Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Мутовкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыш 13 марта 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по страсти,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по страсти, указав, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано во включении спорных периодов работы в льготном исчислении, с указанным решением он не согласен на основании следующего.

Периоды работы в качестве главного врача Юргамышской ЦРБ применительно к п. 5 Правил № 781 должны быть исчислены в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 3 месяца. 

Из уточняющей справки Юргамышской ЦРБ следует, что в те периоды, которые зачтены ответчиком в календарном исчислении, истцом при работе по совместительству также выполнялась работа в качестве оперирующего врача-хирурга, заведующего хирургическим отделением.

Согласно Правилам № 781 он трудился в качестве врача-хирурга в хирургическом отделении и по совместительству в спорные периоды осуществлял дежурства в хирургическом отделении, что суммарно составляло более 1 ставки, в том числе, когда исполнял обязанности заведующего хирургическим отделением. В связи с этим, указанные периоды должны быть зачтены в специальный стаж в соответствии с приложением к Правилам № 781 - 1 год работы за 1 год 6 месяцев (пп. «а», «б» п. 5 Правил от 29.10.2002г. № 781).

В соответствии с п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды, когда медицинский работник выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы по занимаемой им должности. Данное правило распространяется на периоды работы с 01.11.1999г.

Согласно Списку № 781, а также Списку № 1066 от 1999г. единственным условием включения в лечебный стаж в должности руководителя учреждения, заведующего отделением, является осуществление им врачебной деятельности. При этом законодатель не установил критериев и ограничений, в каких формах и на каких условиях эта врачебная деятельность осуществляется. В законодательстве отсутствуют нормативы, сколько может быть или должно быть осуществлено операций врачом-хирургом или врачом иной специализации (врач-онколог, врач-ортопед, травматолог и т.п.).

Из прилагаемых к иску штатных расписаний, тарификационных листов, карточек-справок, табелей учета рабочего времени, графиков дежурств, документов о произведенных операциях следует, что с истцом в спорные периоды с 2002г. по 2018г. фактически исполнялась работа в качестве врача-хирурга не в меньшем объеме, чем для врача-хирурга, работающего на полную ставку по штатному расписанию. Данные документы подтверждают, что замещая должности врача-хирурга в хирургическом отделении Юргамышской ЦРБ на 0,5 ставки и в должности и.о. заведующего хирургическим отделением, заведующего хирургическим отделением на 0,5 ставки, постоянно, в течение полного рабочего дня, регулярно осуществлялась работа, соответствующая штатной должности врача-хирурга стационара хирургического отделения Юргамышской ЦРБ. Это дает право на применение льготного порядка исчисления специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Документально подтверждается ежемесячное проведение операций в стационаре Юргамышской ЦРБ в период ДД.ММ.ГГГГ., в том числе и во время дежурств. Кроме того, из прилагаемых к иску штатных расписаний, тарификационных списков за все спорные периоды следует, что в Юргамышской ЦРБ за указанный период постоянно не хватало штатных врачей-хирургов, которые он замещал, участвуя также в проведении операций в стационаре ЦРБ.

Таким образом, в специальный стаж подлежат включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год работы за 1 год 3 месяца, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев. Спорные периоды в льготном исчислении (с учетом уточнения) составляют 24 года 11 месяцев 4 дня. 

Указывает, что ответчиком не правомерно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом уточнения исковых требований просит возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, включить периоды работы ГБУ «Юргамышская ЦРБ»:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности врача-интерна по хирургии;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности врача-хирурга в хирургическом отделении;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности врача-хирурга в хирургическом отделении 0,5 ставки (в поликлинике по совместительству врач-хирург 0,75 ставки, врач-онколог 0,5 ставки, врач травматолог-ортопед 0,25 ставки), за исключением отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности врача-хирурга в хирургическом отделении 0,5 ставки (в поликлинике по совместительству врач-хирург 0,75 ставки, врач-онколог 0,5 ставки, врач травматолог-ортопед 0,25 ставки), в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности и.о. заведующего хирургическим отделением, врача-хирурга 0,5 ставки (в поликлинике по совместительству врач-онколог 0,5 ставки, врач травматолог-ортопед 0,25 ставки), за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., включая курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности заведующего хирургическим отделением, врача хирурга 0,5 ставки (по совместительству врача-хирурга в поликлинике 0,75 ставки), за исключением отвлечений ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., включая курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- указанные периоды зачесть как 1 год и 6 месяцев.

