Дело № 2а-150/2025

УИД 22RS0039-01-2025-000234-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловское 13 октября 2025 года 

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А., 

при секретаре Горшковой Ю.В.,

с участием прокурора Петропавловского района Алтайского края Суходоева А.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Петропавловский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Петропавловский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Петропавловский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик осужден 17 августа 2014 года Петропавловским районным судом Алтайского края по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с учетом ч.1 ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Петропавловского районного суда Алтайского края от 13.12.2012, окончательное наказание назначено в виде 4 лет лишение свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24 августа 2018 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока. В настоящий момент ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершения тяжкого преступления. В период непогашенной судимости в течение одного года административный ответчик совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые, 18.04.2025, 25.07.2025 (2 постановления) и 29.08.2025 был привлечен к административной ответственности. В связи с данными обстоятельствами административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на 10 месяцев с установлением следующих административных ограничений: явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Петропавловского района Алтайского края.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, при этом указал, что в 2025 году действительно допустил совершение четырех административных правонарушений, что и явилось основанием для подачи настоящего административного искового заявления. В настоящий момент он осуществляет уход за престарелой матерью, которой требуется постоянный уход. Против установления заявленных административным истцом ограничений не возражает, полагает их законными и обоснованными. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Петропавловского района Алтайского края Суходоева А.С., полагавшего, что имеются основания для частичного удовлетворения требований административного иска, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что административный ответчик осужден 27 августа 2014 года Петропавловским районным судом Алтайского края по ч.2. ст. 228 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, ч.1 ст. 70 УК РФ (приговор Петропавловского районного суда Алтайского края от 13.12.2012) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в колонии общего режима, без штрафа и без ограничения свободы (л.д. 8-9).

24.08.2018 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю (л.д. 10).

Как следует из представленных суду материалов, в период непогашенной судимости, в течении одного года ФИО2 совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением УУП МО МВД России «Петропавловский» от 18.04.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, постановление вступило в законную силу 29.04.2025.

25.07.2025 административный ответчик двумя постановлениями мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административного штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек по каждому, постановление вступило в законную силу 05.08.2025 (л.д. 15,16).

Кроме того, 29.08.2025 административный ответчик постановлением мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 11 суток, постановление вступило в законную силу 09.09.2025 (л.д.17).

Из характеристики участкового уполномоченного полиции установлено, что ФИО2 проживает по адресу 

<

адрес>2 

<

адрес> 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, поступили жалобы со стороны матери ФИО6 на недостойное поведение, злоупотребление спиртными напитками, спиртное употребляет часто, замечен в общении с лицами ведущими антиобщественный образ жизни, официально не трудоустроен, по личным качествам коммуникабелен, криминально заражен, склонен к совершению противоправных деяний (л.д. 31).

Заместителем главы Администрации Зеленодольского сельсовета административный ответчик ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб от жителей села не поступало, на общественных комиссиях не разбирался, компрометирующими материалами не располагает (л.д.30).

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, за которое был осужден административный ответчик относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 в силу п.1 ч.1 и п.2 ч.3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, относится к категории лиц, которым устанавливается административный надзор, поскольку является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного лица материалов, суд считает, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в настоящее время необходимо установить следующие административные ограничения: явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Помимо изложенных выше норм закона, при установлении в отношении ФИО2 указанных ограничений, суд исходит из следующего.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным, в данном случае суд считает, что однократная явка будет являться достаточной. 

С учетом характера и степени тяжести свершенного ФИО2 преступления, обстоятельств дела, совершения преступления, в том числе в период, охватываемым ночным временем (с 00 часов 00 минут 01 мая 2014 года до 11 часов 40 минут 29 мая 2014 года), установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время является необходимым, обстоятельств, препятствующих установлению этого ограничения, по делу не установлено. 

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» запрет выезда за установленные судом пределы территории устанавливается в отношении лица, не имеющего места или пребывания. 

В данном случае из материалов дела, а также поступивших по запросу суда из отдела адресно-справочной работы УФМС России по Алтайскому краю сведений установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>. Фактически ФИО2 на протяжении длительного периода времени проживаетпо адресу: 

<

адрес>, где осуществляет уход за своей престарелой матерью, что следует из характеристики участкового и заместителя главы сельсовета.

В соответствии с ч.3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора. 

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Поскольку срок погашения судимости, за совершение ФИО2 тяжкого преступления не истек, суд, учитывая сведения характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбытия наказания, обстоятельства дела, считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 10 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора ( п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, административный иск МО МВД России «Петропавловский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Петропавловский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, на срок 10 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Петропавловского районного суда Алтайского края от 27 августа 2014 года.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения: 

1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий судья Е.А.Шкурупий