КОПИЯ

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2024-001099-29

Дело 2а-1367/2024 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23 мая 2024 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Теплоухова П.В., 

при помощнике судьи Поляковой А.Н., ведущей протокол судебного заседания, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1367/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу, пени, штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в сумме 3 640 000 руб., штрафа на основании ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 91 000 руб., штрафа на основании ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 136 500 руб. транспортного налога за 2021 год 60 784,37 руб., пени 862 920, 04 руб., всего в размере 4 791 204,41 руб. 

В обоснование указала, что административный ответчик в спорный период 2020 года являлась плательщиком налога на доходы физических лиц, обязанность по уплате налога надлежащим образом не исполнена. По результатам проведенной проверки ИФНС России по г. Кирову вынесено решение от 01.03.2023 № 29-17/2/1431, которым ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на доходы физических лиц и транспортному налогу за 2021 год ФИО1 было направлено требование об уплате налога на доходы физических лиц, транспортного налога, пени, штрафа. В добровольном порядке указанное требование не было исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - в суд с указанным административным исковым заявлением.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайством об отложении рассмотрения дела административный истец не обращались, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом /л.д. 58-60/. 

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны предоставить налоговую декларацию на доходы физических лиц ( форма 3-НДФЛ) не позднее 30 апреля, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 Кодекса. 

В силу п. 17.2 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам, не подлежащим налогообложению, относятся доходы, получаемые от реализации (погашения) долей участия в уставном капитале российских организаций, а также акций, указанных в пункте 2 статьи 284.2 настоящего Кодекса, при условии, что на дату реализации (погашения) таких акций (долей участия) они непрерывно принадлежали налогоплательщику на праве собственности или ином вещном праве более пяти лет.

Как следует из материалов дела, а также было установлено решением Первоуральского городского суда от 22.11.2023 по делу № 2а-3449/2023, вступившим в законную силу 02.04.2024, ИФНС России по г. Кирову с 30.03.2022 по 21.10.2022 в отношении налогоплательщика ФИО1 за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 была проведена налоговая проверка, в ходе которой было установлено, что 26.12.2018 между ФИО1 и ЗАО «Холдинг-Проф» был заключен договор купли-продажи 100 % доли в уставном капитале ООО «АС Пром» на сумму 

<

данные изъяты> руб. Денежные средства были перечислены продавцу 14.01.2019 на банковский счет в ПАО «Сбербанк России», после чего были сняты наличными, что является полученным доходом, который должен был быть отражен в декларации 3-НДФЛ и подлежал уплате налог 

<

данные изъяты> руб. Период владения долей в уставном капитале составлял с 07.11.2014 по 10.01.2019 – то есть менее 5 лет (4 года 2 месяца). Штраф на основании ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 

<

данные изъяты> руб. и штраф на основании ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 

<

данные изъяты> руб. назначены с учетом итогов анализа общего состояния платежеспособности налогоплательщика, его семейного положения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств. Решение о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение № 29-17/2/1431 вынесено 01.03.2023 /л.д. 17-36/.

При этом, как установлено вышеназванным судебным актом,, период владения ФИО1 долей в уставном капитале ООО «АС Пром» начат исчислением 07.11.2014 (постановка ООО «АС Пром» на учет в МИ ФНС России № 16 по Свердловской области), а окончен - 10.01.2019 (день, предшествующий внесению 11.01.2019 в ЕГРЮЛ записи о единственном участнике ООО «АС Пром» - ЗАО «Холдинг-Проф» (покупателе доли в уставном капитале у ФИО1). Таким образом, общий период владения названной долей составляет менее 5 лет, ввиду чего положения п. 17.2 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации применению обоснованно не подлежали, а ФИО1 обоснованно признан плательщиком налога на доходы физических лиц в связи с продажей названной доли. 

Расчет исчисленного решением налога в размере 

<

данные изъяты> руб. приведен в тексте решения, является юридически обоснованным в виде 13 % от суммы полученного дохода 

<

данные изъяты> руб. за вычетом из него 

<

данные изъяты> руб. Неоплата в полном объеме суммы налога квалифицирована налоговым органом как нарушение п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем назначен штраф.

