№2-3251/2017 

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 07 июня 2017 года 

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Оренбургской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, 

установил:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что .... состояла в браке с ...., который .... умер. В период брака ФИО1 находилась на полном иждивении супруга, доход супруга являлся основным источником средств существования. Установление данного факта ей необходимо для реализации пенсионных прав - получения пенсии по случаю потери кормильца.

Просила установить факт нахождения ФИО1 на иждивении ..., умершего ....; признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца и обязать УМВД России по Оренбургской области назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что близких у нее не осталось, на ее иждивении также находится внук, размера ее пенсии недостаточно, в том числе для несения расходов по содержанию имущества, на лечение и питание. 

Представитель УМВД России по Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших), проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон N 4468-1).

В соответствии со ст. 29 указанного закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются: 

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; 

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает. 

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Определение понятия иждивенства закреплено в статье 31 вышеуказанного Закона, в соответствии с которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Таким образом, для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Указанная правовая позиция приведена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11 августа 2015 г. N 26-КГ15-47.

Вместе с тем, как следует из содержания ст. 29 Закона N 4468-1 независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается, в том числе: нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.

Из части 1 ст. 51 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" следует, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

С учетом сложившейся практики и на основании ст. 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 факт утраты источника средств к существованию нетрудоспособными родителями и супругом, не состоявшими на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, определяется на день обращения их за пенсией в каждом конкретном случае исходя из их фактического материального положения. При этом к числу утративших источник средств к существованию относятся родители или супруг, у которых все имеющиеся доходы в их совокупности либо доля доходов, приходящаяся на каждого из них, ниже минимального размера пенсии, предусмотренного п. "б" ст. 37 Закона Российской Федерации от ... N 4468-1 на одного трудоспособного члена семьи.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 и .... состояли в зарегистрированном браке с ...

.... ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о ... N.

Из справки УМВД России по Оренбургской области от .... следует, что ... получал пенсию по линии ... с ...., выплата пенсии прекращена с .... в связи со смертью .... За период с .... производились выплаты по ... ежемесячно.... - ....

Из сообщения ... от .... следует, что .... состоял на учете как получатель страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты (...), дело снято с учета с .... в связи со смертью. С .... произведены выплаты страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) по ... рублей ежемесячно, за февраль -..., ежемесячной денежной выплаты по ..., за февраль ... - ...

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она осуществляла трудовую деятельность ...., после указанной даты сведения о работе отсутствуют.

ФИО1 установлена страховая пенсия по старости с .... размер пенсии за период .... составляет ... рублей, с ...,..., с ... рублей (справка от ... 

Общий доход супругов по состоянию на .... составлял ... (...). С учетом равенства долей на каждого из членов семьи приходилось по ... рублей, из которых собственный ежемесячный доход истца- ..., соответственно размер помощи супруга составлял ...

Исходя из изложенного на момент смерти супруга ФИО1 являлась нетрудоспособной и при наступлении обстоятельств, указанных в части 2 статьи 29 Закона №4468-1, а именно, утраты источника средств к существованию, могла иметь право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Вместе с тем, доказательств утраты источника средств к существованию истец не представила. Из материалов дела следует, что истец имеет источник дохода в виде пенсии по старости. Размер производимых истице выплат в виде пенсии по старости составлял к моменту смерти супруга ... рублей, что превышает величину прожиточного минимума для пенсионеров, установленную Федеральным законом от 19.12.2016 N 415-ФЗ - 8540 рублей.

Поскольку истец являлась супругой умершего кормильца, установление факта нахождения на иждивении в целях определения права на получение пенсии по случаю потери кормильца правового значения не имеет. 

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств утраты источника средств к существованию, в настоящее время размер пенсии истца превышает установленный минимальный размер пенсии.

Получая пенсию, размер которой превышает минимальный размер пенсии и величину прожиточного минимума, истец может самостоятельно обеспечить себя необходимым для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности набором продуктов питания, а также непродовольственных товаров и услуг.

Кроме того, ст.51 Закона Российской Федерации N 4468-1 определено, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

В данном случае ФИО1 после смерти супруга с заявлением о назначении пенсии в УМВД России по Оренбургской области не обращались, в связи с чем каких-либо нарушений со стороны ответчика, связанных с пенсионным обеспечением ФИО1 по случаю потери кормильца, не установлено.

Доводы истца о том, что у нее близких родственников не осталось, и на ее иждивении также находится внук, юридического значения при разрешении данного спора не имеют. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по Оренбургской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова 

Решение в окончательной форме составлено 14 июня 2017 года

Судья О.П. Михайлова