Дело № 2-743/2024

УИД 05RS0012-01-2024-000269-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 13 декабря 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствии сторон, просившие рассмотреть дело без их участия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению архитектуры и градостроительства администрации городского округа "город Дербент",о признании права собственности на недвижимый объект незавершенного строительства по оказанию услуг населению, в виде двухэтажного здания с подвальным этажом, общей площадью 294 кв.м., расположенного по 

<

адрес изъят>-а 

<

адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению архитектуры и градостроительства администрации городского округа "город Дербент", о признании права собственности на недвижимый объект незавершенного строительства по оказанию услуг населению, в виде двухэтажного здания с подвальным этажом, общей площадью 294 кв.м., расположенного по 

<

адрес изъят>-а 

<

адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, дополнил их требованием о признании за ФИО2 права собственности на недвижимый объект капитального строительства по оказанию услуг населению, в виде двухэтажного здания с подвалом, площадью 831 кв.м., расположенного по 

<

адрес изъят>-а 

<

адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>.

Исковые требования ФИО2 мотивировал тем, что согласно выписке из ЕГРН от 25.08.2022 года у него на праве собственности находится земельный участок площадью 334 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 

<

номер изъят> в 

<

адрес изъят> с кадастровым номером 

<

номер изъят>, вид разрешенного использования - магазины.

На основании разрешения на строительство за номером RV 

<

номер изъят> от 29.03.2013 года, выданное МКУ «Управление Архитектуры и градостроительства» он приступил к строительству объекта капитального строительства и построил незавершенный двухэтажный объект с подвалом, площадью 294 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 

<

номер изъят> в 

<

адрес изъят>.

Уже после окончания строительства второго этажа и установления кровли на указанном объекте, 01.12.2023 года он обратился в Управление Архитектуры и Градостроительства, Администрации городского округа «город Дербент» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта.

На данное заявление 11.12.2023 года он получил отказ за № 1404 с Управления Архитектуры и Градостроительства, Администрации городского округа «город Дербент» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В п.1 ст. 130 предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п.38 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

При разрешении вопроса о признании, правомерно строящегося объектов недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению каркаса или аналогичные им работы (п.1 ст. 130 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что объект незавершенного строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> принадлежащий истцу на праве собственности, то он вправе требовать признания за ним право на объект незавершенного строительства.

Просит суд уточненные исковые требования удовлетворить и признать за ФИО2 право собственности на недвижимый объект капитального строительства по оказанию услуг населению, в виде двухэтажного здания с подвалом, площадью 831 кв.м., расположенного по 

<

адрес изъят>-а 

<

адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>,в соответствии с системой координат МСК-05:

Х (м) Y(м)

1 

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. Обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия, уточненные исковые требования просит удовлетворить.

Представитель истца адвокат Ибрагимов Н.Р. в судебное заседание не явился. Обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия, уточненные исковые требования истца просит удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. Направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Указал, что решение указанного вопроса оставляет на усмотрение суда.

Представитель Управления архитектура и градостроительства Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО4, в суд не явился. Направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Указал, что решение по указанному делу оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, об отложении дела суд не просило. 

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положения ст. 165.1 ГК РФ и ст.ст.113,117 ГПК РФ, суд находит извещение не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так в соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от 25.08.2022 года ФИО2 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:42:000012:961 в кадастровом квартале 05:42:000012, площадью 334+/-7 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - магазины. 

01.11.2022 года за № 05-42-013-2022 Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» ФИО2 было выдано разрешение на строительство двухэтажного магазина с техподпольем в кадастровом квартале 05:42:000012:961по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, площадью 334,0 кв.м. площадь застройки 307,0 кв.м.

Из письма начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «город Дербент» № 1464 от 11.12.2023 года усматривается, что Управление архитектуры и градостроительства в обращение ФИО2 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят> отказывает, в связи с тем, что построенный им объект капитального строительства не соответствует требованиям, установленным в разрешении на строительство и параметрам проектной документации. В удовлетворении просьбы ФИО2 отказано.

