РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 17 апреля 2017 года 

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рязановой И.И.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ-УПФР в Тевризском районе Омской области по доверенности ФИО2,

представителя 3-лица директора ФИО8.,

при секретаре судебного заседания Клочковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФР в Тевризском районе Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, признании права на назначение пенсии с момента обращения за ней, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР в Тевризском районе Омской области за назначением пенсии по старости досрочно, в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в него не включили периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности старшей вожатой.

С данным отказом не согласна, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право на назначение пенсии с момента обращения за ней. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, ей выплачивалась среднемесячная заработная плата с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд, работая в должности старшей вожатой, постоянно имела педагогическую нагрузку. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования уточнила, просила включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период работы в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика – ГУ-УПФР в Тевризском районе по доверенности ФИО2 с иском не согласен. Суду пояснил, что в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку педагогическая деятельность в эти периоды не осуществлялась. Период работы в должности старшей вожатой также не подлежит включению в специальный стаж, так как данная должность Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, не поименована. 

Представитель 3-лица - ФИО9 заявленные ФИО1 требования поддержала.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение каждому гражданину в случаях, установленных законом.

Статьи 6, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В то же время в структуре названного закона закреплена специальная норма – ст.30, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения пенсии.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи, Списки соответствующих профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. 

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. 

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливался Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года.

В силу п.п.19 части 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по возрасту. 

В настоящее время, как указано выше, действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665. 

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении стажа могут применяться правила и нормы Федерального закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных правовых актов, согласно которым исчислялся общий и специальный трудовой стаж до 01.01.2002 года. 

За периоды работы до 01.11.1999 года применяется Список профессий и должностей работников образования, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 года № 463, за периоды работы до 12.11.2002 года – Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, право на досрочное назначение пенсии по старости распространяется на преподавателей общеобразовательных учреждений - школ всех наименований, до 22.09.1993 года право на досрочное назначение пенсии по старости распространялось, согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 на штатных пионервожатых училищ, школ, пионерских лагерей и детских домов.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, работает учителем БОУ Тевризского муниципального района Омской области 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала еще и должность вожатой, имея при этом педагогическую нагрузку. 

В течение трудовой деятельности она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. 

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в соответствии с которым в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно. 

Принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, представленных на имя ФИО1 за спорные периоды льготный характер работы не отражен и поэтому он не может быть включен в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, суд не может, поскольку обязанность предоставления и правильного оформления указанных сведений возложена не на истца, а работодателя. 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный в трудовой книжке как период работы в должности вожатой и учителя обслуживающего труда, также подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, так как в этот период истцом осуществлялась работа не только в должности вожатой, но и преподавателя, что подтверждается представленными документами, в том числе данными о тарификации на учебные года в спорный период, справками о заработной плате, где занимаемая должность истца поименована как учитель, выписками из лицевого счета. 

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением, определенных пунктом 4 Правил.

Как следует из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

На основании ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсии назначаются и выплачиваются со дня обращения за пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, каковым в данном случае является ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату специальный стаж истицы составляет более 25 лет. 

Оценивая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Заявленные ФИО1 требования к ГУ-УПФР в Тевризском районе Омской области об обязанности включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, признании права на назначение пенсии с момента обращения за ней, удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФР в Тевризском районе Омской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой и учителя. 

Признать право на назначение пенсии досрочно, в связи с педагогической деятельностью ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца, через Тевризский районный суд.

Председательствующий: