Дело № 2а-363/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 г. г. Владивосток Приморского края

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре Воеводской Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка РФ к Кредитному потребительскому кооперативу «Инвестиционный фонд развития бизнеса», ООО «Советник», ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 о ликвидации юридического лица,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в котором указал, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц Кредитный потребительский кооператив «Инвестиционный фонд развития бизнеса» (далее - КПК «ИФРБ») (место нахождения: 

<

адрес>, помещение II, 

<

адрес>, 690018, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) зарегистрирован инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока ДД.ММ.ГГГГ Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является исполнительный директор ФИО12 Согласно отчету о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ председателем Правления КПК «ИФРБ» является ФИО1 Как следует из акта осмотра официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками Дальневосточного ГУ Банка России, КПК «ИФРБ» исключен из членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Кооперативные Финансы» ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о том, что он является членом саморегулируемой организации кредитных кооперативов отсутствует. В нарушение требований ч. 1 ст. 35 Закона «О кредитной кооперации» КПК «ИФРБ» не вступил в установленный срок в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», ст.61 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 17, 19, 125, 126, 262 КАС РФ, просит суд ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Инвестиционный фонд развития бизнеса»; возложить на исполнительного директора ФИО12 и Председателя Правления кооператива ФИО1 обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «Инвестиционный фонд развития бизнеса» и произведению всех необходимых действий, связанных с его ликвидацией, в шестимесячный срок.

В дальнейшем по ходатайству административного истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены учредители КПК «ИФРБ» - ООО «Советник», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

В качестве заинтересованного лица определением суда к участию в деле привлечен КПК «Умножить Приморье».

В судебное заседание представители ответчика КПК «ИФРБ», заинтересованного лица КПК «Умножить Приморье», а также ответчики ФИО3, ФИО14, ФИО1, ФИО12, ФИО4, ФИО2 не явились, извещались судом надлежащим образом, в суд вернулись конверты с отметками почты об истечении срока хранения, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Ранее ФИО12, ФИО1, ФИО8 направили в суд заявления, из которых следует, что они не состоят в каких-либо правовых отношениях с КПК «ИФРБ». 

В судебное заседание представитель ООО «Советник», ФИО10 не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд возражения, в которых указали, что вопрос ликвидации кооператива находится в исключительной компетенции КПК «ИФРБ», в связи с чем требования Центрального банка РФ не обоснованы. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебное заседание ФИО5, ФИО8, ФИО9 не явились, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

На основании частью 1 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы). 

В соответствии с частью 5 статьи 35 Закона "О кредитной кооперации" до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива пайщиков). 

Следовательно, членство кредитного кооператива в саморегулируемой организации является необходимым условием осуществления кредитным кооперативом деятельности для реализации общих целей, закрепленных в уставе последнего.

Согласно подпункту г) пункта 9 части 3 статьи 5 Закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы. 

Согласно статье 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 14.1.7 Положения Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О территориальных учреждениях Банка России» Дальневосточное ГУ Банка России представляет интересы Банка России по делам, связанным с деятельностью территориального учреждения, в судебных, административных и иных органах в рамках полномочий, определенных настоящим Положением, иными нормативными актами Банка России и доверенностью, выданной Банком России руководителю территориального учреждения, а также иными актами Банка России.

Из имеющихся в материалах дела сведений Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кредитный потребительский кооператив «Инвестиционный кооператив «Инвестиционный фонд развития бизнеса» является действующим юридическим лицом, зарегистрирован ИФНС по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ 

В выписке ЕГРЮЛ указано, что ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании обозревался сайт www.vestnik-gosreg.ru, в ходе чего установлено, что в Вестнике государственной регистрации, часть 2 № (737) от ДД.ММ.ГГГГ/2192 опубликовано сообщение Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес>, о том, что принято решение № о предстоящем исключении КПК «ИФРБ».

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, исполнительным директором данного кредитного потребительского кооператива граждан является ФИО12, вместе с тем имеется отметка о том, что данные сведения недостоверны.

Основным видом деятельности кооператива является предоставление займов и прочих видов кредита.

Материалами дела, в том числе письмом УФНС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что учредителями КПК «ИФРБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являются юридическое лицо ООО «Советник», а также физические лица ФИО1, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Таким образом, КПК «ИФРБ» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены пунктом 4 части 3 статьи 1 Федерального закона "О кредитной кооперации".

Как следует из акта осмотра официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками Дальневосточного ГУ Банка России, КПК «ИФРБ» исключен из членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Кооперативные Финансы» ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о том, что он является членом саморегулируемой организации кредитных кооперативов отсутствует. 

Таким образом, в нарушение части 1 статьи 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" КПК «ИФРБ» не вступил в установленный срок в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на КПК «ИФРБ» положениями Федерального закона "О кредитной кооперации" по вступлению в одну из действующих саморегулируемых организаций нашли подтверждение при рассмотрении дела, неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию является грубым нарушением и служит основанием для ликвидации указанного кооператива, поскольку носит длительный характер.

В силу статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно части 5 статьи 61 Гражданского кодекса РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Учитывая вышеприведенные положения закона, суд полагает подлежащими удовлетворению требования административного истца о возложении на учредителей КПК «ИФРБ» обязанности по осуществлению ликвидации кооператива и производству необходимых действий, связанных с его ликвидацией, в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Доводы ФИО10, представителя ООО «Советник» изложенные в возражениях на административное исковое заявление, не состоятельны, поскольку в силу прямого указания закона, ссылки на которые содержатся выше, суд не связан решением общего собрания членов кредитного кооператива и вправе принять решение о его ликвидации по заявлению Банка России о ликвидации кредитного кооператива. 

Принимая во внимание, что выписка из ЕГРЮЛ не содержит сведений о действующем руководителе КПК «ИФРБ», а сведения о руководителях ФИО12, ФИО1 своего подтверждения в ходе судебного заседания не нашли, опровергнуты материалами дела, в том числе заявлением ФИО1, копией ее трудовой книжки, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца к указанным ответчикам как к руководителям кооператива.

Суд принимает во внимание заявления ФИО8, ФИО5, ФИО10, ООО «Советник» о том, что они не являются учредителями КПК «ИФРБ» в настоящий момент, поскольку их доводы о выходе из состава участников кооператива не опровергнуты административным истцом, в связи с чем в удовлетворении иска к данным лицам суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление Центрального банка РФ к Кредитному потребительскому кооперативу «Инвестиционный фонд развития бизнеса», ООО «Советник», ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о ликвидации юридического лица удовлетворить частично.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Инвестиционный фонд развития бизнеса» (место нахождения: 

<

адрес>, помещение II, 

<

адрес>, 690018, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Инвестиционный фонд развития бизнеса» на учредителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО9 и произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Соколова