№ 2-1726/2023

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Аксай 13 июля 2023 года 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

- Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей к ИП ФИО1, о запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц,

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал следующие обстоятельства.

В Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах поступило обращение МБДОУ №37 «Звездочка» вх.... от ... по вопросу размещения магазина «Дым», реализующего табачную продукцию, вблизи территории МБДОУ № 37 «Звездочка» (..., стр.74).

С целью рассмотрения обращения, установления сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющим деятельность в магазине «Дым» был осуществлен выезд по адресу, указанному в обращении (..., вблизи МБДОУ №37 «Звездочка»).

В результате выезда установлено, что деятельность в магазине «Дым» осуществляет ИП ФИО1, ИНН ..., адрес магазина: РО, ... П.

В магазине осуществляется розничная торговля никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции (рапорт от ...).

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом путем наблюдения за соблюдением обязательных требований на официальном сайте Публичной кадастровой карты по адресу: https://pkk.rosreestr.ru/ установлено: расстояние между земельными участками по адресам ... (МБДОУ №37 «Звездочка») и ... П (магазин «Дым») по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения составляет 91м.

Согласно Акту от 15.05.2023 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г.Ростове-на-Дону измерения расстояния не проведены из-за наличия преград и перепадов высот рельефа местности.

В связи с чем, замеры расстояния проведены с использованием ресурсов сайта Публичной кадастровой палаты.

На основании изложенного, истец просил суд:

- с целью предупреждения причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц запретить деятельность, в магазине «Дым» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: ... П в части розничной реализации табачной продукции, никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции как деятельность, создающую реальную угрозу причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу п. 8 ст. 11 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Пунктом 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенная норма права направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Судом установлено, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах поступило обращение МБДОУ №37 «Звездочка» вх.... от ... по вопросу размещения магазина «Дым», реализующего табачную продукцию, вблизи территории МБДОУ № 37 «Звездочка» (..., стр.74).

С целью рассмотрения обращения, установления сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющим деятельность в магазине «Дым» был осуществлен выезд по адресу, указанному в обращении (..., вблизи МБДОУ №37 «Звездочка»).

В результате выезда установлено, что деятельность в магазине «Дым» осуществляет ИП ФИО1, ИНН ..., адрес магазина: РО, ... П.В магазине осуществляется розничная торговля никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции (рапорт от ...).

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом путем наблюдения за соблюдением обязательных требований на официальном сайте Публичной кадастровой карты по адресу: https://pkk.rosreestr.ru/ установлено: расстояние между земельными участками по адресам ... (МБДОУ №37 «Звездочка») и ... П (магазин «Дым») по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения составляет 91м.

Согласно Акту от 15.05.2023 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г.Ростове-на-Дону измерения расстояния не проведены из-за наличия преград и перепадов высот рельефа местности.

В связи с чем, замеры расстояния проведены с использованием ресурсов сайта Публичной кадастровой палаты.

Таким образом, розничная торговля никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в магазине «Дым» ИП ФИО1 по адресу: ... П осуществляемая на расстоянии менее 100 метров от границ территории МБДОУ № 37 «Звездочка» (..., стр.74) противоречит требованиям Федерального закона от ... № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также нарушает права граждан на здоровую среду обитания.

Осуществление розничной продажи никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции в магазине «Дым» ИП ФИО1 по адресу: ... противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и в будущем.

Настоящее заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц, в силу того обстоятельства, что категория лиц, в чьих интересах предъявлено данное заявление непостоянна и персонально изменчива, поскольку вышеуказанные неправомерные действия затрагивают интересы несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения МБДОУ № 37 «Звездочка» не только на момент предъявления в суд настоящего заявления, но и интересы воспитанников, которые будут зачислены в образовательное учреждение в дальнейшем.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом исходит из того, что поскольку действия ответчика по розничной продаже табачных изделий в указанной в иске точке продажи на расстоянии менее ста метров от границ образовательного учреждения, совершенные и совершаемые в отношении неопределенного круга лиц, являются противоправными, нарушающими требования законодательства, направленные на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создающими потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствующими вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий, то в силу положений ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" и п. 1 ст. 1065 ГК РФ на ответчика подлежит возложению обязанность по прекращению розничной продажи табачных изделий в указанной точке продажи.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования – удовлетворить.

Запретить деятельность, в магазине «Дым» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: ... П в части розничной реализации табачной продукции, никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции как деятельность, создающую реальную угрозу причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение изготовлено 17.07.2023.

С у д ь я :