Включить периоды работы ГБУ «Юргамышская ЦРБ»:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности главного врача и по совместительству врача-хирурга хирургического отделения 0,25 ставки; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности главного врача и по совместительству врача-хирурга хирургического отделения 0,25 ставки, в том числе курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением отвлечений с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) при этом периоды, где истцом выработана полностью ставка засчитать как 1 год и 6 месяцев, в остальные периоды как 1 год и 3 месяца.

Взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям. По существу пояснил, что дежурства по больнице осуществляются после окончания работы в поликлинике (15.42 час.) с 18.00 до 08.00 в рабочие дни, в выходные с 08.00 до 22.00, с 22.00.до 08.00 часов. Дежурит врач – специалист в отделении по профилю. Дежурный хирург дежурит в хирургическом отделении. Вне его дежурства дежурит на дому, в случае необходимости оказания хирургической помощи его вызывают в отделение - это есть экстренные часы. 

Неотложная хирургическая помощь разбивается на количество дежурящих врачей. Дежурство на дому и экстренные часы входят в ставку врача экстренного хирурга, которая всегда предусмотрена в штатном расписании больницы. В ставочном коэффициенте эквивалентно отработанным часам из ставки экстренного хирурга. Врач, который дежурит табелируется и рассчитывается по ставке, пропорционально отработанному времени. 

В больнице составляются два самостоятельных графика работы поликлиники и стационара, утверждаются главврачом или лицом, его замещающим. Графики хранятся незначительное время, поскольку не являются документами строгой отчетности.

Так как по трудовому законодательству нагрузка медицинского работника не может превышать более чем 1,5 ставки, из-за нехватки врачей допускается распределять нагрузку медперсоналу не по приказу, а согласно графику смен, затем производить оплату по табелю учета рабочего времени. 

В Юргамышской ЦРБ имеется амбулаторная, стационарная помощь и неотложная помощь, которой занимаются фельдшеры. Скорая помощь - отдельное подразделение, у них свой график работы. 

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 мнение своего доверителя поддержал. Указал, что в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрено исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, где в пп. «а» п.5 указано, что периоды работы в должностях в учреждениях в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Поэтому период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача должен быть исчислен именно в таком порядке, остальные периоды как 1 год и 6 месяцев, в том числе курсы повышения квалификации.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) - ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал письменный отзыв, в котором указано, что заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии рассмотрено ГУ УПФР в Юргамышском районе в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии выполнения в объеме полной ставки. В соответствии с перечнем Постановления № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев засчитывается работа в отделении хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8. 12. 15. 20. 21. 27 - 30 списка, из документов представленных истцом усматривается его работа в должности врача - хирурга оперирующего не на полную ставку, в связи с чем не подтверждается полная занятость истца. Код льготы 27-СМ.

Досрочная страховая пенсия носит льготный характер, и при ее назначении законодательством устанавливаются дополнительные условия. В частности, в специальный стаж работы засчитываются только периоды фактического осуществления профессиональной деятельности, за которую устанавливается досрочная пенсия. Поэтому, периоды, когда истец находился на курсах повышения квалификации, он не осуществлял такую деятельность, в связи с чем они не могут быть включены в стаж работы по специальности.

Представитель третьего лица ГБУ «Юргамышская ЦРБ» - ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, считала их обоснованными. 

