Судья Каверин В.В.

Дело № 33-1475/2021

 

№2-814/2021

9 июня 2021 года

г. Орел

Судья Каверин В.В.

Дело № 33-1475/2021

№2-814/2021

9 июня 2021 года

г. Орел

Заслушав дело по докладу судьи областного суда ФИО8, объяснения представителя Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО7, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное пенсионное обеспечение.

В обоснование требований указала, что при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, ею был получен отказ, поскольку ответчик исключил из специального стажа период ее работы с 02.07.1993 по 29.07.1993 в должности медицинской сестры организационно-методического отдела БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница», поскольку документально не подтверждено осуществление истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Полагая отказ ответчика незаконным, ФИО1 просила суд включить период работы с 02.07.1993 по 29.07.1993 в БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить истцу пенсию с 

<

дата>.

Судом постановлено обжалуемое 

решение

.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права.

Приводит доводы о том, что период работы истца в должности медицинской сестры организационно-методического отдела не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтверждено осуществление истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Полагает, что пенсия не может быть назначена истцу ранее вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного решения не имеется, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «н» пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российкой Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Соответственно, могут также быть применены положения Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Согласно пункту 1 данного постановления в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В пункте 1 Списка, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что 

<

дата> ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в назначении которой ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения.

В указанный стаж ответчиком не был засчитан период работы ФИО1 в должности медицинской сестры организационно-методического отдела БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» с 02.07.1993 по 29.07.1993. 

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с 

<

дата> была принята на работу в Орловскую областную больницу в должности медицинской сестры вертеброневрологического отделения.

С 

<

дата> ФИО2 в соответствии с приказом № от 

<

дата> переведена на должность медицинской сестры в отделении мануальной органной патологии и традиционной медицины. 

На основании заявления ФИО2 в соответствии с приказом № от 

<

дата> она была переведена на должность медицинской сестры в организационно-методический отдел. 

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой № от 

<

дата>, выданной БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница».

Из материалов дела также следует, что ФИО2 медицинской сестре отделения мануальной органной патологии и традиционной медицины был предоставлен отпуск на 24 рабочих дня с 

<

дата> по 

<

дата>, что подтверждается выпиской из приказа №-л от 

<

дата>.

<

дата> ФИО1 уволена в соответствии со статьей 31 КЗоТ РФ, по собственному желанию.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 к работе в должности медицинской сестры в организационно-методическом отделе не приступала, а также учитывал, что в период с 02.07.1993 по 29.07.1993 истец осуществляла трудовую деятельности в лечебном учреждении – больнице, в должности медицинской сестры, то есть в период когда действовало Постановление Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464, согласно которому работа в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности давала право на пенсию за выслугу лет среднему медицинскому персоналу независимо от наименования занимаемой должности, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований к зачету периода работы истца с 02.07.1993 по 29.07.1993 в должности медицинской сестры организационно-методического отдела БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Ввиду изложенного, доводы апелляционной жалобы доводы о том, что период работы истца в должности медицинской сестры оргметодотдела не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтверждено осуществление истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, являются несостоятельными.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, поскольку они основаны на нормах права и установленных юридически значимых обстоятельствах.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец приобретет право на досрочное назначение пенсии с учетом названных положений закона с 10.06.2020 и такое право подлежит признанию за ней судом.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что у суда не имелось оснований для назначения истцу пенсии с 10.06.2020, основан на неправильном применении норм пенсионного законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

Судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия 

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 02.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

1версия для печати