Дело № 2-45/2025 (2-1372/2024;)

УИД: 42RS0037-01-2024-001861-72 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 09 июля 2025 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в составе: 

председательствующего судьи Гемузовой А.И.,

при секретаре судебного заседания Нижегородовой А.А., 

с участием:

представителя истца 

пом. Юргинского межрайонного прокурора Кондратюка А.С.,

представителя ответчика 

ООО "ВодСнаб" ФИО1,

ФИО2,

представителя третьего лица 

ООО "Юргинская теплосетевая компания" ФИО3,

представителя третьего лица Администрации г. Юрги ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ВодСнаб» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Юргинский межрайонный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в Юргинский городской суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВодСнаб» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что исковые требования мотивированы тем, что Юргинской межрайонной прокуратурой в связи с осуществлением прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ, проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. 

Гарантирующей организацией согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

Постановлением Администрации города Юрги от 13.11.2019 №1152 «Об определении гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Юргинского городского округа и признании утратившими силу постановления Администрации города Юрги от 11.07.2017 № 798»; постановление Администрации города Юрги от 02.12.2019 № 1234 «О внесении изменения в постановление Администрации города Юрги от 13.11.2019 № 1152 «Об определении гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Юргинского городского округа и признании утратившими силу постановления Администрации города Юрги от 11.07.2017 № 798» (в части определения гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Юргинского городского округа с 01.01.2020 ООО ВодСнаб»).

Согласно информации о подготовке объектов ЖКХ на территории Юргинского городского округа по состоянию на *** установлено, что на территории г. Юрга, имеются сети водоснабжения протяженностью 171,11 км., из них ветхих 90,7 км., а также сети водоотведения протяженностью 118,81 км., из них ветхих 81,2 км.

ООО «Водснаб» эксплуатирует данные сети водоснабжения и водоотведения на основании договора аренды от *** *** заключенного с ООО «Юргинская теплосетевая компания» и по договору аренды от *** *** заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрга.

В ходе проверки установлено наличие потенциально опасных сетей водоснабжения, имеющих 100% износ отслуживший нормативный срок службы. По договору аренды с ООО «Юргинская теплосетевая компания».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, водоотведение, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Приказом Минстроя России от 5 августа 2014 г. № 437/пр «Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей" определено, что не реже 1 раза в пять лет проводится техническое обследование, и эта обязанность возложена на организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение, то есть в данном случае на ООО «Водснаб». Именно на ООО «Водснаб» возложена обязанность регулярно проводить техническое обследование труб водоснабжения.

Договором аренды *** от *** заключенного между ООО «Юргинская теплосетевая компания» и ООО «Водснаб» пунктом 3.3. предусмотрено, что арендатор (ООО «Водснаб») обязан производить текущий и капитальный арендуемого ремонт муниципального имущества *** от имущества, Договором аренды ***, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги и О00 «Водснаб» пунктом 2.2.5 предусмотрено, что арендатор (ООО «Водснаб») обязан поддерживать муниципальное имущество, указанное в пункте 1.1. настоящего договора аренды в исправном состоянии, проводить его текущий и капитальный ремонт, нести расходы на его содержание.

Таким образом, для дальнейшей эксплуатации арендованного имущества должен быть решен вопрос не только текущего, но и капитального ремонта имущества.

В соответствие со статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Неисполнение требований законодательства влечет нарушение права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду благоприятные условия жизнедеятельности. 

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества государства, когда нарушены права и свободы и значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением B защиту прав, свобод и законных интересов граждан. неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «ВодСнаб» устранить выявленные нарушения, а именно: 

