Дело № 2-1940/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 

в составе: председательствующего судьи Сердюковой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Гордеевой Н.П.

с участием истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», Министерству обороны Российской Федерации, третье лицо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об установлении факта нахождения на иждивении ФИО1, ссылаясь на то, что она является нетрудоспособной в виду наличия у нее заболевания. В период с (дата) по (дата) она находилась на иждивении у своего супруга. - ФИО1, который являлся пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Проживали они совместно по адресу г.Комсомольск-на-Амуре (адрес). В (дата) г. ей назначена пенсия по старости, (дата). ее супруг скончался. Для получения пенсии по случаю потери кормильца ей необходимо установить факт нахождения на иждивении у ФИО1 в период с (дата) по (дата). года. Доход ее супруга являлся единственным источником к существованию. Кроме пенсии он получал заработную плату, был рабочим пенсионером. С этих денег они оплачивали коммунальные платежи, приобретались продукты питания, одежда. На момент смерти супруга его пенсия составляла 2504 рубля, пенсия истца равнялась 835,66 рулей, что в три раза ниже пенсии супруга. Помощь супруга была для истца постоянным и основным источником средств к существованию. Просит признать факта нахождения ФИО2 на иждивении в период с (дата) год у ФИО1, признать за ней право на получении пенсии по случаю потери кормильца - супруга, подполковника Министерства обороны Российской Федерации в отставке ФИО4 (дата) г.р. умершего (дата)

В ходе рассмотрения дела наименование ответчика Военного комиссариата г.Комсомольска-на-Амуре было изменено в соответствие с правоустанавливающими документами на ФКУ «Военный комиссариат (адрес)».

В судебном заседании заявитель ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований по указанным выше обстоятельствам. При этом, истица пояснила, что до самой смерти мужа они проживали вместе. Ее доход был значительно меньше прожиточного минимума и доходов ее мужа. Фактически они жили на пенсию мужа и его заработную плату, которую он получал в (иные данные) Она обращалась в военный комиссариат с заявлением о назначении ей пенсии по потере кормильца, ей не было отказано, предложено принести дополнительные документы, в том числе, подтверждающие факт нахождения на иждивении супруга. Военный комиссариат ее права в данной части не нарушил. Она уже почти все документы собрала, осталось только установить факт того, что она находилась на иждивении у мужа. Ее муж скоропостижно скончался от остановки сердца, когда уже не находился на военной службе, будучи пенсионером МО РФ. Она получает страховую пенсию по возрасту с (дата) года, тогда ей было 52 года, пенсия была назначена с учетом проживания в районе, приравненном к району Крайнего севера. От получения страховой пенсии по старости она не отказывалась. Просила заявленное требование удовлетворить.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что истцом не представлено доказательств того, что она находилась на иждивении у своего супруга и что его доход был для нее единственным и основным источником существования. 

Представители Министерства обороны Российской Федерации, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились. Ходатайств о причинах неявки, отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела без их участия суду не предоставили. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленным законом (статья 39, часть 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию, правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской Федерации).. 

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Статьей 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" установлены условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц. 

Пенсионное обеспечение лиц, указанных в ст. 1 вышеуказанного Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется, в частности, Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их семей (ст. 11 указанного Закона). 

Согласно ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

В соответствии со ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, назначается семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Статьями 29, 31 данного Закона установлено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том числе, супруг, если он достиг возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

По смыслу изложенных норм право на получение пенсии пенсионера Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца имеют, в частности, нетрудоспособный супруг умершего кормильца, находившийся на его иждивении, достигший возраста 55 лет (женщины).

Для признания лица находящимся на иждивении необходимо установление наличия двух условий: постоянное получение помощи как источника средств существования, который является основным для существования нетрудоспособного лица. При этом само по себе наличие у нетрудоспособного лица, получавшего материальную помощь от другого лица, иного дохода (пенсии), не исключает возможности признания его находящимся на иждивении (Определение ВС РФ от 15.02.2013 года № 41-КГ12-30).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" изложенным в п. 4, суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда (п. 2 ст. 247 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК других союзных республик), если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии необходимо учитывать, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Для установления факта нахождения на иждивении в целях оформления права на наследство необходимо, чтобы иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя и находился на иждивении наследодателя не менее года до его смерти.

Согласно ст. 2, ч.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к члену семьи военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относится супруга (супруг). Члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с (дата) ФИО1 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке, были зарегистрированы и проживали совместно по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес).

(дата). ФИО1 умер, о чем составлена актовая запись (№) от (дата) 

ФИО2 не работала в период с (дата). по настоящее время, дохода не имела, что подтверждено трудовой книжкой и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленного УПФР РФ в г.Комсомольск-на-Амуре, справкой ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре. 

Кроме того, с (дата). ФИО2 является пенсионером по старости.

