Дело № 2-66/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мелеуз 28 января 2019 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой Е.В.

при секретаре Пилюковой О.Г.,

с участием истца ФИО6, его представителя ФИО7

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. ФИО11 ФИО8,

представителя третьего лица ООО «Мелеузовский кирпичный завод» ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. ФИО11 о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что 20 сентября 2018 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, пунктом 6 части 1 статьи 32, статьей 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку с 11 октября 2018 года его возраст составляет 55 лет, у него имелся стаж более требуемый законом 25 лет и работал на работах с тяжелыми условиями труда 17 лет 01 месяцев 01 дней (более 12 лет 6 месяцев), а также в работал в районах Крайнего Севера 7 лет 10 месяцев 01 день (суммарно 24 года 11 месяцев 02 дней) и имею право на назначение страховой пенсии ранее общеустановленного возраста.

Решением ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан № 69 от 02 октября 2018 года ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В качестве причины отказа ответчик сослался на отсутствие у меня льготного стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

Пенсионный орган включил в стаж работы в районах Крайнего Севера 7 лет 10 месяцев.

ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ не включило в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды моей работы: 

с 08.08.1984 по 03.08.1999 в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора цеха нерудных материалов ОАО «Мелеузовский завод строительных материалов» (14 лет 11 месяцев 25 дней). В качестве причины отказа ответчик сослался на то, что, по его мнению, документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно не подтверждена занятость в качестве машиниста бульдозера по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности, сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета страхователем представлены без указания кодов особых условий труда; 

с 03.08.1999 по 10.09.2001 в должности мастера-механика карьера в ООАТ «Мелеузовский завод строительных материалов» (2 года 01 месяц 06 дней). В качестве причины отказа пенсионный орган указал, что Разделом 1 «Горные работы» Списка № 2 должность не предусмотрена, сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета страхователем представлены без указания кодов особых условий труда.

Считает решение Управления Пенсионного фонда в Мелеузовском районе и г.Мелеуз № 69 от 02 октября 2018 года незаконным.

Как следует из письма ООО «Мелеузовский кирпичный завод» № 524 от 23.11.2018, решением Арбитражного суда предприятие ОАО «Мелеузовский завод строительных материалов» ликвидировано, о чем 19.06.2008 внесена запись в государственный реестр юридических лиц. ООО «Мелеузовский кирпичный завод» не является правопреемником ОАО «Мелеузовский завод строительных материалов». Согласно соглашению о хранении архивных документов от 06.09.2007 предприятие ООО «Мелеузовский кирпичный завод» обеспечивает хранение документов по личному составу и лицевые счета по заработной плате. Копии документов не сохранились, а именно: копии рабочих или должностных инструкций на помощника экскаватора, машиниста экскаватора цеха нерудных материалов, мастера-механика карьера; копии результатов по аттестации рабочих мест в цехе нерудных материалов, карьера за период 1984-2001 годы; копии уставов предприятий; копии приказов, актов или других документов о назначении диетпитания, выделения молочных продуктов в связи с работой во вредных условиях груда с 1984-2001 годы; табеля рабочего времени; копии результатов экспертиз по исследованию глины, пыли, воздуха, проводимых в карьере.

Как установлено вступившим в законную силу решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 30 марта 2015 года по гражданскому делу 

<

№>, глина, добываемая на карьерах Мелеузовского кирпичного завода, АООТ «Мелеузовский завод строительных материалов», ОАО «Мелеузовского кирпичного завода» является полезным ископаемым, добываемым открытым способом и содержащим вредные вещества 3 класса опасности.

Работая помощником машиниста экскаватора цеха нерудных материалов Мелеузовского кирпичного завода в период с 08.08.1984 по 23.02.1986, машинистом экскаватора цеха нерудных материалов Мелеузовского кирпичного завода, АП «Мелеузовский завод строительных материалов», АООТ «Мелеузовский завод строительных материалов», ОАО «Мелеузовский завод строительных материалов» в период с 24.02.1986 а по 03.08.1999, а также мастером-механиком карьера ОАО «Мелеузовский завод строительных материалов» в период с 04.08.1999 по 10.09.2001, он работал на добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, по Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года на работах, предусмотренных позициями 20101100а-14388, 20101006-23227 раздела 1 «Горные работы» Списка № 2.

Считает, что его нарушенные права на досрочную страховую пенсию по старости должны быть восстановлены.

Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан об отказе в установлении досрочной страховой пенсии 

<

№> от 02 октября 2018 года; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском район и г. Мелеуз Республики Башкортостан включить периоды моей работы в качестве помощника машиниста экскаватора цеха нерудных материалов Мелеузовского кирпичного завода в период с 08.08.1984 по 23.02.1986, в качестве машиниста экскаватора цеха нерудных материалов Мелеузовского кирпичного завода, АП «Мелеузовский завод строительных материалов», АООТ «Мелеузовский завод строительных материалов», ОАО «Мелеузовский завод строительных материалов» в период с 24.02.1986 по 03.08.1999, а также в качестве мастера-механика карьера ОАО «Мелеузовский завод строительных материалов» в период с 04.08.1999 по 10.09.2001 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском район и г. Мелеуз Республики Башкортостан назначить мне досрочную страховую пенсию по старости с 11 октября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО6 и его представитель ФИО7 исковые требования поддержали. Суду пояснили, что с 1984 г. по 2001 г. ФИО6 работал в цехе нерудных материалов сначала помощником, затем машинистом экскаватора, грузил глину на карьере Мелеузовского кирпичного завода, впоследствии на Юмагузинском карьере. Предприятие неоднократно переименовалось, однако, специфика работы оставалась прежней, условия труда были тяжелыми, при том, что глине присвоен 3 класс опасности только в 2011 г. Как в период работы в должности машиниста экскаватора, так и мастера-механика постоянно был занят на работах в карьере, однако, в архиве документы не сохранены. 

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. ФИО11 ФИО8 иск не признала по доводам, изложенным в возражение на исковое заявление, также пояснила, что истцом не представлено документальных доказательств его занятости на работах по добыче нерудных материалов. В период с 2003 по 2011 гг. глина относилась к 4 классу опасности, в 2011 г. изменено на 3 класс. Аттестация рабочих мест, которая проведена в 2002 г., не охватывает спорный период. 

Представитель третьего лица ООО «Мелеузовский кирпичный завод» ФИО9 просил принять решение на усмотрение суда. Пояснил, что ООО «Мелеузовский кирпичный завод» является хранителем документов ОАО «Мелеузовский завод строительных материалов». На момент создания предприятия действовал только карьер «Юмагузинский». Первая аттестация рабочих мест была проведена в 2007 г. Ранее карьер по штатному расписанию входил в цех нерудных материалов. 

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что он устроился в Мелеузовский кирпичный завод в 1994 г., работал в карьере машинистом бульдозера. ФИО6 до этого уже работал в карьере машинистом экскаватора. У них был 8-мичасовой рабочий день, иногда оставались на переработку. ФИО6 занимался погрузкой глины. Глину грузили и укрывали минватой. Он работала на кирпичном заводе с 1994 г. по 2015 г., ФИО6 уволился раньше, при этом до увольнения ФИО6 постоянно работал только на карьере. С 1994 г. по 2015 г. условия работы и процесс производства работ не менялись. 

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с 1984 г. работал с ФИО6 в карьере Мелеузовского кирпичного завода. Он работал машинистом экскаватора, а ФИО6 был помощником, затем тоже стал машинистом экскаватора. Они постоянно полный рабочий день были задействованы на карьере возле Кирзавода на работах по добыче глины. В 1994 г. открыли карьер в д. Озерки. Все экскаваторы на заводе были заняты только на добыче глины. Им доплачивали за вредность, выдавали молоко. После того, как в цех был принят мастером ФИО3, он поднял вопрос о проведении аттестации рабочих мест. На протяжении всего период с 1984 г. По 2015 г. Производственный процесс не изменялся, условия труда оставались прежними. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что с 1995 г. По 2006 г. Работал в ОАО Мелеузовский завод строительных материалов инспектором отдела кадров. ФИО6 был принят на работу до 1995 г., работал в цехе нерудных материалов в подразделении карьер д. Озерки, где работали с глиной. До самого увольнения ФИО6 был постоянно занят только в карьере. Экскаваторщики были заняты только в карьере.

Свидетель ФИО5 в суде пояснила, что о том, что ФИО6 работал в Мелеузовском кирпичном заводе (впоследствии Мелеузовский завод строительных материалов) уволен в 2001 г. Она пришла на завод в 1998 г. В настоящее время работает ведущим инженером по кадрам ООО «Мелеузовский кирпичный завод». Может пояснить, что карьер, где работал ФИО6, всегда относился к цеху нерудных материалов, все работники карьера более 80% рабочего времени были заняты на работах по добыче глины. 

Выслушав участников судебного процесса, свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем законодательстве, в том числе в статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», статьи 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. (п. 3) Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). (п. 4)

В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенный в действие с 01 января 1992 г. 