В связи с нарушением положений ст. 227, 227.1, п.1 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации в виде непредставления налоговой декларации 3-НДФЛ сроком до 30.07.2020, налоговым органом усмотрено нарушение п.1. ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании которой назначен штраф.

При определении сумм штрафов налоговым органом учтены положения ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации и в связи с установлением смягчающих обстоятельств применено положение закона о снижении сумм штрафных санкций.

За период времени с 16.07.2020 по 10.10.2023 на неоплаченную задолженность начислены пени 1 106 256,66 руб., из которых исключены «мораторные» пени за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 на основании Постановления Правительства России от 28.03.2022 № 497, в сумме 248 248 руб., ввиду чего пени, подлежащие взысканию за период с 02.10.2022 по 10.10.2023, составляют 858 008,66 руб.

Таким образом, суммы, подлежащие взысканию с ФИО1 в данном случае составляют: 3 640 000 руб. + 858 008,66 руб. + 227 500 руб. = 4 725 508,66 руб.

Сроки для принудительного взыскания указанных сумм административным истцом не пропущены, ввиду того, что положенное в основу вышеуказанных требований решение налогового органа о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения от 01.03.2023 № 29-17/2/1431 являлось предметом обжалования в рамках административного дела № 2а-3449/2023, и его законность была подтверждена судебным актом, вступившим в законную силу 02.04.2024. При этом, мировым судьей судебного участка № 3 Первоуральского судебного района 31.10.2023 было вынесено определение об отказе в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 заявленных сумм, в то время как настоящее административное исковое заявление поступило и подано в суд 05.03.2024, то есть в рамках установленного законом 6-месячного срока для обращения в суд. 

Размер взыскиваемых сумм недоимки по налогу судом проверен, соответствует материалам дела, арифметически верен, доказательств уплаты задолженности за указанный период не представлено.

Порядок и сроки принудительного взыскания недоимки по налогу на доходы физических лиц, установленные статьями 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом не нарушены.

Наряду с этим, суд находит не подлежащими удовлетворению требования административного иска о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2021 год в сумме 60 784,37 руб. и пени по нему – 5 367,27 руб. ввиду пропуска срока для его взыскания, которое выразилось в том, что, как следует из материалов дела, после истечения установленного законом срока для его самостоятельной оплаты 01.12.2022, о чем указано в налоговом уведомлении № 16998952 от 01.09.2022 /л.д. 8/, самое первое требование об оплате недоимки по транспортному налогу, превышающей 10 000 руб. (требование № 1562 от 27.06.2023 – л.д. 14) вынесено с нарушением срока, установленного п.1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, что в данной части необоснованно увеличило установленный п.1 ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, который при надлежащем соблюдении указанной процедуры и формировании требования об уплате задолженности по транспортному налогу не позднее 31.03.2024 (3 месяца со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС на 01.01.2023), истек бы до 31.10.2023.

Правовая позиция, изложенная в п. 11 «Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), указывает на то, что судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Ввиду вышеназванного и отсутствия надлежащих оснований для необходимости продления установленных законом сроков формирования и направления требования об оплате налога, суд отказывает во взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2021 год в сумме 60 784,37 руб. и пени по нему – 5 367,27 руб., как производной от основной недоимки задолженности.

В связи с удовлетворением в вышеназванной части требований, с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 31 827,54 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу, пени, штрафа, – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО7, 

<

данные изъяты> недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в сумме 3 640 000 руб., пени с 16.07.2022 по 10.10.2023 в размере 858 008,66 руб., штраф 227 500 руб., всего в размере 4 725 508 (четыре миллиона семьсот двадцать пять тысяч восемь) рублей 66 (шестьдесят шесть) копеек. 

УИН для перечисления: №

В оставшейся части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 государственную пошлину в доход бюджета в сумме 31 827 (тридцать одну тысячу восемьсот двадцать семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов