Производство № 2-5055/2024

УИД 28RS0004-01-2024-008924-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: 

Председательствующего судьи Приходько А.В., 

При секретаре судебного заседания Исаченко Е.С.,

С участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Благовещенска о признании права собственности в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя в интересах ФИО1, обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся от 5 июля 1971 года № 519 Амурской Художественной мастерской отведен земельный участок, площадью 600 кв.м. для переноса жилого дома с улицы *** на ул. *** в квартале № 730. Художественный фонд РСФСР Амурские художественные мастерские разрешил 6 июня 1971 года построить дом для личного пользования в квартале 730 переулок *** художнику ФИО1 с семьей в составе: жена – ФИО3, дочь – И.. 30 мая 1973 года проведена техническая инвентаризация домовладения и составлена инвентарная карточка на жилой дом, расположенный в п. ***. При технической инвентаризации владелец дома указан – Художественные мастерские, год постройки 1972. Из домовой книги на жилой дом следует, что регистрация по месту жительства проведена с 19.07.1973 года. В техническом паспорте на жилой дом от 25.10.2013 года указана площадь 62,6 кв.м., кадастровый номер земельного участка ***. Таким образом, с 1973 года по настоящее время ФИО1 владеет и пользуется указанным домом как своим собственным, несет расходы на его содержание, имеет основания признания за ним права собственности в силу приобретательной давности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН. 

На основании изложенного, с учетом уточненных требований в окончательной редакции, представитель истца просит суд признать за ФИО1, право собственности на жилой дом площадью 62,6 кв.м, расположенный по адресу: *** с инвентарным номером 10:401:001:002960450, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, в силу приобретательной давности.

Определением суда от 17 сентября 2024 года производство по делу по требованию о признании права собственности на земельный участок, прекращено в связи с отказом от иска в этой части.

Определением суда от 2 августа 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Росреестра по Амурской области

Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились: истец, обеспечив явку представителя, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, представители третьих лиц Управления Росреестра по Амурской области, АОО «Всероссийская творческая общественная организация «Союз художников России». Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке. 

В судебном заседании представить истца настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что дом был построен в 1971 году, разрешение на строительство дома выдавалось, дом прошел техническую инвентаризацию в 1973 году, не может быть признан самовольной постройкой, дом соответствует всем необходимым нормам и правилам, Дом художника каких-либо претензий по указанному дому не имеет, возражений относительно исковых требований не заявлял, истец проживает и зарегистрирован в доме с 1973 года, разрешение на строительство индивидуальных жилых домов не требуется. 

Представитель ответчика администрации г. Благовещенска – ФИО4 в судебное заседание не явилась, отзывов, возражений относительно уточненных требований не представила. В письменном отзыве, направленном ранее, а также в судебном заседании, состоявшемся 22 августа 2024 года, указала, что согласно решению исполнительного комитета Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся от 5 июля 1971 года № 579 земельный участок площадью 600 кв.м. отведен Амурской художественной мастерской, при технической инвентаризации владельцем дома также указаны Художественные мастерские, в дальнейшем, 6 июня 1971 года Амурские художественные мастерские разрешили построить дом для личного пользования ФИО1, вместе с тем, документов, подтверждающих передачу земельного участка и жилого дома в собственность ФИО1, в материалах дела не имеется. Кроме того, Художественным мастерским был отведен земельный участок 600 кв.м, а истец просит признать за ним право на земельный участок площадью 922 кв.м. Администрацией города Благовещенска не принималось решения о предоставлении кому-либо спорного земельного участка на праве собственности, тем самым, правовые основания для признания за истцом права собственности на данный земельный участок отсутствуют. Кроме того, указала, что спорный объект является самовольной постройкой, так как разрешения на строительство застройщиком не получено, из материалов инвентаризации следует, что площадь дома составляла 37,2 кв.м., а в настоящем иске заявлено требование о признании права собственности на 62,2 кв.м. Доказательств тому, что дом соответствует строительным, пожарным нормам, не представляет угрозу для проживания в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах, администрация города полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

На основании п. п. 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В абз. 1 п. 16 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ указано, что по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз. 1 п. 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), правообладатель земельного участка, владеющий объектом недвижимого имущества нежилого назначения, построенного до 1 января 1995 г., как своим собственным добросовестно, открыто и непрерывно в течение пятнадцати лет, вправе обратиться за признанием права собственности на такой объект, если он возведен без нарушения строительных и градостроительных требований и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Понятие "самовольная постройка" в контексте положений статьи 222 ГК РФ распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, с 1 января 1995 г., и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие. Следовательно, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками (п. 4 Обзора).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости). 

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Из материалов дела, с учетом принятых уточнений, следует, что спор возник по поводу права собственности на жилой дом, площадью 62,6 кв.м, расположенный по адресу: ***

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся от 5 июля 1971 года № 519 земельный участок площадью 600 кв.м. был отведен Амурским художественным мастерским для переноса жилого дома с улицы *** на ул. ***, в квартале № 370.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспаривались.

6 июля 1971 года Амурские художественные мастерские, исходя из имеющегося решения Горисполкома № 519, выдали разрешение № 1 на строительство дома для личного пользования в квартале 730 переулок Райчихинский, 16А, художнику ФИО1 с семьей в составе: жена ФИО3, дочь – И.. 

