Дело № 12-51/17 

РЕШЕНИЕ

ст. Кушевская Краснодарского края 01 июня 2017года 

Судья Кущевского районного суда Краснодарского края Аносов В.Е., с участием представителя заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ОАО «ЖКС» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 261 Кущевского района Краснодарского края от 18.04.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 261 Кущевского района Краснодарского края от 18.04.2017 года юридическое лицо - ОАО «Жилищно-Коммунальный Сервис» (ИНН №, ОГРН № КПП №) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ОАО «ЖКС» ФИО2 обратился в Кущевский районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 18.04.2017г. отменить, в связи с тяжелым финансовым положением ОАО «ЖКС»

В обоснование доводов жалобы указано, что ОАО «ЖКС» занимается предоставлением гражданам жилищно-коммунальных услуг, что является основной деятельностью организации, предприятие является гарантирующей организацией в сфере водоотведения всего района, а также управляющей организацией, обслуживающей многоквартирные дома района, детские сады, школы, организации, предоставляя услуги вывоза жидких бытовых отходов, твердых бытовых отходов, водоотведения, покоса сорной растительности, текущего ремонта и прочие ремонтно - восстановительные работы.

В связи с низкой платежеспособностью и ограниченными денежными средствами у населения, оплата за предоставленные услуги не своевременна и не в полном объеме. Поступающие денежные средства в первую очередь направляются на выплату заработной платы работникам, оплату НДФЛ, оплату в ПФР пенсионных взносов за сотрудников.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителя заявителя, проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие правильное значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 KoAП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении от 06.10.2016 года юридическое лицо ОАО «Жилищно-Коммунальный Сервис» было привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ к штрафу в размере 100 000 рублей. 

Определением от 12.12.2016г. ОАО «ЖКС» была предоставлена рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания со сроком до 17.03.2017г. В установленный срок ОАО «ЖКС» штраф не уплатило.

В связи с чем, 28.03.2017 года должностным лицом государственным инспектором РФ по охране природы и в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республики Адыгея в отношении юридического лица ОАО «ЖКС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 28.03.2017 года, копией определения о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания от 12.12.2016 года, копией вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания № от 06.10.2016 года. 

Таким образом, юридическое лицо ОАО «ЖКС» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы о сложном финансовом положении юридического лица не могут быть приняты судом поскольку, состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее и независимо от причин пропуска срока уплаты. 

Такие обстоятельства, как неоплата административного штрафа в установленный законом срок, ввиду тяжелого финансового положения, не является основанием для освобождения от ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не влечет отмены состоявшегося судебного решения. 

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 261 Кущевского района от 18.04.2017 года является законным и обоснованным.

Постановление о привлечении юридического лица ОАО «ЖКС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкций ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

С учетом изложенного, судья вышестоящего суда приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба- без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 261 Кущевского района Краснодарского края от 18 апреля 2017 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ОАО «ЖКС» ФИО2 - без удовлетворения. 

Судья-подпись

Копия верна:

Судья: В.Е.Аносов