Дело № 2-313/2025 (2-6590/2024)

УИД 65RS0001-01-2024-009370-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Осколковой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Флягиной М.А.,

при помощнике судьи Ружанском А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о признании права пользования на жилые помещения на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о признании права пользования на жилые помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, указав в обоснование, что ФИО1 зарегистрирован в общежитии по 

<

адрес>, в котором проживал с самого рождения, а именно в жилых помещениях № и №, которые его семья занимала согласно копии ордера с 1999 года, так как они были предоставлены его отцу ФИО на семью из четырех человек. Согласно ордера предоставлялось 2 комнаты: № и №, площадью 17,9 кв.м и 11 кв.м., соответственно. Расчет оплаты начисляется за 2 комнаты: №, №.

Обратившись в МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» с заявлением о заключении договора социального найма двух комнат, ФИО1 было отказано по причине отсутствия ордера на спорные жилые помещения и, кроме того, ответчик не располагает прежней нумерацией комнат, и не имеет возможности заключать договор социального найма на два жилых помещения.

Считает отказ в заключении договора социального найма незаконным, нарушающим его жилищные права, истец лишен возможности реализовать право на приватизацию занимаемых им жилых помещений.

С учетом уточнений, просит суд признать за ФИО1 право пользования жилыми помещениями – комнатами № и № в общежитии по 

<

адрес>, на условиях договора социального найма; обязать МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» заключить с ФИО1 договор социального найма на жилые помещения - комнаты № и № в общежитии по 

<

адрес>.

На основании определения суда от 13 сентября 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Южно-Сахалинска.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме по основаниям предъявления. В настоящее время спорными жилыми помещениями пользуется только он.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просил суд в их удовлетворении отказать ввиду необоснованности. На два жилых помещения не представляется возможным заключить договор социального найма. Кроме того, семье К-вых спорные помещения были переданы управляющей организацией. Тогда как на момент передачи данные жилые помещения находились в собственности Администрации г. Южно-Сахалинска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен его.

Учитывая, что жилищные правоотношения между истцом и ответчиком по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в установленном законом порядке. Согласно ст. 5 ЖК РСФСР жилищный фонд состоял из: государственного жилищного фонда, общественною фонда, фонда ЖСК, и индивидуального жилищного фонда. В 1991 г. был введен в действие Закон РСФСР "О собственности", который изменил структуру жилищного фонда, которая стала включать следующее: частный, общественный, государственный и муниципальный жилищный фонды. Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ" были определены объекты, относящиеся к муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Пользование жилым помещением по договору социального найма предусмотрено ст. 61 ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), в соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ.

Из смысла ст. 9 ЖК РСФСР следует, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального или общественного жилищного фонда в бессрочное пользование. Никто не может быть выселен или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Как установлено судом, спорные жилые помещения площадью 11,7 кв.м. и 19 кв.м. расположены по 

<

адрес>, правообладателем которого является казна городского округа город Южно-Сахалинск.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по 

<

адрес> 14 мая 2003 года, что подтверждается справкой ООО «Мастер» от 09 февраля 2024 года, актом о проживании от 01 февраля 2024 года. Зарегистрированный в спорном жилом помещении с 21 января 1983 года отец ФИО1 - ФИО, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти.

Из копии свидетельства о рождении от 28 апреля 1987 года видно, что ФИО1 является сыном ФИО

Копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО на состав семьи: жена ФИО, дочь ФИО, сын ФИО1 предоставлены жилые помещения - комнаты, расположенные по 

<

адрес> (комнаты №, №).

Справкой по объемам и начислению оплаты за услуги подтверждается, что ФИО1 несет расходы по оплате коммунальных услуг за занимаемые им две жилые комнаты.

14 февраля 2024 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилые помещения №, №, 

<

адрес>.

01 марта 2024 года МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» ФИО1 было отказано по причине отсутствия ордера на спорные жилые помещения и кроме того, ответчик не располагает прежней нумерацией комнат, и не имеет возможности заключать договор социального найма на два жилых помещения.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 не имеет в собственности недвижимого имущества.

В судебном заседании допрошены свидетели: ФИО, ФИО, ФИО, которые в судебном заседании подтвердили факт предоставления спорных жилых комнат родителям ФИО1 по договору социального найма, а также факт проживания в настоящее время истца в спорных комнатах.

Суд принимает показания свидетелей в качестве доказательства по делу, они последовательны, согласуются с материалами дела и не противоречат им.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами.

Занимаемые ФИО1 жилые помещения являются изолированными и могут в соответствии со ст. 62 ч. 2 ЖК РФ быть самостоятельным предметом договора социального найма.

ФИО1 несет бремя содержания спорных жилых помещений. Допустимых и относимых доказательств об обратном материалы дела не содержат.

Судом установлено и подтверждается, как пояснениями лиц, участвующих в деле, так и письменными доказательствами, что спорные жилые помещения предоставлены на условиях договора социального найма отцу ФИО1 – ФИО

ФИО1 с членами своей семьи были вселены в спорные жилые помещения на законных основаниях, зарегистрированы по месту жительства. На имя ФИО был открыт лицевой счет по оплате коммунальных услуг. В настоящее время в спорном жилом помещении постоянно зарегистрирован и проживает ФИО1, который производит оплату за жилье и коммунальные услуги, иных жилых помещений в собственности либо в пользовании истец не имеет. Иного жилого помещения для проживания истец не имеет.

Поскольку письменный договор социального найма спорного жилого помещения с ФИО1 не заключался, то факт его вселения в спорное жилое помещение, пользование им для постоянного проживания, свидетельствуют о том, что ФИО1 с момента вселения в спорное жилое помещение находится в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией, а именно, в соответствии со ст. 426 ГК РФ, между ними действует публичный договор найма жилого помещения, что также следует из факта его законного вселения в жилое помещение, из факта регистрации в спорном жилом помещении, свидетельствующем о нежелании ФИО1 отказываться от права пользования спорным жилым помещением. При этом отсутствие подлинника ордера на занятие жилой площади при фактическом законном вселении в предоставленные жилые помещения не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 был вселен в спорные жилые помещения на законных основаниях, пользуется этой жилой площадью как наниматель жилого помещения, а потому приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Исковые требования в части признания за ФИО1 права пользования жилыми помещениями - комнатами площадью 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, суд признает обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При разрешении требований о понуждении заключить с ФИО1 договор социального найма на указанные жилые помещения суд учитывает следующее.

Как следует из п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Следует отметить также, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п. 3 ст. 10 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При выше установленных обстоятельствах, требования истца о понуждении ответчика к заключению договора социального найма жилого помещения не только не основано на нормах жилищного законодательства, но и противоречит основополагающим принципам гражданского законодательства.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о признании права пользования на жилые помещения на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) право пользования жилыми комнатами 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.Н. Осколкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Н. Осколкова