дело № 2а-938/2021

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2021-001020-32 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита 

Забайкальского края 13 июля 2021 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе судьи Огурцовой О.В. единолично, 

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства, без проведения устного разбирательства административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО1 (далее – ФИО1), Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю), Управлению Федеральной службе судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – УФССП России по Забайкальскому краю) по исполнительному производству № ... в отношении должника ФИО2 (далее – ФИО2) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия, 

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю, ссылаясь на то, что на исполнении у указанного судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство № ... о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа от ... № ... за период с 27.04.2020 по 04.08.2020 в размере 90 840 рублей 06 копеек, расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 1 462 рубля 60 копеек, всего 92 302 рублей 66 копеек. Вместе с тем, вопреки требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» никакие меры, направленные на исполнение требований указанного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 не предпринимаются, что нарушает право взыскателя – ООО МФК «ОТП Финанс» на своевременное получение исполнения. Учитывая изложенное, просило «признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника ФИО2 за пределы Российской Федерации в период с 18.11.2020 по 12.05.2021, в непроведении проверки имущественного положения должника ФИО2 по месту его жительства (регистрации) в период с 18.11.2020 по 12.05.2021, в ненаправлении запроса в органы записи актов гражданского состояния с целью получения информации об актах гражданского состояния в период с 18.11.2020 по 12.05.2021, в неосуществлении действий, направленных на установление имущества, зарегистрированного на супруга должника ФИО2 в период с 18.11.2020 по 12.05.2021, в ненаправлении запроса в миграционный орган с целью получения информации о месте жительства должника ФИО2 в период с 18.11.2020 по 12.05.2021, возложить на судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 обязанность принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, в отношении имущества должника ФИО2, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе направить постановление о производстве удержаний из заработной платы должника ФИО2, принять меры принудительного характера к должнику ФИО2 (объяснения, требования, график явки, выход в адрес проживания (регистрации), составление акта описи и ареста имущества), направить запрос с целью получения информации о месте жительства должника ФИО2, направить запрос с целью получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей». 

Определением от 18.06.2021 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю. 

В судебное заседание административный истец – ООО МФК «ОТП Финанс», будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя не просил, вместе с тем, при подаче административного иска представитель ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО3 в его тексте просила о рассмотрении административного дела в своё отсутствие. 

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в своё отсутствие не просил. 

Административные ответчики - Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своих представителей не направили, о причинах неявки своих представителей не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в отсутствие своих представителей не просили. 

Заинтересованное лицо ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещался по имеющемуся в распоряжении суда адресу: ..., в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в своё отсутствие не просил. 

Участие представителя административного истца – ООО МФК «ОТП Финанс», административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, представителей административных ответчиков - Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании в порядке пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 291, частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьёй 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определённых действий или воздержанию от совершения определённых действий определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ). 

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). 

Как следует из части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и так далее). 

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребёнка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 

13) взыскивать исполнительский сбор; 

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счёта должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счёт и счёт депо), и зачисления на лицевой счёт или счёт депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона; 

16.1) производить зачёт встречных однородных требований, подтверждённых исполнительными документами о взыскании денежных средств; 

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). 

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2). 

Мерами принудительного исполнения являются: 

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 

7) совершение от имени и за счёт должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 

9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нём должника и его имущества; 

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нём должника и его имущества; 

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (часть 3).

Как установлено из материалов административного дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 19.08.2020 с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа от ... № ... за период с 27.04.2020 по 04.08.2020 в размере 90 840 рублей 06 копеек, расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 1 462 рубля 60 копеек, всего 92 302 рублей 66 копеек.

17.11.2020 ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю с заявлением о возбуждении соответствующего исполнительного производства. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю от 17.11.2020 ФИО1 возбуждено исполнительное производство № ..., в рамках которого, вопреки соответствующему доводу административного истца – ООО МФК «ОТП Финанс», судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 предпринимаются меры к исполнению требований судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 19.08.2020 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа от ... № ... за период с 27.04.2020 по 04.08.2020 в размере 90 840 рублей 06 копеек, расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 1 462 рубля 60 копеек, всего 92 302 рублей 66 копеек, в том числе, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации с целью установления наличия на счетах должника ФИО2 денежных средств, однако установлено отсутствие таковых, вместе с тем, обращено взыскание на все счета, принадлежащие должнику ФИО2, на случай поступления на них денежных средств, направлены запросы в учреждения, осуществляющие регистрацию прав граждан на недвижимое имущество и транспортные средства, на которые получены ответы об отсутствии у должника ФИО2 такого имущества, установлено наличие у должника ФИО2 регистрации по месту жительства по адресу: ..., и указанный адрес проверен на предмет фактического проживания по нему должника ФИО2 с установлением в ходе проведённой проверки факта его непроживания по таковому, проживания по нему сестры должника ФИО2 – В.Н.Н., после чего установлен факт проживания должника ФИО2 в квартире № ... в доме № ..., находящейся в реестре муниципальной собственности городского округа «Город Чита», с сожительницей – Г.А.Я., ограничен выезд должника ФИО2 за пределы Российской Федерации. 

