Дело № 2-4078/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.

при секретаре Краснощековой И.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) по Железнодорожному району г. Новосибирска о назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

С В.П. обратился в суд с иском, в котором просил отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Железнодорожному району г. Новосибирска №346022/17 от 22.06.2017, включить в стаж подземных работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости все периоды работы истца С В.П. в качестве слесаря-монтажника 4 разряда с подземными условиями работы сетки подземной в Тоннельном отряде №27 треста УС «Новосибирсметрострой» с 01.01.1984 по 07.06.1999; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 02.06.2017 со дня подачи заявления, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

В обоснование иска истец указал, что не согласен с решением об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, поскольку в спорные периоды он работал с подземными условиями труда, что подтверждается записями в его трудовой книжке, в каждой записи указано с какими условиями труда он работал. То, что указанные в трудовой книжке С В.П. наименования профессии буквально не соответствуют наименованиям профессий, указанных в Списке №1 от 1956 г. и Списке №1 от 1991 г. не уменьшает его законных прав на получение досрочной пенсии.

В судебном заседании истец С В.П. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по Железнодорожному району г. Новосибирска Ч Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела в полном объеме, материалы пенсионного дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26.01.1991 г.);

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 1 от 22.08.1956 г.).

При этом, согласно списку 1 от 22 августа 1956 г. в разделе 3 «Подземные работы на строительстве метрополитенов» указаны рабочие - слесари-монтажники и электромонтажники подземных проходческих механизмов.

Согласно списку №1 от 26 января 1991 г. в разделе 1 «Горные работы» в пункте 2 «подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок: метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» предусмотрены рабочие: электрослесари-монтажники подземного горно-проходческого оборудования, монтажники горного оборудования, занятые на проходке (при условии занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени в году в учетом периоде) и электрослесари (слесари) дежурные по ремонту оборудования.

Согласно записям в трудовой книжке С В.П. (л.д. 17-24) с 01.10.1984 по 14.12.2005 он осуществлял трудовую деятельность, при этом в указанный период в трудовой книжке имеются записи о работе с подземными условиями труда, а именно:

- с 01.10.1984 по 28.02.1986 в качестве монтажника с подземными условиями труда в Тоннельном отряде №27 Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с 01.03.1986 по 21.09.1986 в качестве слесаря-монтажника с подземными условиями труда в Тоннельном отряде №27 Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с 01.11.1986 по 31.12.1987 в качестве слесаря-монтажника с подземными условиями труда в Тоннельном отряде №27 Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с 01.07.1988 по 09.06.1989 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с подземными условиями труда в Тоннельном отряде №27 Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с 08.09.1997 по 07.06.1999 в качестве слесаря-монтажника с подземными условиями труда в Тоннельном отряде №27 Управления строительства «Новосибирскметрострой».

02.06.2017 С В.П. обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) по Железнодорожному району г. Новосибирска с заявлением о назначении пенсии, предоставив перечень документов, в том числе: паспорт, военный билет, свидетельство о рождении, справка о заработной плате, справки архивного учреждения, документ об образовании, информацию из баз данных территориального органа ПФР, СНИЛС, трудовую книжку.

Решением ответчика от 22.06.2017 за №346022/17 С В.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно данным справки из ГКУ Новосибирской области "Государственный архив Новосибирской области" от 05.04.2017 № С-340 документы по личному составу Тоннельного отряда N 27 на государственное хранение не поступали, место нахождения их неизвестно.

Согласно данным справки МКУ г. Новосибирска от 02.05.2017 №04-14/624 в имеющихся на хранении в городском архиве по личному составу директора АОЗТ «Тоннельный отряд №27» за 1997-1999 гг. сведения о трудовом стаже С В.П. не обнаружены, документы по личному составу Тоннельного отряда №27 УС «Новосибирскметрострой», ППСАП «Тоннельный отряд №27» на хранение в городской архив не поступали.

Из показаний свидетеля Ш В.С. следует, что он работал вместе с истцом в Тоннельном отряде №27 на ст.метро «Речной вокзал», свидетель работал там с 1985 по 1986 гг и с 1988 по 1989 гг. Истец работал слесарем-монтажником, рабочее место было в тоннеле на станции, основная работа была на станции под землей. У них был 7-часовой рабочий день.

Свидетель С С.П. пояснил суду, что работал с истцом в одной бригаде в Тоннельном отряде №27, они были слесарями-монтажниками, он работал там с 1984 по 1988 гг, истец продолжил там работать на монтаже в тоннеле.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей, которые предупреждены перед дачей показаний об уголовной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 307 Уголовного кодекса РФ.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что представленными истцом доказательствами подтверждается, что в указанные выше спорные периоды С В.П. был занят на подземных работах на строительстве метрополитена на должностях монтажника с 01.10.1984 по 28.02.1986 (1 г 4 м 28 д), слесаря-монтажника с 01.03.1986 по 21.09.1986 (6 м 21 д) и с 01.11.1986 по 31.12.1987 (1 г 2 м 1 д), монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций открытого способа работ с 01.07.1988 по 09.06.1989 (11 м 9 д) и слесаря монтажника с 08.09.1997 по 07.06.1999 ( 1 г 9 м 0 д) и данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Приходя к такому выводу суд учитывает, что согласно записям в трудовой книжке у истца в данные периоды были подземные условия труда, также суд учитывает показания свидетелей о том, что истец работал в тоннеле под землей с 7-часовым рабочим днем, пояснения истца в судебном заседании.

Кроме того, до 1991 года действовал список 1 от 22.08.1956, которым предусмотрена должность слесаря-монтажника, электромонтажника, с с 26.01.1991 согласно списку 1 предусмотрена должность электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования.

Отсутствие дословного совпадения наименования должностей, указанных в трудовой книжке и в Списках 1 1956 и 1991 года не может служить основанием для не зачисления работнику в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов, в которые он действительно выполнял работы, дающие право на досрочную государственную пенсию по старости, а именно – периода с занятостью на работах с подземными условиями труда.

На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии, он достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 29 лет 10 месяцев 16 дней.

На основании изложенного, в соответствии с п. 1 ч. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что С В.П. в установленном порядке 02.06.2017 обратился в пенсионный орган с заявлением и документами для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд признает право истца на назначение указанной пенсии с этой даты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по Железнодорожному району г. Новосибирска №346022/17 от 22.09.2017 об отказе в досрочном назначении пенсии С – отменить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы С:

- с 01.10.1984 по 28.02.1986 в качестве монтажника с подземными условиями труда в Тоннельном отряде №27 Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с 01.03.1986 по 21.09.1986 в качестве слесаря-монтажника с подземными условиями труда в Тоннельном отряде №27 Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с 01.11.1986 по 31.12.1987 в качестве слесаря-монтажника с подземными условиями труда в Тоннельном отряде №27 Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с 01.07.1988 по 09.06.1989 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с подземными условиями труда в Тоннельном отряде №27 Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с 08.09.1997 по 07.06.1999 в качестве слесаря-монтажника с подземными условиями труда в Тоннельном отряде №27 Управления строительства «Новосибирскметрострой».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) по Железнодорожному району г. Новосибирска назначить С досрочную трудовую пенсию со дня обращения – с 02.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Судья М.В. Стебихова