Дело №5-779/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Волжский 24 апреля 2024 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Лиманская Валентина Александровна, рассмотрев единолично в здании Волжского городского суда Волгоградской области, расположенном по адресу: 

<

...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

дело об административном правонарушении, поступившее в суд "."..г. в отношении : 

ФИО1, родившегося "."..г. в 

<

адрес>, гражданина Республики Украина, паспорт гражданина Республики Украина 

<

...> владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика, со слов, имеющего 

<

...> образование, не работающего, не состоящего в браке, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, временно проживающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, 

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

"."..г. в 09:00 по адресу: 

<

адрес> установлено, что гражданин Р. Украина ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно "."..г. ФИО1 въехал на территорию РФ на срок по "."..г. с заявленной целью въезда «частная». Состоял на миграционном учете по адресу 

<

адрес> С "."..г. и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, находясь без документов, подтверждающих право пребывания (проживания), чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ №... «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что русским языком владеет в достаточной мере, свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения при установленных обстоятельствах признал, раскаялся, пояснив, что приехал в Российскую Федерацию, так как в 

<

адрес> у него проживает тетя, по месту жительства которой некоторое время состоял на регистрационном учете. В настоящее время проживает в арендованном жилом помещении в 

<

адрес>. За все время пребывания на территории Российской Федерации с 2012 года никогда официально не работал, на миграционном учете не состоит, регистрации по месту жительства не имеет. Намеревался получить разрешение на временное проживание, но оформление документов не завершил сначала по причине болезни, потом по причине отсутствия необходимых денежных средств. В настоящее время им также не принято никаких мер по легализации своего проживания (пребывания) на территории Российской Федерации. На территории Р. Украина проживал в 

<

адрес> совместно с братом и матерью, с последней поддерживает общение по телефону. На территории России имущества не имеет. Подтвердить факт родственных отношений с тетей, гражданкой России, проживающей в 

<

адрес>, не может. 

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объектом посягательства являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): проживание без документов на право жительства в России.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев перечисленных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ. 

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, иными имеющимися по делу доказательствами 

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, кроме признания им своей вины, подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом по делу об административном правонарушении АК-34 №... от "."..г.;

- копией паспорта гражданина Р. Украина на имя ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО1, данными им "."..г., согласно которым он является гражданином Республики Украина, въехал на территорию Российской Федерации в 2012 году через КПП Донецк-Авто с целью осуществления трудовой деятельности. Проживает в 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>. Близких родственников, имеющих гражданство РФ, на территории РФ не имеет; 

-сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России о пересечении государственной границы РФ, из которых также усматривается, что с "."..г. по "."..г. ФИО1 состоял на миграционном учете по 

<

адрес>, заявленный срок пребывания по "."..г., а также иными материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела документы составлены уполномоченным лицом и соответствуют требованиям действующего законодательства. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой. 

Основания не доверять имеющимся в деле доказательствам отсутствуют, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения административного правонарушения. 

Документов, подтверждающих легальность пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации, не имеется. 

Указанные доказательства, оцениваемые в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который регистрации на территории РФ не имеет, его имущественное положение, при котором он не трудоустроен, обстоятельства, отягчающие, либо смягчающие ответственность.

Смягчающим ответственность ФИО1 обстоятельством является признание им вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает. 

Считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в размере двух тысяч рублей. 

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к ФИО1, нарушающему режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая все обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, не имеющего дохода и средств к существованию, постоянного места регистрации на территории Российской Федерации, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации с лицами, являющимися гражданами Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности как выдворение в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

ФИО1 имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона №... от "."..г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации с "."..г., ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

С учетом указанного, а также с учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, прихожу к выводу, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил :

Гражданина Республики Украина ФИО1, родившегося "."..г. в 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации. 

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по городу Волгограду, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по 

<

адрес> (ОП №... по 

<

адрес>); ИНН 

<

***>; КПП 343501001; наименование банка получателя - Отделение Волгоград 

<

адрес>; номер счета получателя - номер казначейского счета 03№...; БИК банка получателя - 011806101; ОКТМО 18710000; КБК 18№...; УИН 18№...; наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья