Дело № 2а-210/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Карповой О.Н.,

при секретаре Стерляжниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании сумм недоимки по налогу, пени, 

у с т а н о в и л :

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области) обратилась с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 годы в размере 29965 руб. и пени по транспортному налогу в размере 131,84 (л.д. 4-5).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что административный ответчик является лицом, за которым зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Сумма налога к уплате составила 29965 руб. Надлежащим образом обязанность по оплате транспортного налога ответчик не исполняет, в связи с чем начислены пени в размере 131,84 руб. Выданный по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 6 г.Златоуста судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились. 

Представитель административного истца о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом (л.д. 39).

В соответствии с ч.1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. 

Согласно материалам дела, ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>).

Направленная по указанному адресу судебная повестка возвратилась в суд за истечением срока хранения (л.д.42). 

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела. 

Согласно ч.2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон по доказательствам, имеющимся в материалах дела. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена в п.1 ч.1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). 

Согласно п.2 и п.3 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. 

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из материалов дел следует, что по сведениям Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области ответчику в 2015, 2016 годах принадлежали транспортные средства (л.д.26-27): 

Москвич М 2140 г.р.з. №, 

Урал 4320 г.р.з. №; 

Форд Фиеста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в соответствии со сведениями, представленными РЭО ГИБДД ОМВД России по ЗГО, административному ответчику на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежал автомобиль Форд Фиеста г.р.з. № (карточка учета ТС л.д. 31). Также ответчику принадлежал автомобиль Урал 4320 г.р.з. №, который снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей (карточка учета ТС л.д.30).

Автомобиль Москвич М 2140, г.р.з. № за ФИО1 не зарегистрирован (ответ л.д.29).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в силу ст. 357 НК РФ ответчик признается плательщиком транспортного налога за принадлежащие ему автомобили Форд Фиеста за 9 месяцев 2015 года, Урал 4320 за 2015 и 2016 годы. 

Возложение на ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за автомобиль Москвич М 2140, г.р.з. № является необоснованным, поскольку собственником данного автомобиля ФИО1 не является.

В соответствии со ст. ст. 359, 361, 362 НК РФ, ст. 2 Закона № 114-ЗО «О транспортном налоге», исходя из мощности двигателей транспортных средств, ставки налога и количества месяцев, в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщике, начислен транспортный налог. 

Как следует из письменных пояснений представителя административного истца (л.д.51-52), налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2015 год в общей сумме 15738 руб., о чем в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком сумма задолженности не оплачена. Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом транспортного налога за 2015 год. Выданный мировым судьей судебный приказ № 2а-423/2017 от 12.05.2017 отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 г.Златоуста 19.05.2017. С административным исковым заявлением в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по определению об отмене судебного приказа административный истец не обращался.

По технологическому процессу Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области при изменении каких-либо характеристик объектов (изменение мощности, изменение количества месяцев владения и другое) программным комплексом автоматически уменьшается начисленная сумма налога и вновь производится начисление налога с новым сроком уплаты. По технологическому процессу в 2017 году произошло автоматическое уменьшение налога на сумму 15738 руб., а также произведено начисление налога за 2015 года на сумму 15737 руб. в результате изменения (округления) мощности транспортного средства по сведениям, поступившим из ГИБДД. 

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее перерасчет транспортного налога за 2015 год и расчет транспортного налога за 2016 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 7). Из уведомления следует, что при перерасчете транспортного налога за 2015 год по автомобилю Форд Фиеста налоговый орган исходил из мощности автомобиля 100,6 лошадиных сил (в предыдущем расчете мощность автомобиля 101 лошадиная сила).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, в соответствии со ст.69, с п. 1 ст. 70 НК РФ, ответчику было направлено требование № об уплате транспортного налога за 2015, 2016 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 29965 руб., пени 131,84 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14). 

До настоящего времени требование налогоплательщиком не исполнено. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 г.Златоуста по заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 гг. в размере 29965 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 131 руб. 84 коп. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен (л.д.6).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 указанной статьи заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 года по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 15738 руб. Судебный приказ был отмен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортного налогу за 2015 год по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области не обращалась, что следует из письменных пояснений представителя истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен ДД.ММ.ГГГГ, в суд с иском административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что срок для обращения с требованием о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год административным истцом пропущен.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с данным требованием административным истцом не заявлено.

При этом суд полагает, что задолженность по транспортному налогу за 2015 год была включена налоговым органом в налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих наличие оснований для перерасчета транспортного налога (изменение мощности двигателя) административным истцом суду не представлено.

Согласно представленной РЭО ГИБДД карточке учета транспортного средства на автомобиль Форд Фиеста, мощность данного автомобиля составляет 101 лошадиная сила.

В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ за 8 месяцев 2015 года исчислен налог исходя из мощности 100,6 лошадиных сил, за 1 месяц – 101 лошадиная сила на общую сумму 1510 руб. (л.д. 46).

В налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за указанный автомобиль рассчитан за 9 месяцев исходя из мощности 100,6 лошадиных сил на общую сумму 1509 руб. По автомобилю Урал 4320 сумма налога за 2015 год налоговым органом не изменялась.

Безосновательное уменьшение за счет округления мощности автомобиля на 1 руб. транспортного налога не дает налоговому органу право на повторное предъявление ко взысканию недоимки по транспортному налогу за пределами установленного законом шестимесячного срока исковой давности.

На основании изложенного, требования административного истца о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2015 год за автомобиль Форд Фиеста в размере 1509 руб., за автомобиль Урал 4320 в размере 13650 руб., а также пени по указанным налогам, удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока для обращения в суд.

С ФИО1 подлежит взысканию задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год за автомобиль Урал 4320 в размере 13650 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). 

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

Поскольку транспортный налог за 2016 год за автомобиль Урал 4320 в размере 13650 руб. должен был быть оплачен в срок до ДД.ММ.ГГГГ, с ответчика подлежит взысканию пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в пределах заявленных требований) в размере 60,06 руб., исходя из следующего расчета:

13650 руб. х 8,25% х 1/300 х 16 дн. = 60,06 руб.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 548 руб. 40 коп.

Руководствуясь статьями 14, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Челябинской области удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области сумму в размере 13710 (тринадцать тысяч семьсот десять) руб. 06 коп., в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере 13650 руб., пеня по транспортному налогу в размере 60,06 руб.

по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (Межрайонная ИФНС России №21 по Челябинской области) ИНН 

<

***>; р/с 

<

***> Отделение Челябинск; БИК 047501001; ОКТМО 75712000; 

КБК по транспортному налогу - 18210604012021000110

КБК пени по транспортному налогу – 18210604012022100110. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, государственную пошлину в бюджет Златоустовского городского округа в размере 548 (пятьсот сорок восемь) руб. 40 коп., уплату которой произвести по реквизитам УФК по Челябинской области (Межрайонная ИФНС России № 21), ИНН получателя 

<

***>, КПП получателя 740401001, ОКТМО получателя 75712000, Банк получателя Отделение Челябинск, БИК 047501001, счет 

<

***>, КБК 18210803010011000110.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н.Карпова