Дело № 2-4946/24 

УИД 45RS0026-01-2024-004959-16

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Рыбаловой С.С. 

при ведении протокола помощником судьи Саламатовой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 10 сентября 2024 г. гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование измененных исковых требований истец указала, что 02.10.2023 обратилась в ОСФР по Курганской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 22.11.2023 №158357/23 в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отказ считает необоснованным, просит суд отменить решение ответчика от 22.11.2023 №158357/23 в части отказа, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с 14.07.1987 по 27.06.1990, с 03.07.1990 по 11.05.1991, с 15.05.1991 по 11.12.1993, с 13.12.1996 по 13.06.1997 - маляр в СУ «Отделгражданстрой» треста «Кургангражданстрой», с 01.09.1984 по 13.07.1987 – учеба в СПТУ-5 и назначить пенсию с 02.10.2023.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в измененном иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение ОСФР по Курганской области вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых даст право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII позиция 2320000а-13450).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, предусмотрена профессия маляра при работе с нитрокрасками.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

Из материалов дела следует, что 02.10.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ.

Решением Управления от 22.11.2023 №158357/23 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Решением отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов:

С 14.07.1987 по 13.06.1997 (маляр в СУ «Отделгражданстрой» треста «Кургангражданстрой»), т.к. документально не подтвержден факт работы в качестве маляра на окрасочных работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом 33 Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в том числе с 28.06.1990 по 02.07.1990, с 12.05.1991 по 14.05.1991 (отпуск без сохранения заработной платы), с 12.12.1993 по 12.12.1996 (отпуск по уходу за ребенком) в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно записям в трудовой книжке, приказам по личному составу, личной карточке по форме № Т-2 ФИО1 работала в Строительном управлении «Отделгражданстрой» треста «Кургангражданстрой» (АО «Отделгражданстрой»): 14.07.1987 принята маляром 4 разряда, 01.11.1987 в связи с введением новых тарификационных условий оплаты труда присвоен 3 разряд по профессии маляр, 13.06.1997 уволена.

Истцом представлена копия диплома Г № 781690, выданного ФИО1 по окончании обучения в СПТУ № 5 г. Кургана, по профессии маляр (строительный), штукатур.

Истцом в материалы дела представлены архивные копии приказов: № 93-к от 13.07.1987 г., согласно которому ФИО1, маляру 4 разряда, был предоставлен отпуск на 15 рабочих дней с 14.07.1987 г. по 30.07.1987 г. за учебу в СПТУ № 5; № 94-к от 14.07.1987 г., согласно которому ФИО1 была зачислена штукатуром-маляром 4 разряда с 14.07.1987 со сдельной оплатой труда; № 62-к от 28.04.1988 г., согласно которому маляр ФИО1 была командирована в распоряжение ПМК «Челяббамстроя» для работы на ст. Нюкша с 03.05.1988 г. на 6 месяцев, оплата производилась по выполненной работе, но не ниже средней заработной платы по основному месту работы; № 74-к от 26.06.1990 г. о предоставлении ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы с 28.06.1990 г. по 02.07.1990 г.; № 57-к от 13.05.1991 г. о предоставлении ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы с 12.05.1991 г. по 14.05.1991 г.; № 131-к от 11.12.1991 г. о предоставлении ФИО1 частично оплачиваемого отпуска на воспитание ребенка до возраста 1,5 лет с 11.11.1991 г. по 08.03.1993 г.; № 35к от 10.07.1995 г. о предоставлении маляру ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 12.06.1995 г. по 12.12.1996 г.; № 37-к от 13.06.1997 г. об увольнении маляра ФИО1 с 13.06.1997 г.

В архивной справке № 8726 от 20.10.2023 г. приведены сведения из приказов по личному составу, личной карточки по форме № Т-2, лицевых счетов по заработной плате.

Наименование профессии ФИО1 в лицевых счетах по заработной плате в рассматриваемые периоды записано как штукатур-маляр, маляр или не указано.

Истцом в материалы дела представлены акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию из которых следует, что Строительное управление «Отделгражданстрой» треста «Кургангражданстрой» осуществляло строительство различных объектов.

В «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 г. № 016, предусмотрены профессии: маляр; маляр строительный, штукатур.