Согласно технической инвентаризации домовладений, имеющейся в материалах дела, карточка составлена на строение, находящееся по адресу: ***, владельцем строения на участке указана Дирекция Амурских художественных мастерских, на основании решения Горисполкома от 05.06.1971 № 519, год постройки дома – 1972, число этажей – 1, общая полезная площадь – 37,2 кв.м., число квартир – 1, число комнат – 3, фундамент – бетонный, крыша – шифер, окна – глухие, двойные.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: ***, составленного по состоянию на 25.10.2013 года, следует, что годом постройки дома является 1972, общая площадь дома – 62,д кв.м., жилая площадь – 54,0 кв.м., число этажей – 1. Указанный план составлен на основании Договора № 2647 от 23.10.2013 года, заключенного между ООО «Абрис» и ФИО1. Квитанцией от 23.10.2013 года ФИО1 оплатил услуги по составлению технического плана.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером *** от 23 декабря 2009 года, следует, что его площадь составляет 922 кв.м., границы участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства, разрешенное его использование: жилой дом, местоположение установлено относительно ориентира Жилой дом, расположенный в границах земельного участка, адрес ориентира: ***

После обращения представителя истца в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, была получена выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под жилой дом по адресу: ***

Согласно материалам инвентаризации квартала № 730 г. Благовещенска, составленным в 1995 году, землепользователем/землевладельцем земельного участка, расположенного по адресу: ***, является ФИО1 на основании решения горисполкома № 519 от 05.06.1971 года. Площадь земельного участка по документам – 600 кв.м., фактическая – 922 кв.м. 

Как следует из доводов представителя истца, подтверждается представленной в материалы дела домовой книги для прописки граждан, проживающих по адресу: *** (домоуправление: Художественные мастерские), ответственным лицом за ведение книги являются Художественный мастерские. В указанном доме ФИО1, *** года рождения, являющийся художником Амурских художественных мастерских, прописан с 24.06.1975 года. Также в домовой книге имеются записи о постановке на учет его супруги ФИО5, *** года рождения (с 19.07.1973 года) и дочери – ФИО6, *** года рождения (прописана как иждивенец ФИО1 для постоянного проживания по указанному месту жительства) 

Согласно имеющемуся в материалах дела Договору передачи жилого помещения в собственность от 2020 года, Амурская областная общественная организация всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» (АОСХ) передает бесплатно, в порядке приватизации, а ФИО1 приобретает в собственность дом, состоящий из 3-х комнат, общей площадью 37,2 кв.м., расположенный по адресу: *** на земельном участке с кадастровым номером ***. Договор подписан Председателем правления АОСХ ФИО7

Из заключения ООО «Амургражданпроект» от 19.06.2024 года, выданного ФИО1, следует, что дом, расположенный по адресу: ***, является одноэтажным, год постройки – 1972, общая площадь – 62,6 кв.м., его расположение на участке выполнено в соответствии с требованиями СП42.13330.2016, противопожарные расстояния соответствуют нормативным требованиям, технические решения построенного дома соответствуют требованиям экологических, противопожарных, иных норм, действующих на территории РФ, здание пригодно для проживания круглый год, строительные конструкции и основания здания обладают прочностью и устойчивостью, жилой дома соответствует требованиям части 2 статьям 5, 7, 8, 10 Федерального закона РФ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Из технического заключения ООО «Амургражданпроект» от 04.09.2024 года, выданного ФИО1, следует, что главным специалистом отдела генерального планирования ФИО8 был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером ***, на котором расположен индивидуальный жилой дом по адресу: ***, на предмет соблюдения противопожарных требований. В результате обследования выявлено, что жилой дом является деревянным, оштукатурен снаружи и внутри, таим образом относится к IV степени огнестойкости, дом расположен в радиусе 14,5 метров от жилого дома по адресу: пер. Райчихинский, 17 (с северной стороны); в радиусе 23 метров от жилого дома по адресу: *** (с западной стороны); в радиусе 25 метров от жилого дома по адресу: *** (с восточной стороны).

Указанное также подтверждается топографической съемкой города Благовещенска, фрагментом ортофотоплана города Благовещенска, выполненным в 2008 году. 

Согласно ответу инспекции Госстройнадзора Амурской области от 10.09.2024 года, выданному ФИО1, инспекцией указано, что в соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ч. 17 ст. 51 ГРК РФ, выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. 

Таким образом, в судебном заседании реальность существования жилого дома по адресу: *** подтверждена техническим паспортом, в котором отражена его конфигурация, материалами технической инвентаризации 1973 года, техническими заключениями, а также иными представленными в материалы дела документами.

Доводы представителя истца о вселении в спорное жилое помещение и проживания в нем ФИО1 и его семьи с 1973 году полностью подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, не оспаривалось ответчиком и Амурской областной общественной организацией всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», с этого времени и по настоящее время ФИО1 владеет жилым домом № ***, как своим собственным, несет расходы на его содержание, жилой дом соответствует всем строительным, противопожарным нормам и правилам, является безопасным для проживания круглый год, что, в том числе, подтверждается имеющимися в материалах дела фотографиями. Дом построен на земельном участке, отведенном Амурским художественным мастерским, работником которых являлся ФИО1, для строительства жилого дома.

Органом местного самоуправления в отношении спорного объекта каких-либо споров не инициировалось, данных о наличии правопритязаний со стороны третьих лиц, в том числе Амурской областной общественной организации всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», на указанное имущество, не установлено, кроме того председателем правления указанной организации в 2020 году подписан Договор на передачу указанного дома в собственность ФИО1

С учетом вышеприведенных норм и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом, расположенным по адресу: *** как своим собственным в течение предусмотренного ст. 234 ГК РФ срока, дающего основание признать за истцом право собственности на данный объект недвижимости.

В этой связи суд считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 62,6 кв.м., расположенный по адресу: ***, инвентарный номер 10:401:001:002960450, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, в силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Приходько А.В.

Решение в окончательной форме составлено 1 октября 2024 года