Дело № 2а-91/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь 15 июня 2018 года

Андреапольский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева С. А.,

с участием заместителя прокурора Андреапольского района Тверской области Акимовой Е. М., представителя административного ответчика: Администрации МО «Луговское сельское поселение» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному иску прокурора Андреапольского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Луговское сельское поселение» о признании бездействия по непринятию мер по очистке территории поселения от бытовых отходов незаконными и возложении обязанности убрать стихийную несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Андреапольского района Тверской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Луговское сельское поселение» о признании бездействия по непринятию мер по очистке территории поселения от бытовых отходов незаконными и возложении обязанности убрать стихийную несанкционированную свалку.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Андреапольского района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых отходов. 

В нарушение вышеуказанных требований законодательства на территории муниципального образования «Луговское сельское поселение» Андреапольского района имеется стихийная несанкционированная свалка размером около 10 м. на 10 м. на расстоянии 50 метров от автодороги Адреаполь-Пено-Хитино в непосредственной близости от кладбища в д. Луги Андреапольского района.

Организация сбора и вывоза бытовых отходов, уборки территории сельского поселения не соответствует санитарным нормам. Администрацией муниципального образования «Луговское сельское поселение» полных и достаточных мер по ликвидации данной стихийной несанкционированной свалки и надлежащей организации сбора отходов не принято.

Просит: Признать бездействие администрации муниципального образования«Луговское сельское поселение», заключающееся в непринятии надлежащихмер по очистке территории сельского поселения от бытовых отходов,расположенных на расстоянии 50 метров от автодороги Адреаполь-Пено-Хитино в непосредственной близости от кладбища в д. ЛугиАндреапольского района, незаконными. Обязать администрацию муниципального образования «Луговское сельское поселение» принять меры по ликвидации стихийной несанкционированной свалки на территории муниципального образования «Луговское сельское поселение», находящейся на расстоянии 50 метров от автодороги Адреаполь-Пено-Хитино в непосредственной близости от кладбища в д. Луги Андреапольского района, в течение 10 дней со днявступления решения суда в законную силу.

Заместитель прокурора Андреапольского района Тверской области Акимова Е. М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель административного ответчика – Администрации МО «Луговское сельское поселение» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал полностью.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ № 131) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, относится к вопросам местного значения поселения.

Данные обязанности закреплены за сельскими поселениями на основании ст. 1 Закона Тверской области от 19.11.2014 N 92-30 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования «Бологовское сельское поселение» Андреапольского района к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе организация благоустройства территории поселения. 

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 131 к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

На основании ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ № 89) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 статьи 8 ФЗ № 89, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 89 территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых отходов. 

Актом осмотра свалки от 24 мая 2018 года (л.д. 14) подтверждено, что прокурором Андреапольского района проведен осмотр стихийной несанкционированной свалки, которая расположена на расстоянии 50 метров от автодороги Андреаполь – Пено – Хитино в непосредственной близости от кладбища в д. Луги Андреапольского района. В ходе осмотра установлено, что на указанной территории неопределенной формы размером окло 10 м. на 10 м. имеется свалка бытовых отходов, стоительного мусора и остатков спиленных деревьев, веток. 

Организация сбора и вывоза бытовых отходов, уборки территории сельского поселения не соответствует санитарным нормам. Администрацией муниципальных образований «Луговского сельское поселение» полных и достаточных мер по ликвидации данной стихийной несанкционированной свалки и надлежащей организации сбора отходов не принято.

Одним из важнейших гарантированных государством прав граждан является право на благоприятную окружающую среду. Статьей 42 Конституции РФ, а также ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Вышеуказанные нарушения ухудшают экологическую обстановку в Луговском сельском поселении, наносят вред окружающей среде и человеку, что может повлечь тяжкие последствия.

Таким образом, в результате бездействия администрации муниципального образования «Луговское сельское поселение» нарушаются права неопределенного круга лиц – жителей Андреапольского района, в том числе Луговского сельского поселения, лиц, временно проживающих на территории муниципального образования, на благоприятную окружающую среду. 

Руководствуясь ст. 175-180, 226, 227, 292-294 КАС РФ.

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации муниципального образования«Луговское сельское поселение», заключающееся в непринятии надлежащихмер по очистке территории сельского поселения от бытовых отходов,расположенных на расстоянии 50 метров от автодороги Адреаполь-Пено-Хитино в непосредственной близости от кладбища в д. ЛугиАндреапольского района, незаконными. 

Обязать администрацию муниципального образования «Луговское сельское поселение» принять меры по ликвидации стихийной несанкционированной свалки на территории муниципального образования «Луговское сельское поселение», находящейся на расстоянии 50 метров от автодороги Адреаполь-Пено-Хитино в непосредственной близости от кладбища в д. Луги Андреапольского района, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.А. Алексеев