Разделом I «Горные работы» подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые на добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности, в том числе машинисты экскаваторов (позиция 2010100а-14388), а также руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт, в том числе мастера (старшие мастера) производственных участков (позиция 2010100б-23398), механики, старшие механики (позиция 2010100б-23485).

Из записей в трудовой книжке ФИО6 усматривается, что 19 марта 1984 г. он принят на работу в Мелеузовский кирпичный завод методистом по спорту (приказ 

<

№> от 16.03.1984), 08 августа 1984 г. переведен в цех нерудных материалов помощником машиниста экскаватора по 3 разряду (приказ 

<

№> от 09.08.1984), 24 февраля 1986 г. переведен машинистом экскаватора по 5 разряду (приказ 

<

№> от 26.02.1986), 10 мая 1989 г. переведен машинистом экскаватора К-606 по 4 разряду (приказ 

<

№> от 16.05.1989), переведен машинистом экскаватора ЭО-54115 по 5 разряду (приказ 

<

№> от 01.09.1989), Мелеузовский кирпичный завод переименован в АООТ «Мелеузовский завод строительных материалов (приказ 

<

№> от 10.01.1991), 04 августа 1999 г. переведен машинистом-механиком карьера (приказ 

<

№> от 05.08.1999), 10 сентября 2001 г. уволен по ст. 38 ТК РБ по инициативе работника (приказ 

<

№> от 27.09.2001).

20 сентября 2018 г. ФИО6 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. ФИО11 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, пунктом 6 части 1 статьи 32, статьей 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением от 02 октября 2018 г. 

<

№> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО6 отказано на том основании, что страховой стаж составляет 32 г. 09 м. 01 дн., стаж в районах Крайонего Севера 7 л. 10 м. 1 дн., отсутствует требуемый специальный стаж работы 15 лет в районах Крайнего Севера.

При этом пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не включены оспариваемые истцом периоды работы с 08.08.1984 по 03.08.1999 в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора цеха нерудных материалов АООТ «Мелеузовский завод строительных материалов» (14 лет 11 месяцев 25 дней), так как документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно не подтверждена занятость в качестве машиниста бульдозера по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета страхователем представлены без указания кодов особых условий труда. С 04.08.1999 по 10.09.2001 в должности мастера-механика карьера в ООАТ «Мелеузовский завод строительных материалов» (2 года 01 месяц 06 дней). Разделом 1 «Горные работы» Списка № 2 должность не предусмотрена. Сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета страхователем представлены без указания кодов особых условий труда.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО6 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 

<

дата обезличена> 

Представленными документами (трудовая книжка, приказы по личному составу 

<

№> от 09.08.1984 г., 

<

№> от 26.02.1986 г., 

<

№> от 05.08.1999 г., 

<

№> от 27.09.2001 г.) подтверждается, что ФИО6 с 09 августа 1984 г. постоянно работал в цехе нерудных материалов Мелеузовского кирпичного завода (после переименования ОАО «Мелеузовский завод строительных материалов») в должности помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора, мастера-механика в карьере.

ФИО6 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 31.10.1997 г. За спорный период в отношении ФИО6 работодателем ОАО «Мелеузовский кирпичный завод» представлены сведения о работе без указания кодов особых условий труда.

Вместе с тем, из представленных доказательств, в том числе плана расстановки рабочих по цехам, профессии по Мелеузовскому заводу строительных материалов на 1995 г., штатного расписания за 1999 г., должностных инструкций машиниста экскаватора 5 разряда за 2010 г., 2016 г., карт специальной оценки условий труда работников – машиниста экскаватора, аттестации рабочего места по условиям труда ООО «Мелеузовский кирпичный завод, а также показаний свидетелей следует, что в период работы 08.08.1984 по 03.08.1999 в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора цеха нерудных материалов АООТ «Мелеузовский завод строительных материалов», а также с 04.08.1999 по 10.09.2001 в должности мастера-механика карьера в ООАТ «Мелеузовский завод строительных материалов» ФИО6 постоянно был занят на работах по добыче открытым способом нерудных ископаемых – глины в карьере, который являлся подразделением цеха нерудных материалов. В период с 1984 г. по 2015 г. производство работ по добыче глины не менялось. На другие работы не привлекался. 

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Из пояснений истца, представителя третьего лица и свидетелей следует, что ранее добыча глины осуществлялась на карьере, расположенном при Мелеузовском кирпичном заводе, с 1994 г. – на Юмагузинском месторождении.

В материалах дела имеется рабочий проект разработки и рекультивации Юмагузинского месторождения кирпичных глин, акт межведомственной комиссии по передаче и приемке Юмагузинского месторождения кирпичных глин для промышленного освоения от 26.01.1994 г., отчет о результатах эксплуатационной разведки в центральной части Юмагузинского месторождения кирпичных глин за 2002 г.