В соответствии с разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска 3, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 г. № 226/125/15-88, в характеристику работ по профессии маляр строительный 3 разряда входит: выполнение простых работ по окрашиванию, оклеиванию и ремонту поверхностей, вырезка сучьев и засмолов с расшивкой трещин, приготовление и перетирка шпатлевочных составов, шпатлевание поверхностей вручную, разравнивание шпатлевочного состава, нанесенного механизированным способом, грунтование поверхностей кистями, валиками, краскопультами с ручным приводом, шлифование огрунтованных, окрашенных и прошпатлеванных поверхностей, покрытие поверхностей лаками на основе битумов вручную, обрезка кромок обоев вручную, нанесение клеевого состава на поверхности, оклеивание стен бумагой, варка клея.

В соответствии с разделом «Металлопокрытия и окраска» ЕТКС выпуска 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54, в характеристику работ по профессии маляр 3 разряда входит: окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование и полирование их, разделка поверхностей под простой рисунок различных пород дерева, мрамора и камня, нанесение рисунков и надписей по трафаретам в два-три тона; цифр и букв без трафаретов, окрашивание деталей и поверхностей на электростатических установках и электростатическими краскораспылителям отделка поверхностей набрызгиванием, обработка поверхностей замедлителями коррозии, регулирование подачи воздуха и краски в распылители, покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками, ручная очистка замкнутых объемов (цилиндров, отсеков), окрашивание и очистка (ошкрябка) судов в доках, межоперационная защита фосфатирующими грунтовками листового материала и профильного проката для судовых конструкций, кроме цистерн питьевой, дистиллированной и питательной воды, медицинского и технического жира, нанесение лакокрасочных покрытий в месте расположения переменной ватерлинии судов, к отделке которых не предъявляется высоких требований, изготовление несложных трафаретов, варка клеев по заданной рецептуре, составление смесей из масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей, подбор колера по заданным образцам, смена и наклеивание линолеума, релина и других материалов, подналадка механизмов и приспособлений, применяемых в производстве малярных работ.

С учетом наименования организации, в которой работала ФИО1 в рассматриваемые периоды, суд приходит к выводу, что правильное наименование профессии истицы - маляр строительный.

Согласно СНиП Ш-21-73 «Отделочные покрытия строительных конструкций» малярные работы могут выполняться как готовыми к использованию шпатлевками, грунтовками и красками (клеевыми, синтетическими, масляными и эмалевыми), так и полуфабрикатами (меловыми пастами, концентратами, брикетами, смесями).

В качестве окрасочных материалов при окрашивании различных поверхностей применяются: окрасочные составы на минеральной основе (известковые, силикатные, протекторные силикатные, цементные); окрасочные составы на клеевой основе (клеевые, казеиновые); окрасочные составы на масляной основе (цинковые белила, литопонные белила, свинцовые белила, сурик свинцовый и другие цветные краски, медянка); окрасочные составы на основе синтетических смол (хлоркаучуковые, нефтеполимерные (СПП, СППА), кумаронокаучуковые, полимерно-масляные (ПМ), циклопентадиеновые (ЦПД), перхлорвиниловые (ПХВ, ХСЭ), винилиденхлоридные (ВХЭ, ХС), нитро- и этилцеллюлозные (НЦ-25, НЦ-26, ЭДМ), пентафталевые (ПФ), алкидно-стирольные (МС-17, МС-25, МС-226), карбамидные (МЧ-213, МЧ, МЛ), эпоксидные (Э, ЭП-51, ОЭП), фенольно-масляные (ФЛ), кремнийорганические (КО-174), полиуретановые, пентафталевые для полов (П-6, П-8), полиакрилатные (АС), латексные (СКС-65), поливинилацетатные (ПВА-27), акрилатные (АК-111).

При отделке поверхностей помещений жилых, общественных, производственных и других зданий, предназначенных под масляную, клеевую и водоэмульсионную окраску, следует применять шпатлевку ОКС (приготовляемую на кубовых остатках от ректификации сырого бензола), не требующую применения олифы для ее изготовления и для подготовки отделываемых поверхностей, за исключением поверхностей, где по специальным санитарно-гигиеническим и особым технологическим требованиям проектом предусматривается применение других видов шпатлевок и красителей. В частности, при отделке перхлорвиниловыми красками должны применяться перхлорвиниловые шпатлевки и огрунтовка.