Согласно справке УПФР в г.Комсомольск-на-Амуре от (дата). (№) ФИО2 в период с (дата). по (дата). выплачивалась страховая пенсия по старости, средний размер которой составил 797,48 рублей. Каких либо иных доходов в период с (дата) года по дату смерти ФИО1 истица не имела. 

ФИО1 являлся пенсионером Министерства Обороны РФ и получал пенсию за выслугу лет с (дата) по (дата).. Согласно справке Хабаровского военного комиссариата от (дата). пенсия ФИО1 составляла 2504 рубля. 

Кроме того, ФИО1 работал в (иные данные) и его доход с (дата) по (дата) составил 17144,70 рублей. Сведения о доходах за прошлый период не сохранены. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства. 

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за (дата) годы для пенсионеров составляла от 851,32 рублей до 1153 рублей в месяц, что подтверждено Постановлениями Правительства РФ (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 на момент смерти ФИО1 являлась нетрудоспособным членом семьи умершего пенсионера Министерства обороны РФ - ФИО1, она являлась получателем страховой пенсии по старости. 

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, с учетом соотношения между объемом помощи оказываемой умершим супругом и собственными доходами истицы, а так же того, что закон не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию, суд приходит к выводу, что истица находилась на иждивении умершего супруга, поскольку размер дохода умершего ФИО1 более чем в 4 раза превышал доход истицы. При этом судом так же учено, что размер получаемой с (дата) года ФИО2 пенсии был меньше установленного в тот период прожиточного минимума, тогда как доход ФИО1 превышал его более чем в два раза. Поскольку превышение дохода ФИО1 над доходом ФИО2 имеет место на протяжении (дата) года, до дня смерти ФИО1, суд приходит к выводу, что помощь ФИО2 от ФИО1 являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем, суд полагает, что ФИО2 находилась на иждивении своего супруга ФИО1, который умер (дата). Этот факт нашел своё подтверждение в судебном заседании. 

Учитывая, что от установления этого факта зависит возникновение права ФИО2 на получение пенсии по случаю потери кормильца, и в ином порядке получить документы, подтверждающие этот факт, заявитель не может, суд считает возможным заявление удовлетворить. 

Рассматривая требование ФИО2 о признании за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца, суд приходит к следующему выводу:

Как ранее указывалось судом, исходя из положений статьи 29 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1, право на пенсию по случаю потери кормильца имеет нетрудоспособная, т.е. достигшая возраста 55 лет или являющаяся инвалидом, супруга умершего военнослужащего, состоявшая на его иждивении.

При рассмотрении дела установлено, что истица относился к пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от (дата) (№), ФИО2 является нетрудоспособной супругой умершего военнослужащего, состоявшей на его иждивении. При этом, она является получателем страховой пенсии по старости с (дата) по настоящее время.

Статьей 7 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 предусмотрено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Статьёй 30 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 предусмотрено, что супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей)), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины). 

Согласно ответу Военного комиссариата (адрес) от (дата). следует, что ФИО2 на ее заявление о получении пенсии по случаю потери кормильца был дан ответ, в котором предложено предоставить решение суда о нахождении ее на иждивении умершего мужа на день смерти для решения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца. 

В материалах дела не имеется доказательств того, что супруг истца умер вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21Закона РФ от (дата) (№) (вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей)). Таким образом, истец не приобрела право на одновременное получение двух пенсий в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 7 Закона РФ от (дата) (№), и к моменту рассмотрения спора судом не обратилась в пенсионный орган с заявлением о прекращении ей выплаты пенсионного обеспечения в связи с переходом на пенсию по случаю потери кормильца, продолжает в настоящее время получать страховую пенсию по старости. Учитывая отсутствие у истца права на одновременное получение двух пенсий, оснований для признания за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца не имеется. Кроме того, из адресованного истцу сообщения военного комиссариата от (дата) не усматривается, что ФИО2 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, данным письмом ей разъяснена необходимость представления дополнительных документов.

Таким образом, вопрос о назначении пенсии может быть рассмотрен по поступлению документов, в том числе подтверждающих нахождение истца на иждивении супруга и о прекращении выплаты пенсии по старости по линии Пенсионного фонда РФ в связи с отсутствием права на получение двух пенсий.

Исходя из положений пункта 1 статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право. Поскольку истцу в назначении пенсии по случаю потери кормильца не отказано, необходимые документы для рассмотрения данного вопроса ею в военный комиссариат не представлены, спор о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца на данный момент отсутствует, требование о признании за ней соответствующего права заявлено преждевременно.

Оснований для удовлетворения исковых требований в данной части суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признать за ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца – ФИО1 с момента ее обращения с соответствующим заявлением. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», Министерству обороны Российской Федерации, третье лицо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца- удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО2, (дата) года рождения, уроженки (адрес) обрасти на иждивении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес).

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат (адрес)», Министерству обороны Российской Федерации - отказать. 

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд (адрес).

Судья Сердюкова А.Ю.