Выводы, изложенные в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ основаны на неполном изучении обстоятельств дела, без учета положений п.7 ст. 431 НК РФ ( л.д.).

В судебном заседании генеральный директор ООО « Центр Юридической помощи» ФИО1 считает постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. законным и обоснованным, просила жалобу налогового органа оставить без удовлетворения, а постановление без изменения. В обоснование доводов указывала следующее. Расчет за 9 месяцев 2017г. ООО « Центр Юридической помощи» отправлен посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ., с приложением квитанции, почтовой описи. Копии представлены в мировой суд. Не была уведомлена о не принятии налоговым органом отправленных расчетов. В виду изменений форм расчетов, по расчет за 9 месяцев 2017г. составлен ООО « Счетовод», последним отправлен в ДД.ММ.ГГГГ. Просила учесть что не извещена надлежащим образом при рассмотрении протокола об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ, т.к. выезжала за пределы Забайкальского края, нарушено ее право на защиту при рассмотрении протокола налоговым органом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствие п.7 ст. 431 НК РФ плательщики страховых взносов указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В случае, если в представляемом плательщиком расчете сведения по каждому физическому лицу о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных исходя из базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не превышающей предельной величины, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за расчетный (отчетный) период и (или) за каждый из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода содержат ошибки, а также если в представляемом плательщиком расчете суммы одноименных показателей по всем физическим лицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику страховых взносов и (или) в расчете указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц, такой расчет считается непредставленным, о чем плательщику не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), направляется соответствующее уведомление. В пятидневный срок с даты направления в электронной форме указанного в абзаце втором настоящего пункта уведомления (десятидневный срок с даты направления такого уведомления на бумажном носителе) плательщик страховых взносов обязан представить расчет, в котором устранено указанное несоответствие. В таком случае датой представления указанного расчета считается дата представления расчета, признанного первоначально не представленным.

Материалами дела установлено следующее.

Согласно выписки ЕГРЮЛ ФИО1 является генеральным директором ООО « Центр Юридической помощи». 

С учетом п.7 ст. 431 НК РФ налогоплательщик ООО « Центр Юридической помощи» обязано представить расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Расчеты ООО « Центр Юридической помощи» как плательщик страховых взносов, по итогам отчетного периода за 9 месяцев 2017г. направил в налоговый орган на бумажном носителе, зарегистрирован № дата отчетности ДД.ММ.ГГГГ., направлен почтовым отправлением, поступил в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ., считается не представленным, уведомление от отказе в приеме документов № от ДД.ММ.ГГГГ; № дата отчетности ДД.ММ.ГГГГ., почтовым отправлением, поступил в налоговый орган №., считается не представленным, уведомление от отказе в приеме документов № от ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом расчеты не приняты. 

Согласно списков внутренних отправлений межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю: от ДД.ММ.ГГГГ., направлено за № в ООО « Центр Юридической помощи» уведомление об отказе в приеме налогового документа; ДД.ММ.ГГГГ за № направлено уведомление об отказе в приеме налогового документа ( л.д.).

Расчет по страховым взносам ООО « Центр Юридической помощи» составленный по доверенности ООО « Счетовод», поступил ДД.ММ.ГГГГ. № в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ., принят налоговым органом ( л.д.).

Перечисленное подтверждает, что в пятидневный срок с даты направления в электронной форме указанного в абзаце втором настоящего пункта уведомления (десятидневный срок с даты направления такого уведомления на бумажном носителе) плательщик страховых взносов обязан представить расчет, в котором устранено указанное несоответствие. 

ООО « Центр Юридической помощи» не представил в 10 дневный срок расчет с устранением несоответствий, доказательств опровергающих суду не представлено.

ФИО1 надлежащим образом не уведомлена налоговым органом о явке ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов в налоговый орган, для дачи пояснений по вопросу несвоевременности предоставления расчета по итогам отчетного периода за 9 месяцев 2017г. ООО « Центр Юридической помощи». Уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ, а согласно представленных копий авиабилетов ДД.ММ.ГГГГ вылетела из Читы в С.Петербург( л.д.4-8, 23-29).

ДД.ММ.ГГГГ. межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15. 5 КоАП РФ ( л.д.2). 

Доводы, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ., что представленные квитанции Почта России, квитанции описи Почта России, расчет по итогам отчетного периода за 9 месяцев 2017г. ООО « Центр Юридической помощи» на 11 страницах направлен ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается штемпелем Почта России п. Ясногорск ДД.ММ.ГГГГ., подтверждают предоставление расчета в срок до ДД.ММ.ГГГГ ошибочные, не основаны на нормах материального права.

С учетом норм материального права, исследованных доказательств, постановление мирового судьи судебного участка № 49 Оловяннинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу, об административном правонарушении рассматриваемому судьей за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Следовательно, на данный момент срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ не истек, в связи с чем дело подлежит возврату в мирового судьи судебного участка № 49 Оловяннинского района на новое рассмотрение, при котором судье надлежит устранить допущенные нарушения КоАП РФ, проверить перечисленные выше обстоятельства и доводы лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 Оловяннинского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства за отсутствием состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Забайкальского краевого суда в течение десяти суток, со дня вручения.

Судья: подпись. ФИО2