Одновременно судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 установлено следующее. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 (далее – ФИО4) от 06.12.2019 возбуждено исполнительное производство № ... о взыскании с должника ФИО2 административного штрафа в размере 20 000 рублей, назначенного в качестве административного наказания за совершение административного правонарушения, взыскателем по которому является Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – УМВД России по Забайкальскому краю). 

В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 от 19.12.2019 обращено взыскание на получаемую должником ФИО2 пенсию в размере 30 процентов ежемесячно. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 30.11.2020 указанное исполнительное производство объединено с исполнительным производством от 17.11.2020 № ... в сводное с присвоением сводному исполнительному производству номера – .... 

В соответствии с частью 3 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трёхдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счёт должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путём их перечисления на счёт должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчётном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Согласно положениям статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (пункт 1). 

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объёме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2). 

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причинённого преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3).

Вместе с тем при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, закрепленные в статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а именно принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Поскольку исполнение требований исполнительного документа не должно приводить к нарушению прав и законных интересов должника и осуществляться без учёта основополагающих принципов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать размер удержаний с учётом материального положения должника, то есть вправе производить удержания в размере меньшем, чем 50 процентов. 

Приведённая правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017. 

При этом обращение судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 постановлением от 19.12.2019 взыскания на получаемую должником ФИО2 пенсию в размере 30 процентов ежемесячно административным истцом – ООО МФК «ОТП Финанс» не оспаривается. 

В свою очередь, в силу части 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путём реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счёт подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очерёдности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счёт подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счёт подразделения судебных приставов.

Как следует из части 3 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, денежные средства, поступившие на депозитный счёт подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очерёдности: 

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объёме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесённые им расходы по совершению исполнительных действий; 

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор. 

В соответствии с частью 5 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объёме.

Согласно части 1 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объёме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очерёдности: 

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причинённого здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причинённого преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 

4) в четвёртую очередь удовлетворяются все остальные требования.

В силу части 2 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объёме. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что на момент предъявления взыскателем – ООО МФК «ОТП Финанс» в Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю к исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 19.08.2020 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа от ... № ... за период с 27.04.2020 по 04.08.2020 в размере 90 840 рублей 06 копеек, расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 1 462 рубля 60 копеек, всего 92 302 рублей 66 копеек, в производстве Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю уже находилось исполнительное производство от 06.12.2019 № ... о взыскании с должника ФИО2 административного штрафа в размере 20 000 рублей, назначенного в качестве административного наказания за совершение административного правонарушения, взыскателем по которому является УМВД России по Забайкальскому краю, все получаемые в качестве удержаний с пении должника ФИО2 денежные средства правомерно направлялись взыскателю – УМВД России по Забайкальскому краю. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 24.05.2021 исполнительное производство от 06.12.2019 № ... о взыскании с должника ФИО2 административного штрафа в размере 20 000 рублей, назначенного в качестве административного наказания за совершение административного правонарушения, взыскателем по которому является УМВД России по Забайкальскому краю, окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, после чего денежные средства, удерживаемые с пенсии должника ФИО2, в размере 30 процентов ежемесячно, стали направляться в адрес взыскателя последующей очереди – ООО МФК «ОТП Финанс». 

Учитывая изложенное, административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 не допущено бездействие, указанное административным истцом – ООО МФК «ОТП Финанс». 

Само по себе получение должником ФИО2 пенсии, тридцать процентов удержания из которой не позволяют единовременно погасить имеющуюся у него задолженность перед взыскателем – ООО МФК «ОТП Финанс» по исполнительному производству от 17.11.2020 № ..., не является обстоятельством, зависящим от судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, а потому не может являться основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО1, Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службе судебных приставов по Забайкальскому краю по исполнительному производству № ... в отношении должника ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края. 

Судья О.В. Огурцова