Заслушав истца, представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части, по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. № 8-П и Определение от 05.11.2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., а для учета деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

Перечнями структурных подразделений и должностей, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено льготное исчисление стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев оперирующим врачам-специалистам всех наименований в стационарах государственных и муниципальных учреждений.

В Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрено исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где в п. 5 указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В соответствии с п. 4 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. «а», так и пп. «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, являющегося Приложением к Правилам от 29.10.2002г. № 781, исчисление стажа работы в льготном порядке – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим.

Таким образом, для исчисления стажа работы у истца в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 6 месяцев необходимо подтверждение работы в объеме полной ставки в отделении хирургического профиля стационара в качестве оперирующего врача.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. обратился ДД.ММ.ГГГГ. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ. решением ГУ - УПФР в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) № в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии были включены периоды работы истца в учреждении здравоохранения Курганской области, всего включено специального стажа 15 лет 10 месяцев 6 дней.

Ответчиком включен спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-хирурга в хирургическом отделении Юргамышской ЦРБ в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.

26.06.2001г. ФИО1 получен диплом о высшем образовании, присвоена квалификация врача по специальности: «Лечебное дело». 

В трудовой книжке истца указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят во 2 хирургическое отделение Курганской областной клинической больницы на должность врача-хирурга для прохождения интернатуры по хирургии, ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с окончанием интернатуры. (т.1 л.д.14)

Из справки, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 работал в ГБУ «Юргамышская ЦРБ» в должности врача – интерна по хирургии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д. 88)

В приказах № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. указано: «ФИО1 врача-интерна, хирурга областной клинической больницы принять на практику в Юргамышскую ЦРБ сроком на 1 месяц с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (основание: приказ Управления Здравоохранения Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ.)». (т.5 л.д.193-195)

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что ФИО1 принят на работу врачом - хирургом с ДД.ММ.ГГГГ. по контракту в хирургическом отделении на 1 ставку. (т.5 л.д.196)

В справке ГБУ «Юргамышская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что ФИО1 работал в ГБУ «Юргамышская ЦРБ» в должности врача-интерна на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ. в хирургическом отделении стационара с оплатой за счет средств бюджета. Было разрешено совместительство на 0,75 ставки врача - хирурга и на 0,25 ставки врача - травматолога - ортопеда в поликлинике с оплатой за счет средств ОМС. (т.5 л.д.212)

Согласно карточке – справке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислена заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ.: на 1 ставку как врачу – интерну; врачу - хирургу за счет средств районного бюджета в размере 0,75% от оклада и врачу - травматологу за счет средств ОМС - 0,25%, всего 12 рабочих дней. (т.5 л.д.120)

Согласно карточке – справке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислена заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ.: на 1 ставку как врачу – интерну (всего в стационаре за 6 рабочих дней); врачу - хирургу за счет средств районного бюджета в размере 0,75% от оклада и врачу - травматологу за счет средств ОМС - 0,25%. (т.1 л.д. 104-105) 

В справке ГБУ «Юргамышская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал врачом – хирургом в хирургическом отделении на 1 ставку. (т.5 л.д.211)

Из справки - расчета Юргамышской ЦРБ следует, что ФИО1 за указанный период осуществлял дежурства в хирургическом отделении, стационаре, в количестве 226 часов, 340 часов дежурств на дому, экстренных часов 28, что также подтверждается табелями учета рабочего времени. (т.5 л.д.189)

В материалах дела представлены операционные листы больных за ДД.ММ.ГГГГ где оперирующим хирургом указан врач ФИО5, всего проведено 23 операции. (т. 4 л.д. 195 - 217).

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982г. № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982г.) интернатура - обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

В период прохождения ФИО1 интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997г. № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении № 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. (Определение Верховного Суда РФ от 29.06.2015г. № 18-КГ15-57)

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения ФИО1 функциональных обязанностей врача – хирурга в хирургическом отделении на 1 ставку.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлеттоепн6еии требований истца и включении периода прохождения интернатуры в ГБУ Юргамышской ЦРБ в должности врача – интерна по хирургии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев, поскольку последующий период работы в должности врача-интерна осуществлялся истцом в Областной клинической больнице, требований о включении данного стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не заявлялось.

Из справки, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 работал в ГБУ «Юргамышская ЦРБ» в должности:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. врача-хирурга в хирургическом отделении на 1 ставку;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. врача-хирурга в хирургическом отделении на 0,5 ставки (по совместительству врач-хирург в поликлинике 0,75 ставки, врач-онколог поликлиники 0,5 ставки, врач травматолог - ортопед в поликлинике 0,25 ставки);

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. врача-хирурга в хирургическом отделении на 0,5 ставки (по совместительству врач-хирург в поликлинике 0,75 ставки, врач-онколог поликлиники 0,5 ставки, врач травматолог-ортопед в поликлинике 0,25 ставки);

с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. и.о. заведующего хирургическим отделением – врача – хирурга на 0,5 ставки (по совместительству врач-хирург в поликлинике 0,75 ставки, врач-онколог в поликлинике 0,5 ставки, врач травматолог- ортопед в поликлинике 0,25 ставки);

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заведующего хирургическим отделением- врача- хирурга на 0,5 ставки (по совместительству врач-хирург в поликлинике 0,75 ставки);

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. главного врача и по совместительству врачом-хирургом хирургического отделения 0,25 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. главного врача и по совместительству врача-хирурга хирургического отделения 0,25 ставки, прочие отвлечения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

с 31.03.2018г. и по настоящее время главный врач и по совместительству врач-хирург хирургического отделения 0,25 ставки. 

В справке указаны отвлечения от основного вида трудовой деятельности: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; 

день специалиста ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.; командировка с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д. 88)

Сведения в данной справке подтверждены выписками из приказов, штатными расписаниями, личной карточкой формы Т2, карточками - справками о начислении заработной платы за указанные периоды. (т.1 л.д.79-87, 89-180)

В трудовой книжке указано, что на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. дополнительно возложено исполнение обязанностей главного врача, уволен ДД.ММ.ГГГГ., что также подтверждается приказом Департамента здравоохранения Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии с приказом Департамента здравоохранения Курганской области № ФИО1 назначен на должность главного врача ГБУ «Юргамышская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешена работа по совместительству на 1 ставку рабочего времени по должности врача-хирурга. (т.1 л.д. 56)

На основании приказов Департамента здравоохранения Курганской области №, №, №, №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 разрешена работа по совместительству на 1 ставку рабочего времени по должности врача-хирурга. (т.1 л.д. 57-63)

Из содержания приведенных выше приказов усматривается, что ФИО1 в указанный период работал: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача–хирурга в хирургическом отделении; с ДД.ММ.ГГГГ. исполняющим обязанности заведующего хирургическим отделением врачом – хирургом; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заведующим хирургическим отделением, врачом – хирургом; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача–хирурга в хирургическом отделении, которая предусматривает право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, при условии выполнения полной ставки рабочего времени, в частности, истцом выполнялась следующая нагрузка по указанной должности:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - врач –хирург в хирургическом отделении на 1 ставку;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - врач –хирург в хирургическом отделении на 0,5 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - врач –хирург в хирургическом отделении на 0,5 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - и.о. заведующего хирургическим отделением, врача – хирурга на 0,5 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - заведующий хирургическим отделением, врач – хирург на 0,5 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в должности врача-хирурга в хирургическом отделении на 0,25 ставки; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в должности врача-хирурга в хирургическом отделении на 0,25 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по совместительству в должности врача-хирурга в хирургическом отделении на 0,25 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по совместительству в должности врача-хирурга в хирургическом отделении на 0,25 ставки.

Занимаемые истцом должности, нагрузка, подтверждается тарификационными списками, штатными расписаниями, табелями учета рабочего времени, трудовыми договорами за указанный период. (т. 1 л.д. 89-241, т. 2 л.д. 1-157, т.5 143-177)

Из карточек-справок, расчетных листков, следует, что ФИО1 в спорный период была произведена оплата работы по основному виду трудовой деятельности и за работу по совместительству.(т.5 л.д.120-140)

Указанные периоды истец работал в должности и структурном подразделении, предусмотренном Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала..., утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, в связи с чем были включены ответчиком в стаж, дающий на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в календарном исчислении, ввиду отсутствия подтверждения работы в объеме полной ставки в отделении хирургического профиля стационара в качестве оперирующего врача.

Участие в операциях подтверждается медицинскими картами стационарных больных, в котором указано, что ФИО1 участвовал в качестве оперирующего врача - хирурга: ДД.ММ.ГГГГ в 23 операциях, ДД.ММ.ГГГГ. в 37 операциях, ДД.ММ.ГГГГ. в 72 операциях, в ДД.ММ.ГГГГ. в 34 операциях, в ДД.ММ.ГГГГ в 35 операциях, в ДД.ММ.ГГГГ. в 57 операциях, в ДД.ММ.ГГГГ в 37 операциях, ДД.ММ.ГГГГ. в 24 операциях, в ДД.ММ.ГГГГ. в 26 операциях, ДД.ММ.ГГГГ. в 21 операциях, ДД.ММ.ГГГГ. в 50 операциях, в ДД.ММ.ГГГГ. в 25 операциях, ДД.ММ.ГГГГ. в 34 операциях, ДД.ММ.ГГГГ. в 3 операциях, в ДД.ММ.ГГГГ. в 4 операциях, ДД.ММ.ГГГГ. в 11 операциях, ДД.ММ.ГГГГ. в 6 операциях, в ДД.ММ.ГГГГ. в 11 операциях. (т. 3,4, т. 5 л.д. 1-107)

Из этого следует, что истец за период с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., работая в качестве врача-хирурга и врача - руководителя, осуществлял лечебную деятельность в качестве врача - хирурга - оперирующего в хирургическом отделении (стационаре) Юргамышской ЦРБ, оказывая медицинскую помощь больным, нуждающимся в оперативной хирургической помощи.

В справке ГБУ «Юргамышская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. № указано, что в штатном расписании в хирургическом отделении имеется 1 ставка врача экстренной хирургии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время для обеспечения дежурств по больнице врачами. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ вырабатывал ставку в количестве оговоренных часов. С ДД.ММ.ГГГГ. в связи с неукомплектованностью штата врачами-хирургами, работал по совместительству в ГБУ «Юргамышская ЦРБ» дежурным врачом-хирургом. (т. 5 л.д.178)

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждено, что ФИО1 осуществляет дежурства по больнице с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в хирургическом отделении круглосуточного стационара. (т.5 л.д.210)

В материалы дела представлены табели учета рабочего времени и графики дежурств по ГБУ «Юргамышская ЦРБ» по дежурствам по больнице, дежурствам на дому, экстренным часам (т. 1 л.д. 181 - 241, л.д. 242 - 253, т. 2 л.д. 158-251,т.5 л.д.141-187). 

Согласно информационной справке - расчету отработанных часов (дежурств по больнице, дежурств на дому, экстренным часам) (т.5 л.д.189-191) врача-хирурга ФИО1 им проведено: 

в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 226 часов, экстренные часы 28, итого 246 часов (годовая норма на ставку по медицинскому календарю 421,5 часа), что составляет (246 : 421,5) 0,58 ставки + 0,75 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. врач - хирург - интерн хирургического отделения) составляет более 1 ставки;

в ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 592 ч., экстренные 116ч., итого 708 ч. (норма 1274,2 ч.) что составляет 0,55 ставки + 1 ставка (с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. врач-хирург интерн х/о) + 1 ставка (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. врач-хирург х/о) + 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. врач – хирург в х/о) + 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. врач – хирург х/о), что составляет более 1 ставки;

в ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 672 ч. (норма 1303 ч.) что составляет 0,55 ставки +0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. врач –хирург х/о), что составляет более 1 ставки;

в ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 2341,5 ч. (норма 1951,8 ч.) что составляет более 1 ставки + 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. врач –хирург х/о) + 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и.о. заведующий хирургическим отделением), что составляет более 1 ставки;

в ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 719 ч. (норма 1247,4ч.) что составляет 0,57 ставки + 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. и.о. заведующий х/о), что составляет более 1 ставки;

в ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 2078 ч. (норма 1890,2ч.) что составляет более 1 ставки +0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и.о. заведующий х/о), что составляет более 1 ставки;

в ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 896 ч. (норма 1726,5ч.) что составляет 0,51 ставки +0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и.о. заведующий х/о) + 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заведующий х/о) что составляет более 1 ставки;

в ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 1737 ч. (норма 1903,6ч.) что составляет 0,9 ставки + 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заведующий х/о) + 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заведующий х/о) что составляет более 1 ставки;

в ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 1831ч. (норма 1896,9ч.) что составляет 0,9 ставки + 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заведующий х/о) что составляет более 1 ставки;

в ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 1556ч. (норма 1896,9ч.) что составляет 0,8 ставки + 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заведующий х/о) что составляет более 1 ставки;

в ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 1445ч. (норма 1891,2ч.) что составляет 0,7 ставки + 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заведующий х/о) что составляет более 1 ставки;

в ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 1998ч. (норма 1895,9ч.) что составляет более 1 ставки + 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заведующий х/о) что составляет более 1 ставки;

в ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 1070ч. (норма 1895,9ч.) что составляет 0,56 ставки + 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заведующий х/о) что составляет более 1 ставки;

в ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице в январе 60ч. (норма 115,5ч.) что составляет 0,52 ставки + 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заведующий х/о) что составляет более 1 ставки;

В ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 24ч. (норма 146,3ч.) что составляет 0,16 ставки + 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ –ДД.ММ.ГГГГ. заведующий х/о) что составляет менее 1 ставки, в связи с чем указанный период включению в льготный стаж истца как 1 год и 6 месяцев, не подлежит. (т. 5 л.д.)

В расчетной таблице ГБУ «Юргамышской ЦРБ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.5 л.д.192) указано фактическое дежурство ФИО5 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (как указано в иске) в должности главного врача и по совместительству в должности врача-хирурга хирургического отделения на 0,25 ставки.

Так в ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 116 ч. (норма 153 ч.) что составляет 0,76 ставки + 0,25 ставки врача-хирурга хирургического отделения, что составляет более 1 ставки.

В ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 138 ч. (норма 168,4 ч.) что составляет 0,82 ставки + 0,25 ставки врача-хирурга хирургического отделения, что составляет более 1 ставки.

В ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 116 ч. (норма 153 ч.) что составляет 0,76 ставки + 0,25 ставки врача-хирурга хирургического отделения, что составляет более 1 ставки.

В ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 94 ч. (норма 115,5 ч.) что составляет 0,81 ставки + 0,25 ставки врача-хирурга хирургического отделения, что составляет более 1 ставки.

В ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 116 ч. (норма 137,6 ч.) что составляет 0,84 ставки + 0,25 ставки врача-хирурга хирургического отделения, что составляет более 1 ставки.

В ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 98 ч. (норма 130,9 ч.) что составляет 0,75 ставки + 0,25 ставки врача-хирурга хирургического отделения, что составляет более 1 ставки.

В ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 180,5 ч. (норма 145,3 ч.) что составляет 1,25 ставки + 0,25 ставки врача-хирурга хирургического отделения, что составляет более 1 ставки.

В ДД.ММ.ГГГГ дежурств по больнице 102 ч. (норма 130,9 ч.) что составляет 0,78 ставки + 0,25 ставки врача-хирурга хирургического отделения, что составляет более 1 ставки.