1. Произвести капитальный ремонт сетей водоснабжения: Квартал № диаметр трубопровода Д50мм, длина 23м.; Квартал № 4, диаметр трубопровода Д100мм, длина 63м.; Квартал № 4, диаметр трубопровода Д125мм, длина 250 Квартал № 5, диаметр трубопровода Д100мм, длина 315 м.; Квартал № 5, диаметр трубопровода Д75мм, длина 41 м.; Квартал № 6, диаметр трубопровода Д100~мм., длина 169 м.; Квартал № 7, диаметр трубопровода Д100мм, длина 42 м.; Квартал № 7, диаметр трубопровода Д125мм, длина 449 м.; Квартал № 7, диаметр трубопровода Д200мм, длина 40 м.; Квартал № 12, диаметр трубопровода Д76 мм., длина 80 м.; Квартал № 13, диаметр трубопровода 1200мм, длина 297.5 м Квартал № 13, диаметр трубопровода Д250мм, длина 122 м.; Квартал № 14, диаметр трубопровода Д50мм, длина 92 м.; Квартал № 15, диаметр трубопровода Д100мм, длина 221 м... Квартал № 16, диаметр трубопровода Д50мм, длина 139 м.. Квартал № 16, диаметр трубопровода Д150мм, длина 330,1 м.; Квартал № 17, диаметр трубопровода Д300мм, длина 243 м.; Квартал № 23, диаметр трубопровода Д80мм, длина 47 м.; Квартал № 24, диаметр трубопровода Д100мм, длина 411 м.; Квартал № 253, диаметр трубопровода Д100мм, длина 35,3 м.. Квартал № 2513, диаметр трубопровода Д150мм, длина 52,4 м.. Квартал № 255. диаметр трубопровода Д100мм, длина 525 м.; 3-й микрорайон, диаметр трубопровода Д100мм, длина 111 м.; Квартал «М», диаметр трубопровода Д100мм, длина 456 м.: ВСО, диаметр трубопровода Д50мм, длина 139 м.; ВСО, диаметр трубопровода Д200мм, длина 35 м.: 1-й микрорайон, диаметр трубопровода Д150мм, длина 905,5 м.; 1-й микрорайон, диаметр трубопровода Д100мм, длина 506 м.; 1-й микрорайон, диаметр трубопровода Д200мм, длина 210. м.: 2-ая Кирпичная, диаметр трубопровода Д100мм, длина 911 м.; КНС-2, диаметр трубопровода Д300мм, длина 987 м.; пер. Тихий, диаметр трубопровода Д50мм, длина 114 м.; ул. Кирова-ул. Маяковского, диаметр трубопровода Д50мм, длина 308 м.; ул. Транспортная, диаметр трубопровода Д100мм, длина 70 м.; Жилой сектор района ЦРБ, диаметр трубопровода Д32мм, длина 12,5 м.; Жилой сектор района ЦРБ, диаметр трубопровода Д70мм, длина 293 м.; Жилой сектор района ЦРБ, диаметр трубопровода Д100мм, длина 42 м.; Дом психохроников, диаметр трубопровода Д100мм, длина 1561 м.; КНС-1, диаметр трубопровода Д50мм. длина 139 м.; От пр. Победы, 18 на Гидроузел, диаметр трубопровода Д500мм. длина 2723 м.; ул. Барнаульская, диаметр трубопровода Д100мм, длина 545 м.; Водопровод к школе № 5, диаметр трубопровода Д100мм, длина 265 м.; ул. Шоссейная (от ул. Машиностроителей до адм.здания асфальтового завода), диаметр трубопровода Д150мм, длина 1040 м.; Ввода в МКД, диаметр трубопровода Д100мм, длина 8590 м.; ул. Коммунистическая (от ул. Тальская до ул. Первомайская), диаметр трубопровода Д80мм, длина 169 м.; ул. Нахановича (до ул. Дзержинского ***) диаметр трубопровода Д70мм, длина 511 м.; ул. Лазо, ФИО5, Алтайская, ФИО6, Чернышевского, пер. ФИО5, Маяковского, 1-я Южная, 2-я Южная, Щорса диаметр трубопровода Д100мм. длина 611 м.; ул. Лазо, ФИО5, Алтайская, ФИО6, Чернышевского, пер. ФИО5, Маяковского, 1-я Южная, 2-я Южная, Щорса диаметр трубопровода Д50мм, длина 1589 м.; ул. Зимниковская от гл. водовода КРС до *** диаметр трубопровода Д32мм, длина 910 м.; пер. Заготзерно, 7 до гл. водовода. водовода по ул. Базарной, диаметр трубопровода Д50мм, длина 382 м.; ул. *** Литерный, диаметр трубопровода Д100мм, длина 286 м.; *** до ул. Барнаульской, диаметр трубопровода Д50мм, длина 232 м.; пер. Заводской, от 1 до 9, диаметр трубопровода Д50мм, длина 123 м.; *** диаметр трубопровода Д32мм, длина 179 м.; от ул. Барнаульской, до *** диаметр трубопровода Д50мм, длина 176 м.; от ул. *** ул. Барнаульской, диаметр трубопровода Д50мм, длина 229 м.; 13 ул. Некрасова, от *** до *** диаметр трубопровода 190мм, длина 15 м.; ул. Некрасова, от *** до *** диаметр трубопровода 250мм, длина 84 м., ул. Некрасова, от *** до *** диаметр трубопровода 250мм, длина 42 м.; ул. Некрасова, от *** до *** диаметр трубопровода Д32мм, длина 15 м., *** до ул. Никитина, *** от *** диаметр трубопровода Д50мм, длина 342 м.; ул. Орловская, ул. Тургенева, ул. Мастеровая, ул. Восточная, пер. Лесной, ул. Тальская диаметр трубопровода Д225мм пэ, длина 764 м.; ул. Нахановича-Первомайская-Колхозная, диаметр трубопровода Д255мм пэ, длина 1502 м. 2. 

2. Произвести капитальный ремонт сетей водоотведения: Напорный коллектор от КНС-2 до КНС-1 диаметр трубопровода 2Д250мм, длина 1838м.. Канализационный коллектор (ГК-2) по ул. Московской от *** до Исайченко, диаметр трубопровода Д400мм, длина 252м.; Канализационный коллектор (ГК-2) по ул. Московской от школы 3 до Московской, 4А диаметр трубопровода Д300мм. длина 1862м.; Канализационный коллектор (ГК-1) по ул. Волгоградской от дома 17 до Волгоградской 7, диаметр трубопровода Д500мм, длина 422м.; Канализационный коллектор (ГК-1) по ул. Волгоградской от дома 7 до пр. Победы, 31 диаметр трубопровода Д600мм, длина 490м.; Канализационный коллектор (ГК-1) по ул. Волгоградской от пр. Победы, 31 до ОСК диаметр трубопровода Д1000мм, длина 12908 м.; Напорный коллектор от КНС-1 до пр. Победы, 1 диаметр трубопровода 2 Д500мм, длина 1692 м.; Канализационный коллектор (ГК-3) от ВСО до ул. Томской диаметр трубопровода Д200мм керамика, длина 1597,6 м.; Квартал № 4 диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 382,4 м.; Квартал № 4 диаметр трубопровода Д200мм керамика, длина 644,6 м.; Квартал № 5 диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 1206 м.; Квартал № 6 диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 811 м.; Квартал № 6 диаметр трубопровода Д200мм, длина 317,4 м.; Квартал № 7 диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 247,9 м.; Квартал № 8 диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 140 м.; Квартал № 8 диаметр трубопровода Д200мм керамика, длина 312,2 м.; Квартал № 8 диаметр трубопровода Д300мм керамика, длина 408,6 м.; Квартал № 8 диаметр трубопровода Д500мм керамика, длина 243,7 м.; Квартал № 9 диаметр трубопровода Д300мм керамика, длина 226,6 м.; Квартал № 10 диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 1307,8 м.; Квартал № 10 диаметр трубопровода Д300мм керамика, длина 66 м.; Квартал № 10 по ул. Строительная, диаметр трубопровода Д200мм керамика, длина 221 м.; Квартал № 12, диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 1367,24 м.; Квартал № 12, диаметр трубопровода Д200мм керамика, длина 1328 м.; Квартал № 12, диаметр трубопровода Д300мм керамика, длина 342,7 м.; Квартал № 13, диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 1394,1 м.; Квартал № 14, диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 1048,6 м.; Квартал № 14, диаметр трубопровода Д200мм керамика, длина 63,2 м.; Квартал № 14, диаметр трубопровода Д250мм керамика, длина 37,5 м.; Квартал № 15, диаметр 14 трубопровода Д150мм керамика, длина 983,2 м.; Квартал № 15, диаметр трубопровода Д250мм керамика, длина 49 м.; Квартал № 16, диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 512,5 м.; Квартал № 16, диаметр трубопровода Д200мм керамика, длина 102 м.; Квартал № 17, диаметр трубопровода Д200мм керамика, длина 49,5 м.; Квартал №№ 17, диаметр трубопровода Д300мм, длина 238,8 м.; Квартал № 17, диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 746,3 м.; Квартал № 22, диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 1308,7 м.; Квартал № 22, диаметр трубопровода Д200мм, длина 25,3 м.; Квартал № 23, диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 967,5 м.; Квартал № 23, диаметр трубопровода Д250мм керамика, длина 219,9 м.; Квартал № 24, диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 2866,32 м.; Квартал № 24. диаметр трубопровода Д300мм керамика, длина 39,3 м.; Квартал № 25, диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 1506,6 м.; Квартал № 25, диаметр трубопровода Д200мм керамика, длина 142,4 м.; Квартал № 25, диаметр трубопровода Д250мм, длина 388,1 м.; Квартал № 25А, диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 578 м.; Квартал № 25А, диаметр трубопровода Д200мм керамика, длина 738,8 м.; Квартал № 25А, диаметр трубопровода Д250мм, длина 29,9 м.: Квартал Е, диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 545 м.; Квартал Е, диаметр трубопровода Д200мм, длина 222м.; Квартал Е, диаметр трубопровода Д250мм керамика, длина 225 м.; Квартал Е, диаметр трубопровода Д300мм керамика, длина 229,4 м.; Квартал М, диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 1062 м.; Квартал ВСО, диаметр трубопровода Д150мм, длина 1163,5 м.; Квартал 1-й микрорайон, диаметр трубопровода Д150мм, длина 2198,4 м.; Квартал 1-й микрорайон, диаметр трубопровода Д300мм, длина 741 м.; Квартал 1-й микрорайон, диаметр трубопровода Д350мм, длина 217,5 м.; Квартал 1-й микрорайон, диаметр трубопровода Д400мм, длина 81,5 м.; Канализационная сеть жилого сектора района ЦРБ, диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 85 м.; Канализационная сеть жилого сектора района ЦРБ, диаметр трубопровода Д200мм керамика, длина 129 M.; Канализационные сети Гидроузел промышленная канализация с НФС, диаметр трубопровода Д600мм, длина 1001,3 м.; Сети канализации кв. 11, диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 2612,9 м.; Сеть канализации ул. Машиностроителей, 1, диаметр трубопровода Д150мм керамика, длина 487 м.; Сеть канализации ул. Машиностроителей, 1, диаметр трубопровода Д200мм керамика, длина 195 м.