Письмом от 06.10.1994 г. 

<

№> подтверждается использование Мелеузовским заводом строительных материалов кирпичной глины Юмагузинского месторождения для производства кирпича. 

При этом ранее глина относилась к 4 классу опасности. Класс опасности изменен на 3-й постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12 июля 2011 г. № 96 «Об утверждении ГН 2.2.5.2895-11 «Дополнение № 7 к ГН 2.2.5.1313-03…» лишь с 21 октября 2011 г., что не может повлиять на пенсионные права истца, занятого на добыче одного и того же нерудного ископаемого, содержащего вредные вещества, которые уполномоченным государственным органом по результатам комплексных токсиколого-гигиенических и эпидемиологических исследований с учетом международного опыта признаны опасными (3 класс).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в п. 16 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пункту 9 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. 

Следовательно, помощник машиниста экскаватора является производным от профессии машинист экскаватора и имеет право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

С учетом изложенного, совокупности представленных доказательств, поскольку Разделом I «Горные работы» подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены должности мастера (старшие мастера) производственных участков (позиция 2010100б-23398), механики, старшие механики (позиция 2010100б-23485), тогда как ФИО6 с 04.08.1999 по 10.09.2001 работал в должности мастера-механика карьера цеха нерудных материалов в ООАТ «Мелеузовский завод строительных материалов», указанный период подлежит включению с специальный стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости.

Суд также учитывает, что вступившим в законную силу решением Мелеузовского районного суда РБ от 30 марта 2015 г. с учетом результатов судебной экспертизы условий труда установлено, что глина, добываемая на карьерах Мелеузовского кирпичного завода, ОАО «МКЗ», ООО «МКЗ» за оспариваемый период является полезным ископаемым, добываемым открытым способом и содержащим вредные вещества 3 класса опасности. ФИО3 в качестве мастера карьера Мелеузовского кирпичного завода в период с 06.08.1984 г. по 31.12.1987 г., мастера по горным работам АООТ «МЗСМ» в период с 01.01.1988 г. по 21.06.1999 г., начальника карьера АООТ «МЗСМ» в период с 22.06.1999 г. по 31.01.2005 г., мастера по горным работам цеха нерудных материалов ОАО «МКЗ» и ООО «МКЗ» в период с 01.02.2005 г. по настоящее время был занят на работах, предусмотренных разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, а именно: добыче глины открытым способом, обеспечению устройства подъездных путей и работами по восстановлению (рекультивации) отработанных площадей глиняного карьера. 

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При изложенных обстоятельствах, с учетом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, судебная коллегия согласна, поскольку в спорный период Ф. осуществлял работу в должности и на производстве, прямо предусмотренных позицией 2010100а-14388, 2010100б-23485, 2010100б-23398 раздела I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. 

Невыполнение страхователем требований Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Вины истца в непредоставлении работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Управление пенсионного фонда, а также иных документов, в которых работодателем отражается характер выполняемой работы, не имеется, в связи с чем, ему не может быть отказано в назначении льготной пенсии, следовательно заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в пенсионный орган 20.09.2018 ФИО6 имел страховой стаж 32 л. 09 мес. 01 дн. С учетом спорного периода с 08.08.1984 по 03.08.199 (17 л. 01 м. 1 дн.) соблюдаются условия для досрочного назначения страховой пенсии пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет, то есть с 11 октября 2018 г.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО10 ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. ФИО11 о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан об отказе в установлении досрочной страховой пенсии 

<

№> от 02 октября 2018 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском район и г. Мелеуз Республики Башкортостан включить периоды работы ФИО10 ... в качестве помощника машиниста экскаватора цеха нерудных материалов Мелеузовского кирпичного завода в период с 08 августа 1984 г. по 23 февраля 1986 г., в качестве машиниста экскаватора цеха нерудных материалов Мелеузовского кирпичного завода, АП «Мелеузовский завод строительных материалов», АООТ «Мелеузовский завод строительных материалов», ОАО «Мелеузовский завод строительных материалов» в период с 24 февраля 1986 по 03 августа 1999 г., в качестве мастера-механика карьера ОАО «Мелеузовский завод строительных материалов» в период с 04 августа 1999 г. по 10 сентября 2001 г. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском район и г. Мелеуз Республики Башкортостан назначить и выплачивать ФИО10 ... досрочную страховую пенсию по старости с 11 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.

Решение принято в окончательной форме 01 февраля 2019 г. 

Председательствующий судья Е.В. Аверьянова 

...

...