В остальные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма часов дежурств в ГБУ «Юргамышская ЦРБ» в отделении хирургии (стационар) не менее чем на 0,75 ставки, истцом не подтверждена.

Часовая нагрузка дежурств истца в должности врача-хирурга за указанный период по больнице в хирургическом отделении, подтверждаются табелями учета рабочего времени, графиками дежурств, вышеперечисленными расчетными листами, справками.

В судебном заседании установлено, что указанная работа истца, в должности дежурного врача – хирурга в хирургическом отделении больницы осуществлялась после основной работы, с 18.00 до 08.00 часов (рабочие дни), с 08.00 до 22.00, с 22.00 до 08.00 часов (выходные дни). Порядок выхода на дежурства врачей и среднего медицинского персонала утверждался графиком работы, который подписывался главврачом или лицом, его замещающим, отдельного приказа не требовалось. Справкой ГБУ «Юргамышская ЦРБ» и штатными расписаниям подтверждено, что в штате больницы в хирургическом отделении за указанный период была предусмотрена ставка врача экстренной хирургии, которая распределялась между дежурящими врачами-хирургами, смены (часы) дежурств указывались в табеле рабочего времени без вынесения приказа.

Указанные периоды, по мнению суда должны быть зачтены в специальный стаж в соответствии с приложением к Правилам № 781 - 1 год работы как 1 год 6 месяцев (пп. «а», «б» п. 5 Правил от 29.10.2002г. №781) на основании следующего.

В соответствии с п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию включаются периоды, когда медицинский работник выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы по занимаемой им должности. Данное правило распространяется на периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность работы по совместительству для медицинских работников определена Постановлением МТ и СР РФ от 30.06.2003г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры». Согласно названному правовому акту указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в другой организации, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. При этом для врачей и среднего медперсонала городов, районов, иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, продолжительность работы по совместительству не может превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. Для указанной категории работников не считаются совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора виды работ, в частности для медицинских работников - дежурства медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику, и другое.

Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа по совместительству - отдельные трудовые договоры или приказы по учреждению. 

В силу пп. «ж» п. 2 указанного выше постановления Правительства РФ № 41 от 30.06.2002г. не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора такая работа, как дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику.

Спорные периоды деятельности должны подлежать зачету в специальный стаж в льготном исчислении на основании ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности и условия труда.

Таким образом, периоды работы истца в Юргамышской ЦРБ в должности: 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - врача-хирурга в хирургическом отделении 0,5 ставки (по совместительству врач-хирург в поликлинике 0,75 ставки, врач-онколог поликлиники 0,5 ставки, врач травматолог-ортопед в поликлинике 0,25 ставки), за исключением отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - врача-хирурга в хирургическом отделении 0,5 ставки (по совместительству врач-хирург в поликлинике 0,75 ставки, врач-онколог поликлиники 0,5 ставки, врач травматолог-ортопед в поликлинике 0,25 ставки); 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - и.о. заведующего хирургическим отделением, врач-хирург 0,5 ставки, (по совместительству врач-онколог поликлиники 0,5 ставки, врач травматолог-ортопед в поликлинике 0,25 ставки) за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - заведующего хирургическим отделением - врача - хирурга 0,5 ставки (по совместительству врач-хирург в поликлинике 0,75 ставки), за исключением прочих отвлечений ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - главного врача и по совместительству врач-хирург в поликлинике 0,25 ставки - могут быть засчитаны судом в льготном исчислении, поскольку при выполнении работы в должности врача – хирурга, дежурного врача-хирурга в отделении хирургического профиля стационарного лечебного учреждения, истец работал на ставку рабочего времени, как того требуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г.

Следовательно, указанная работа дает истцу право на льготное исчисление стажа, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, которое предусмотрено для оперирующих врачей-специалистов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, в соответствии с п. 1 Перечня структурных подразделений и должностей, являющимся приложением к правилам исчисления периодов работы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.