С учетом уточнений исковых требований истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «ВодСнаб» устранить выявленные нарушения, а именно:

1. Произвести капитальный ремонт следующих сетей водоснабжения:

- пер. ФИО5 от дома *** до существующего водопроводного колодца, протяженностью 6,9 м., от существующего водопроводного колодца до дома N? ***, протяженностью 54,47 м;

- ул. Маяковского, от дома N? *** до дома N? ***, протяженностью 100 м;

- ул. Зимниковская, дом ***, водяной колодец (ВК) около дома N? ***, тройник;

- пер. Заготзерно, от дома N? *** до существующего водопроводного колодца, протяженностью 81,25 м., от существующего водопроводного колодца до дома N? *** протяженностью 140,38 м;

- ул. Кузбасская, от водопроводного колодца N? 3 до водопроводного колодца N? 4, протяженностью 11,6 м., от водопроводного колодца N? 4 до водопроводного колодца N? 5, протяженностью 16,35 м., от водопроводного колодца N? 5 до водопроводного колодца N? 6, протяженностью 26,55 м., от водопроводного колодца N? 6 до водопроводного колодца N? 7, протяженностью 23,4 м.

- *** до ул. Барнаульская, от водопроводного колодца N? 2 до водопроводного колодца N? 3, протяженностью 41,73 м., от водопроводного колодца N? 3 до водопроводного колодца N? 4, протяженностью 49,42 м.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 15.09.2026.

В судебном заседании пом. Юргинского межрайонного прокурора Кондратюк А.С. заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Водснаб» ФИО1 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований. Пояснила, что указанные нарушения имеют место, но организация приступила к их устранению и для проведения капитального ремонта всех сетей водоснабжения необходимо время до сентября 2028 года, так как недостаточно финансирования в соответствии с тарифами для проведения их более короткий срок, кроме того работы можно провести только в период с мая по сентябрь.

Представители ответчика ООО «Юргинская теплосетевая компания» в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований и полагали, что необходимо время до сентября 2028 года для проведения всех необходимых ремонтных работ.

Представитель третьего лица Администрации г. Юрги ФИО4 в судебном заседании подержала исковые требования. 

Представители третьих лиц УЖКХ Администрации г. Юрги, РЭК Кузбасса в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства с точки зрения относимости и допустимости и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-Ф3 «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, водоотведение, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N? 416-Ф3 «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 N? 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности. Согласно пункту 1.1.28 указанных Правил в функции организации водопроводно-канализационного хозяйства входят, в том числе, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования; организация капитального и планово-предупредительных ремонтов.

При этом в задачи технической эксплуатации сети входят планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий.