Из заключения специалиста Центра независимой экспертизы и оценки ООО «Фирма «АСКОМ» № 369-23 от 22.12.2023 года усматривается, что действительная стоимость объекта незавершенного строительства 2-х этажного с подвалом магазина, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, в уровне цен на декабрь 2023 года составляет 5 300 000,00 (пять миллионов триста тысяч) рублей. 

Истцом без разрешительной документации, на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес изъят>, была осуществлена постройка двухэтажного магазина с подвальным помещением. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается, и считается судом установленным. 

Из технического план задания от 06.12.2024 года усматривается, что магазин с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположен в кадастровом квартале 

<

номер изъят>, по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, назначение здания - нежилое, наименование здание - магазин, количество этажей - 3, в том числе подземных - 1, площадь объекта 831,2+/-0,1 кв.м, в соответствии с системой координат МСК-05:

Х (м) Y(м)

1 

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

Судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза для определения соответствия возведенного капитального строения - магазин, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> по адресу: РД, 

<

адрес изъят>-а, требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарным иных обязательных норм, имеется ли угроза их жизни и здоровью граждан.

Из поступившего в суд заключения судебного эксперта № 09-12/24 от 11.12.2024 года следует, что с учетом требований, предъявляемых градостроительными, строительными, противопожарными, санитарными и иными обязательными нормами и правилами, объект нежилого помещения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>а находится в нормативном техническом состоянии, что свидетельствует о безопасности эксплуатации данного объекта.

Строение не создает препятствий для обслуживания соседних объектов.

Соответствует действующим требованиям, предъявляемым к градостроительным, строительным, противопожарным нормам и санитарным нормам и правилам.

В соответствии со схемой расположения здания в границах земельного участка магазин расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 05:42:000012:961 отступ, наложение, смещение на иной земельный участок, либо на дорогу общего пользования не обнаружены. 

Суд принимает заключение строительно-технической экспертизы наряду с другими доказательствами в качестве доказательства по делу.

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 1,3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку на недвижимое имущество не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на недвижимое имущество может быть признано, в случае если строение возведено в установленном порядке - с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке. В случае возведения спорного объекта при соблюдении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, данный объект не может быть квалифицирован как самовольно возведенный.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку, необходимо, чтобы спорное строение соответствовало строительным нормам и правилам, не создавало угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая требования истца о признании права собственности на завершенный строительством объект самовольного строительства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Истцом без разрешительной документации, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности построен магазин, состоящий из двух этажей и подвала, общей площадью 831,2 кв.м. 

Отсутствие разрешительных документов на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект недвижимости. 

В материалах дела не содержатся сведения о том, что сохранение постройки может повлечь причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, такие доказательства не представлены и ответчиком.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия спора, суд приходит к выводу о том, что в настоящий момент единственно возможным способом защиты права собственности истца на возведенное строение является, признание его права собственности на магазин, расположенный на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению архитектуры и градостроительства администрации городского округа "город Дербент", о признании за ФИО2 права собственности на недвижимый объект капитального строительства по оказанию услуг населению, в виде двухэтажного здания с подвалом, площадью 831 кв.м., расположенного по 

<

адрес изъят>-а 

<

адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на недвижимый объект капитального строительства по оказанию услуг населению, в виде двухэтажного здания с подвалом, площадью 831 кв.м., расположенного по 

<

адрес изъят>-а 

<

адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> в соответствии с системой координат МСК-05:

Х (м) Y(м)

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

Настоящее Решение суда, по вступлению в законную силу, является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, права собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на недвижимый объект капитального строительства по оказанию услуг населению, в виде двухэтажного здания с подвалом, площадью 831 кв.м., расположенного по 

<

адрес изъят>-а 

<

адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>, в соответствии с системой координат МСК-05:

Х (м) Y(м)

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД.

Резолютивная часть оглашена 13 декабря 2024 года, а мотивированное решение судом составлено13 декабря 2024 года.

Председательствующий М.И. Галимов