В остальные периоды (ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с марта по апрель, с июня по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с марта по ДД.ММ.ГГГГ, с февраля по ДД.ММ.ГГГГ) норма часов дежурств в ГБУ «Юргамышская ЦРБ» в отделении хирургии (стационар) не менее чем на 0,75 ставки, истцом не подтверждена, поэтому указанный период подлежит включению в календарном исчислении, в этой части решение пенсионного органа является законным и обоснованным, в связи с чем суд соглашается с выводами ответчика на основании следующего.

Как указано ранее в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где в п. 5 указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Таким образом, при применении льготного исчисления стаж истца в период его работы с в должности главного врача и по совместительству в должности врача – хирурга хирургического отделения на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца необходимо осуществлять трудовую деятельность по медицинской специальности в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), т.е. предполагается смешанный стаж. Поскольку истцом не завялены требования работы в качестве врача-интерна в Курганской областной клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., исчисление такого льготного стажа применению не подлежит.

Истцом заявлены требования о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. 

В пункте 4,5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании статьи 187 Трудового кодекса РФ эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается приказами, справкой уточняющей характер работы, карточками – справками по начислению заработной платы, удостоверениями о прохождении курсов. (т. 1 л.д. 23-29, 43-55, 81-87, 104-180, т.5 л.д.121-140)

Поскольку периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, январь, ДД.ММ.ГГГГ, с января по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ засчитаны судом в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, то также подлежат включению в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., как 1 год и 6 месяцев.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Истцом завялены требования о включении периода работы в должности главного врача и по совместительству врача-хирурга хирургического отделения 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяцев.

Данный период работы подтвержден справкой, уточняющей характер работы, ГБУ «Юргамышская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. № с указанием периода нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). (т.5 л.д.213) 

Основанием выдачи справки являются: книги приказов, штатные расписания, личная карточка формы Т2, лицевые счета, журналы операций.

Данная справка принята судом в качестве допустимого доказательства, ответчиком не оспорена, и, поскольку указанный период работы истца в должности главного врача и по совместительству врача-хирурга хирургического отделения 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. соответствует списку должностей, типу учреждения, работа выполнялась на ставку рабочего времени, поэтому в соответствии Правилами № 781 должен быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», пропорциональный принцип распределения судебных расходов не применяется при разрешении неимущественных требований, в частности, о признании решения пенсионного органа незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) включить в стаж период работы ФИО1 в ГБУ «Юргамышская центральная больница»: 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача – интерна по хирургии; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-хирурга в хирургическом отделении 0,5 ставки (в поликлинике по совместительству врач-хирург 0,75 ставки, врач-онколог 0,5 ставки, врач травматолог- ортопед в 0,25 ставки), за исключением отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-хирурга в хирургическом отделении 0,5 ставки (по совместительству врач-хирург в поликлинике 0,75 ставки, врач-онколог поликлиники 0,5 ставки, врач травматолог-ортопед в поликлинике 0,25 ставки); 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности исполняющего обязанности заведующего хирургическим отделением - врача-хирурга на 0,5 ставки, (в поликлинике по совместительству врач-хирург 0,5 ставки, врач-онколог 0,5 ставки, врач травматолог-ортопед 0,25 ставки), за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего хирургическим отделением - врач - хирург 0,5 ставки (по совместительству врач-хирург в поликлинике 0,75 ставки), за исключением отвлечений ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.; 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности главного врача и по совместительству в должности врача-хирурга хирургического отделения 0,25 ставки;

периоды нахождения на курсах повышении квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, в специальный стаж работы, дающий право на страховую пенсию за осуществляющие лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) включить в стаж период работы ФИО1 в ГБУ «Юргамышская центральная больница»: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности главного врача и по совместительству врач-хирург хирургического отделения 0,25 ставки; период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., в календарном исчислении, в остальной части иска – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. 

Судья: Н.Г.Кузьмина