Судом установлено, что Юргинской межрайонной прокуратурой, проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории г. Юрги имеются сети водоснабжения, требующие капитального ремонта.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-Ф3 «О водоснабжении и водоотведении» определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1). 

Гарантирующей организацией согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N? 416-ФЗ признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Постановлением Администрации города Юрги от 13.11.2019 N?1152 «Об определении гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Юргинского городского округа и признании утратившими силу постановления Администрации города Юрги от 11.07.2017 № 798»; постановление Администрации города Юрги от 02.12.2019 № 1234 «О внесении изменения в постановление Администрации города Юрги от 13.11.2019 N? 1152 «Об определении гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Юргинского городского округа и признании утратившими силу постановления Администрации города Юрги от 11.07.2017 N? 798» (в части определения гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Юргинского городского округа с 01.01.2020 ООО ВодСнаб»).

Также судом установлено, что ООО «Водснаб» эксплуатирует сети водоснабжения и водоотведения на основании договора аренды от *** N? *** заключенного с ООО «Юргинская теплосетевая компания» и по договору аренды от *** N? ***, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрга.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Договором аренды N?*** от *** заключенного между ООО «Юргинская теплосетевая компания» и ООО «Водснаб» пунктом 3.3. предусмотрено, что арендатор (ООО «Водснаб») обязан производить текущий и капитальный ремонт арендуемого имущества.

Пунктом 2.2.5 договора аренды муниципального имущества N? *** от ***, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги и ООО «Водснаб» предусмотрено, что арендатор (ООО «Водснаб») обязан поддерживать муниципальное имущество, указанное в пункте 1.1. настоящего договора аренды в исправном состоянии, проводить его текущий и капитальный ремонт, нести расходы на его содержание.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N? 416-Ф3 техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения проводится в целях определения: 1) технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений; 2) технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности; 3) экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий; 4) сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.

Частью 2 статьи 37 указанного закона предусмотрено, что техническое обследование централизованных систем водоотведения проводится в целях определения: 1) технических возможностей очистных сооружений по соблюдению проектных параметров очистки сточных вод, а также установленных нормативов допустимых сбросов и технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; 2) технических характеристик канализационных сетей, канализационных насосных станций, в том числе их энергетической эффективности и степени резервирования мощности; 3) экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения наилучших существующих (доступных) технологий; 4) сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем водоотведения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими водоотведение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.

Приказом Минстроя России от 5 августа 2014 г. N? 437/пр «Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей" определено, что не реже 1 раза в пять лет проводится техническое обследование. 

В силу Приложения N? 2 к Приказу Минстроя России от 5 августа 2014 г. N? 437/пр определены показатели технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения,тодо набле определяет показатели технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядок осуществления мониторинга таких показателей.

В пункте 5 данного Приложения предусмотрено, что оценка степени физического износа оборудования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (реального состояния) и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения осуществляется по 5 основным группам: а) оборудование новое или почти новое, нарушений в работе не выявляется, к состоянию и внешнему виду нареканий нет; б) оборудование в работе, находится не в аварийном состоянии, но периодически возникают технические неполадки, которые устраняются в межремонтные интервалы; в) оборудование в работе, находится не в аварийном состоянии, но периодически возникают технические неполадки (чаще, чем указанные заводом изготовителем межремонтные интервалы); г) оборудование в работе, но по выявленным показателям находится в предаварийном или аварийном состоянии, эксплуатация оборудования нежелательна или опасна.

Постановлением Администрации города Юрги от 02.07.2021 № 605 утверждена актуализированная схема водоснабжения и водоотведения Юргинского городского округа, в которой в качестве гарантирующей организации также указано ООО «ВодСнаб».

В ходе рассмотрения дела судом с целью определения фактического износа сетей водоснабжения и водоотведения назначена судебная техническая экспертиза и дополнительная судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 2024-01 (т. 2 л.д. 122-169), заключению эксперта *** (т. 3 л.д. 2-36) ИП 

<

ФИО>6 по результатам назначенной судом судебной технической экспертизы и дополнительной экспертизы следует, что в результаты проведения инженерной диагностики сетей водоснабжения методом акустической томографии показали в целом их надежную работу. При этом незначительные отклонения в результатах диагностирования методом акустической томографии и визуальное обследование спорных участков сетей водоснабжения в совокупности определили участки сетей водоснабжения, требующих замены, а именно:

- пер. ФИО5 от дома N? *** до существующего водопроводного колодца, протяженностью 6,9 м., от существующего водопроводного колодца до дома N? ***, протяженностью 54,47 м;

- ул. Маяковского, от дома N? *** до дома N? *** протяженностью 100 м;

- ул. Зимниковская, дом ***, водяной колодец (ВК) около дома N? ***, тройник;

- пер. Заготзерно, от дома N? *** до существующего водопроводного колодца, протяженностью 81,25 м., от существующего водопроводного колодца до дома N? *** протяженностью 140,38 м;

- ул. Кузбасская, от водопроводного колодца N? 3 до водопроводного колодца N? 4, протяженностью 11,6 м., от водопроводного колодца N? 4 до водопроводного колодца N? 5, протяженностью 16,35 м., от водопроводного колодца N? 5 до водопроводного колодца N? 6, протяженностью 26,55 м., от водопроводного колодца N? 6 до водопроводного колодца N? 7, протяженностью 23,4 м.

- *** до ул. Барнаульская, от водопроводного колодца N? 2 до водопроводного колодца N? 3, протяженностью 41,73 м., от водопроводного колодца N? 3 до водопроводного колодца N? 4, протяженностью 49,42 м.

Суммарная протяженность спорных участков водопроводной сети составила 4179,68 м, из которых 552,05 м (13,21%) требуют капитального ремонта сетей.

Необходимость либо отсутствие проведения капитального ремонта водопроводных или сетей водоотведения определяется законодательством в области тарифообразования и требованиями надежной эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения, опираясь на своевременное диагностирование с учетом комплексного подхода, включающего в себя визуальный осмотр, инструментальные измерения и лабораторные анализы.

У суда отсутствуют основания не доверять заключению ИП ФИО7 по результатам назначенной судом судебной технической экспертизы, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за выдачу заведомо ложного заключения, является лицом не заинтересованным в исходе дела, обладает необходимой квалификацией. Выводы эксперта подробно мотивированы и обоснованы.

Таким образом, материалами дела подтверждается обоснованность заявленных истцом требований в части обязания проведения мероприятий по ремонту указанных тепловых сетей и возложения указанной обязанности на организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение, то есть на ООО «Водснаб».

В соответствие со статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 N? 7 Ф3 «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Неисполнение требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения влечет нарушение права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

С учетом того, что обстоятельства указанные в исковом заявлении, подтверждаются представленными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При определении срока для проведения указанных мероприятий, суд учитывает, что ООО «Водснаб», является гарантирующим поставщиком в сфере водоснабжения и водоотведения и обязано оказывать бесперебойное предоставление коммунальных услуг населению, вместе с тем суд учитывает, что ответчик осуществляет деятельность на основании утвержденного тарифа, а производственная программа 2024-2028 года уже утверждена, также учитывает значительный объем ремонтных работ, и устанавливает ответчику для проведения указанных мероприятий срок до 15 сентября 2027 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Юргинского межрайонного прокурора (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ВодСнаб» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВодСнаб» устранить выявленные нарушения, а именно:

- пер. ФИО5 от дома N? *** до существующего водопроводного колодца, протяженностью 6,9 м., от существующего водопроводного колодца до дома N? ***, протяженностью 54,47 м;

- ул. Маяковского, от дома N? *** до дома N? ***, протяженностью 100 м;

- ул. Зимниковская, дом ***, водяной колодец (ВК) около дома N? ***, тройник;

- пер. Заготзерно, от дома N? *** до существующего водопроводного колодца, протяженностью 81,25 м., от существующего водопроводного колодца до дома N? ***, протяженностью 140,38 м;

- ул. Кузбасская, от водопроводного колодца N? 3 до водопроводного колодца N? 4, протяженностью 11,6 м., от водопроводного колодца N? 4 до водопроводного колодца N? 5, протяженностью 16,35 м., от водопроводного колодца N? 5 до водопроводного колодца N? 6, протяженностью 26,55 м., от водопроводного колодца N? 6 до водопроводного колодца N? 7, протяженностью 23,4 м.

- *** до ул. Барнаульская, от водопроводного колодца N? 2 до водопроводного колодца N? 3, протяженностью 41,73 м., от водопроводного колодца N? 3 до водопроводного колодца N? 4, протяженностью 49,42 м.

Установить срок, в течение которого указанные действия должны быть совершены, до 15.09.2027.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья: Гемузова А.И.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 июля 2025 г. 

Председательствующий судья: Гемузова А.И.