Производство № 2а-8064/2024

УИД 28RS0004-01-2024-017840-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В., 

при секретаре Былинкиной К.С., 

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Потаповой Е.В., административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области обратилось в суд с данным заявлением, в обоснование которого указано, что ФИО1 осужден 29 мая 2019 года Мазановским районный судом Амурской области по ч. 1 ст. 226, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 2 месяцам лишения свободы исправительной колонии общего режима. Ранее судим, 8 июля 2015 года Верхнебурейским районным судом Хабаровского края по ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, 11 февраля 2019 года Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации. Окончания срока отбывания наказания 12 февраля 2025 года. 

На основании изложенного, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, зарегистрированного по адресу ***, фактически проживающего по адресу ***, после освобождения, сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час, запрета выезда за пределы района места жительства без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Будучи извещенными о месте и времени судебного заседания надлежащим образом в него не явились административный истец – сведений о причинах неявки суду не представлено, ходатайств об отложении не заявлено, учитывая мнение административного ответчика, заключение прокурора, принимая во внимание положение части 4 статьи 272 КАС РФ суд определил рассматривать дело при данной явке. 

В ходе рассмотрения дела ФИО1 с требованиями административного искового заявления согласился, пояснил, что после отбывания наказания планирует первое время проживать в Мазановском районе. 

Прокурор в своем заключении полагала необходимым удовлетворить заявление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ). 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ). 

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ). 

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Мазановского районного суда Амурской области от 29 мая 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 11 февраля 2019 года, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Согласно ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 226 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области от 20 сентября 2024 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Таким образом, поскольку ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим тяжкое преступление, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области 1 ноября 2024 года, ФИО1 отбывал назначенное по приговору суда наказание в виде лишения свободы в период с 30 апреля 2019 года по 16 мая 2019 года и с 8 августа 2019 года по 18 октября 2024 года в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно. По прибытию в учреждение не ознакомился под роспись в уведомлении осужденного о применении к нему технических средств надзора и контроля, а также с требованиями ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». По прибытию в колонию трудоустроен не был. В работах без оплаты труда не отказывался, но требовался постоянный контроль со стороны администрации исправительного учреждения. Проходил обучение в ФКПОУ № 332, получил профессию «кочегар 2 разряда», закончил СОШ при учреждении, получил аттестат об общем среднем образовании. Круг общения – осужденные, неудовлетворительно выполняющие требования УИК РФ и законные требования администрации учреждения. Отношения с другими осужденными поддерживал нормальные, в конфликтных ситуациях замечен не был. Кружковой работой, проводимой в отряде, не интересовался. Библиотеку при ИК-8 не посещал. Свободное время, проводимое за просмотром телепередач, проявлял интерес к художественным фильмам, новостным передачам. В обращении к сотрудникам колонии вежлив не всегда. К имуществу учреждения относится халатно. За своим внешним видом следил, установленную форму одежды соблюдал не всегда. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержал в ненадлежащем виде. Поощрений не имел. За период отбывания наказания имеет ряд взысканий, которые не погашены в установленном законом порядке. На профилактическом учете в отделе безопасности не состоит. Связь с родственниками поддерживал, получал посылки и передачи от родственников и знакомых. В ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, со слов осужденного, не нуждался. Осужденный ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области в периоды с 24 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года, с 16 мая 2019 года по 8 августа 2019 года и с 18 октября 2024 года по настоящее время. За время пребывания в учреждении осужденный ФИО1 допускал нарушения режима содержания под стражей, вследствие имеет непогашенные дисциплинарные взыскания. Поощрений от администрации учреждения не имеет. Конфликтных ситуации с сотрудниками администрации и заключенными под стражей не создает. На профилактическом учете не состоит. Содержится в общей камере. Периодической печатью из фонда следственного изолятора не пользуется. К труду не привлекается, в связи с отсутствием на это возможности. Находясь в учреждении, родственные связи не поддерживал. 

С учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым удовлетворить заявление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, установив ФИО1 административный надзор на срок 3 года, который надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). 

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

При этом необходимо иметь ввиду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ). 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что после освобождения намерен проживать Мазановском районе Амурской области. 

С учетом установленных обстоятельств, заключения прокурора, представленных материалов дела, характеризующих личность ФИО1, который совершил тяжкое преступление, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Мазановского района Амурской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Принимая решение об установлении административных ограничений, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы административного ответчика, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; 

запрет выезда за пределы Мазановского района Амурской области;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В установлении административного надзора на больший срок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник 

Решение в окончательной форме принято 5 декабря 2024 года