Столярные изделия внутри и снаружи помещений окрашиваются красками: масляными, эмалевыми и эпоксидными марки ЭП-51. Пентафталевые применяются только для окраски наружных поверхностей. Столярные изделия внутри помещений, а также встроенное оборудование окрашиваются также красками поливинилацетатными марки ПВА, стиролбутадиеновыми марки СКС-65, масляными и акрилатными.

Приборы отопления, трубы, санитарно-технические устройства и металлические ограждения окрашиваются красками масляными, эмалевыми, эпоксидными марки ЭП-51, нитроглифталевыми марки НКО. Для окраски фасадов в зимних условиях применяются перхлорвиниловые, цементно-перхлорвиниловые и другие виды морозоустойчивых красочных составов.

Окрасочные составы на минеральной основе представляют собой смесь щелочей и светостойких пигментов и неорганического связующего вещества с различными добавками, разбавленную водой до состояния малярной консистенции. По виду связующего вещества краски на минеральной основе бывают известковые, силикатные и цементные. Известковые краски состоят из извести, пигмента, хлористого натрия или хлористого кальция, а также стеарата кальция или кальциевых солей, кислот, льняного масла. Известковые краски применяют для окраски фасадов и внутренних помещений по кирпичным, бетонным и оштукатуренным поверхностям. Силикатные краски изготовляют из смеси тонкоизмельченного мела, талька, цинковых белил и щелочеустойчивого пигмента с последующим затворением растворов натриевого или калиевого растворимого стекла. Цементные краски заводского изготовления при употреблении смешивают с водой. Применяют их для наружной и внутренней окраски помещений с повышенной влажностью, а также при окраске ячеистого бетона и рельефной отделки. Полимерцементные краски изготовляют на основе цемента, щелочей и светостойких пигментов с добавками синтетических смол.

Окрасочные составы на минеральной основе в своем составе содержат вредные вещества 3 класса опасности (хлористый натрий, хлористый кальций, стеарат кальция).

Белила цинковые (по своему составу) относятся к 4 классу опасности, литопонные белила к 3 классу опасности, свинцовые белила, сурик свинцовый - к 1 классу опасности.

Окрасочные составы на основе синтетических смол также в своем составе содержат вредные вещества не ниже 3 класса опасности: формальдегид (2 класс опасности), содержится в хлоркаучуковых, кумаронокаучуковых, полимерно-масляных, перхлорвиниловых, пентафталевых, алкидно-стирольных, карбамидных, эпоксидных, фенольно-масляных, кремнийорганических, полиуретановых, пентафталевых, поливинилацетатных, акрилатных лакокрасочных материалах; стирол (3 класс опасности), содержится в хлоркаучуковых, нефтеполимерных, кумаронокаучуковых, полимерно-масляных, нитро- и этилцеллюлозных, алкидно-стирольных, полиакриловых, латексных лакокрасочных материалах; дибутилфталат (2 класс опасности), содержится в хлоркаучуковых, кумаронокаучуковых, полимерно-масляных, перхлорвиниловых лакокрасочных материалах; ксилол (3 класс опасности), содержится в хлоркаучуковых, кумаронокаучуковых, полимерно-масляных, нитро- и этилцеллюлозных, пентафталевых, алкидно-стирольных, карбамидных, эпоксидных, фенольно-масляных, полиуретановых, пентафталевых, полиакриловых, поливинилацетатных лакокрасочных материалах; эпихлоргидрон (2 класс опасности), содержится в эпоксидных лакокрасочных материалах; фенол (2 класс опасности), содержится в фенольно-масляных, полиуретановых лакокрасочных материалах; толуол (3 класс опасности), содержится в кремнийорганических лакокрасочных материалах; фталевый ангидрид (2 класс опасности), содержится в пентафталевых лакокрасочных материалах; бензол (2 класс опасности), содержится в акрилатных лакокрасочных материалах; крон свинцовый (1 класс опасности), содержится в пентафталевых, меламинных, масляных, глифталевых, эпоксидных, полиуретановых, перхлорвиниловых, поливинилацетатных, нитро- и этилцеллюлозных лакокрасочных материалах; окись хрома (2 класс опасности), содержится в эпоксидных, фенольных, кремнийорганических лакокрасочных материалах.

Классы опасности веществ определены в государственных стандартах и технических условиях на соответствующие материалы, а также в ГОСТ 12.1.005-76(88) «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности», «Требованиях безопасности и эргономики к лакокрасочным материалам» (от 17.07.1986 г.).

В материалах дела представлены лицевые счета по заработной плате, согласно которым ФИО1, как правило, вырабатывала норму рабочего времени в часах в соответствии с производственным календарем, за исключением периодов отвлечений от работы. В отдельные месяцы имеются записи «сов.» (совмещение или совместительство, не указано, по какой профессии).

На основании определения суда по делу проведена экспертиза условий труда ФИО1 Согласно заключению № 093-ЭТД: 1. По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в периоды работы с 14.07.1987 г. по 27.06.1990 г., с 03.06.1990 г. по 11.05.1991 г., с 15.05.1991 г. по 31.12.1991 г. в СУ «Отделгражданстрой» треста «Кургангражданстрой» позиции маляры при работе с нитрокрасками, предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи жилых, культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 г.

Учитывая положения СНиП Ш-21-73 «Отделочные покрытия строительных конструкций», МДС 12-30.2006 «Методические рекомендации по нормам, правилам и приемам выполнения отделочных работ», данные предыдущих экспертиз, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 14.07.1987 г. по 27.06.1990 г., с 03.06.1990 г. по 11.05.1991 г., с 15.05.1991 г. по 11.12.1993 г., с 13.12.1996 г. по 13.06.1997 г. в СУ «Отделгражданстрой» треста «Кургангражданстрой» (АО «Отделгражданстрой»), за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии (с дополнительными показателями) маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., позиция 23200000-13450.

В соответствии с пунктом 21 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Согласно материалам дела ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 11.11.1991 г. по 08.09.1992 г., с 09.09.1992 г. по 08.03.1993 г., с 09.03.1993г. по 08.09.1994 г., с 12.06.1995 г. по 12.12.1996 г.

По материалам дела известно, что ФИО1 была командирована в распоряжение ПМК «Челяббамстроя» для работы на ст. Нюкша с 03.05.1988 г. на 6 месяцев, оплата производилась по выполненной работе, но не ниже средней заработной платы по основному месту работы. Какие работы и по какой профессии выполняла ФИО1 в указанный период, неизвестно. Документов, на основании которых можно было бы определить условия труда истицы в период работы в ПМК «Челяббамстроя», в материалах дела нет.

2. В материалах дела представлены лицевые счета по заработной плате, согласно которым ФИО1, как правило, вырабатывала норму рабочего времени в часах в соответствии с производственным календарем, за исключением периодов отвлечений от работы. В отдельные месяцы имеются записи «сов.» (совмещение или совместительство, не указано, по какой профессии). Необходимо также отметить, что достоверно неизвестно, работала ли истица штукатуром-маляром на протяжении всех рассматриваемых периодов. Наименование профессии штукатур-маляр указано только в приказе № 94-к от 14.07.1987 г. о приеме на работу и в лицевом счете за 1987 г. Во всех остальных документах наименование профессии записано как маляр или не указано.

По лицевым счетам невозможно определить занятость ФИО1 в течение рабочего дня на определенных видах работ, предусмотренных Списком № 2 1991 г.: на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

При решении вопроса о постоянной занятости в течение полного рабочего дня имеет значение не только выполнение Суриковой ?. А. норм рабочего времени в соответствии с производственным календарем, но и занятость непосредственно на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что подтвердить или опровергнуть лицевыми счетами по заработной плате не представляется возможным. Документами, на основании которых можно судить о занятости истицы на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, могут быть фотографии рабочего дня, наблюдательные листы, отчеты об объемах окрасочных работ, нормы времени на окрасочные работы, журналы производства работ и т.д. Указанные документы в материалах дела не представлены.

Как уже упоминалось выше, в характеристику работ по профессии маляр строительный входят и работы, не связанные с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, например, поклейка обоев. Помимо этого, ФИО1, согласно первичным документам по учету кадров, выполняла также и работы в качестве штукатура.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение. 

Принимая во внимание заключение представленной в материалы дела экспертизы, а также имеющихся в материалах дела иных доказательств, суд приходит к выводу о том, что характер работы истца в периоды выполнения обязанностей маляра соответствовал условиям, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика о том, что занятость истца на работах с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня не подтверждена, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Законодатель, утверждая Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрел различные условия для включения в специальный стаж тех или иных работ, профессий, должностей. При этом, для ряда работ профессий, должностей предусмотрены такие условия как «постоянно и непосредственно занятые», «непосредственно занятые», «постоянно занятые».

Вместе с тем для профессии «маляр», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года, таких условий, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, как постоянная и непосредственная занятость только лишь на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, не предусмотрено. Кроме того, как было указано выше, в рабочее время включаются подготовительные и вспомогательные работы, ремонтные работы текущего характера, работы по технической эксплуатации оборудования.

Таким образом, поскольку пенсионное законодательство, а именно Списки № 1 и № 2, разъяснения по их применению, Правила исчисления стажа в отношении профессии маляра не содержат такого требования, как учет конкретного фактора производственной среды в процентном соотношении к выполняемым в течение рабочего дня работам, критерий продолжительности влияния на организм указанных вредных веществ в течение рабочего дня законом не определен, продолжительность осуществления работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение рабочего дня значения не имеет, из чего следует, что для определения права на досрочное пенсионное обеспечение достаточно подтверждения применения в работе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, без определения процента времени, в течение которого она была занята именно на покрасочных работах. Кроме того, условия, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение (раздел ХХХШ Списка 2 от 1991 года), не предусматривают выполнения только окрасочных работ.

То обстоятельство, что в числе применявшихся окрасочных материалов присутствовали материалы, содержащие вредные веществ, относящиеся к 4 классу опасности (малоопасные вещества), например, водоэмульсионные краски, не является основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии, поскольку такое право дает сам факт работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, что подтверждено экспертным заключением.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы ответчика о том, что не во все спорные периоды подтверждено выполнение работы в качестве маляра.

Так, в наименовании профессии ФИО1, указанном в первичных документах по учету кадров, прослеживается совмещение по профессиям штукатур и маляр строительный. 

Профессия штукатуры предусмотрена разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи жилых, культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 г. при условии занятости на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений (кроме работ, предусмотренных в списке № 1).

В подразделе 1 «Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий, предусмотренных Списком № 1)» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г. предусмотрена профессия штукатуры, позиция 2290100а-19727.

Учитывая виды деятельности предприятия, на котором работала ФИО1 в рассматриваемые периоды, можно сделать вывод, что при выполнении истицей работ в качестве штукатура ее условия труда и характер работы не соответствовали требованиям Списка № 2 1956 г., Списка № 2 1991 г.

В соответствии с пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена Списками.

В то же время, в соответствии с пунктом 1 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 г. № 308/25-67 «О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02.04.1976 г. № 5/8», установлено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Кроме того, по материалам дела известно, что ФИО1 была командирована в распоряжение ПМК «Челяббамстроя» для работы на ст. Нюкша с 03.05.1988 г. на 6 месяцев, оплата производилась по выполненной работе, но не ниже средней заработной платы по основному месту работы. Какие работы и по какой профессии выполняла ФИО1 в указанный период, неизвестно.

Документов, на основании которых можно было бы определить условия труда истицы в период работы в ПМК «Челяббамстроя», в материалах дела нет.

Принимая во внимание заключение специальной оценки условий труда, данные из лицевых счетов, личной карточки Т-2, трудовой книжки, приказов по личному составу, суд приходит к выводу, что включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, подлежат периоды работы: с 01.11.1987 по 02.05.1988, с 03.11.1988 по 27.06.1990, с 03.07.1990 по 11.05.1991, с 15.05.1991 по 11.12.1993 - маляр в СУ «Отделгражданстрой» треста «Кургангражданстрой».

Оснований для включения в специальный стаж периода обучения в СПТУ-5 суд не усматривает по следующим основаниям.

Пункт 109 подп. «з» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий № 590 от 03.08.1972, действовавшего в период прохождения ФИО1 обучения позволял засчитывать обучение в ПТУ в стаж. 

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанный в подпункте "з" (период обучения) приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку истец непосредственно после обучения работала в должности, не предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956, суд находит требования истца о включении периода учебы в специальный стаж истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

С учетом включенных судом периодов работы у истца набирается стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 - 5 лет 7 месяцев 3 дня, что дает истцу право на назначение пенсии с 02.10.2023.

С учетом изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Курганской области (ИНН 

<

***>) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы истца с 01.11.1987 по 02.05.1988, с 03.11.1988 по 27.06.1990, с 03.07.1990 по 11.05.1991, с 15.05.1991 по 11.12.1993 - маляр в СУ «Отделгражданстрой» треста «Кургангражданстрой» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.10.2023.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.С. Рыбалова

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2024