Дело №2-180/2026

55RS0007-01-2025-007741-09

Решение

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседания Ермола А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Т.С. к Администрации города Омска о возложении обязанности произвести финансирование проведения капитального ремонта многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

М.Т.С. обратилась в суд с названным иском к Администрации г.Омска указав, что является собственником 

<

адрес>. Дом построен и введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Решением Малого совета народных депутатов Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. № дом был принят в муниципальную собственность г.Омска. До ДД.ММ.ГГГГ года дом находился в хозяйственном ведении и обслуживался муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

В ДД.ММ.ГГГГ году был проведен комиссионный осмотр МКД по итогам которого был сделан вывод о необходимости проведения капитального ремонта: фасада, системы электроснабжения и другое.

Просит обязать Администрацию г.Омска профинансировать капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В следующем объеме:

Инженерные системы: системы горячего водоснабжения – замена лежаков, стояков; система холодного водоснабжения – замена лежаков, стояков; система отопления – замена лежаков, стояков, замена теплового узла; система электроснабжения – замена вводно-распределительного устройства внутридомовых магистралей, сетей питания квартир расположенных в местах дежурного освещения в местах общего пользования

Конструктивные элементы: фасад – ремонт межпанельных вертикальных и горизонтальных швов, цоколя. Окраска фасада полимерными составами. Ремонт отмостки.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Омской области, департамент городского хозяйства Администрации г.Омска.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица ООО "УК "Солнечный берег" М.В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. В судебном заседании представителем истца М.В.В., после проведения судебной экспертизы, исковые требования уточнены.

В соответствии уточненными требованиями, истец просит обязать Администрацию г.Омска профинансировать путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый управляющей организацией МКД 

<

адрес> капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В следующем объеме:

Инженерные системы:

системы горячего водоснабжения - замена стояков; система холодного водоснабжения - замена лежаков, стояков; система отопления – замена лежаков, стояков, замена теплового узла; система электроснабжения – замена вводно-распределительного устройства, внутридомовых магистралей, сетей питания квартир расположенных в местах общего пользования в подъездах с распределительными щитками. Замена сети дежурного освещения в местах общего пользования.

Конструктивные элементы:

фасад - в части ремонта межпанельных вертикальных и горизонтальных швов, ремонт отмостки, окраска цоколя.

Представитель ответчика Администрации г.Омска Ю.Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменном отзыве. Указала, что порядок возложения на бывшего наймодателя жилых помещений в МКД обязанности по проведению капитального ремонт МКД, установлен ст. 190.1 ЖК РФ путем финансирования, которое производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления денежных средств в объеме определенном в соответствии с частью 2 ст. 190.1 ЖК РФ на счет регионального оператора либо на специальный счет. При определении конструктивных элементов МКД, требовавших капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в МКД, истец обязан предоставить доказательства о техническом состоянии конструктивных элементов на дату приватизации первого жилого помещения в МКД и их фактическое техническое состояние. Кроме того, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности на подачу искового заявления об обязании осуществить финансирование работ по капитальному ремонту МКД, который следует исчислять со дня регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное в указанном доме. (л.д.118).

Представитель департамента городского хозяйства Администрации г.Омска Т.А.И., действующая на основании доверенности считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. В письменном отзыве указала, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие фактическое состояние многоквартирного дома и его конструктивных элементов и инженерных систем. Статьей 190.1 ЖК РФ установлен механизм исполнения бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта нуждающихся в нем домов путем финансирования, статьей 166 ЖКРФ определен перечень работ по капитальному ремонту с учетом требований установленных "Положением об организации проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" утвержденным Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988г. №312.(л.д.162).

Представитель третьего лица Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Б.Н.Д., действующий на основании доверенности, полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Иные лица участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что М.Т.С. является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д.7).

Из технического паспорта жилого 

<

адрес> видно, что дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, число этажей – 5. (л.д.196).

Согласно письму Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, ранее объектом учета в реестре муниципального имущества города Омска значился жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, включенный в состав муниципальной собственности города Омска на основании решения Омского областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № "О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность г. Омска". (л.д. 30).

Согласно письму департамента городского хозяйства Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" капитальный ремонт многоквартирного 

<

адрес> не проводился. Судебные решения об обязании Администрации 

<

адрес> произвести капитальный ремонт общего имущества МКД не принималось. За счет средств бюджета г.Омска капитальный ремонт МКД 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не проводился. (л.д.33).

Рассматривая заявленные требования суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 ч. 6 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

В Омской области функции регионального оператора возложены на некоммерческую организацию "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее – Фонд).

Статья 182 ЖК РФ предусматривает, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно ст. 183 ЖК РФ, региональный оператор ведет учет средств, поступивших на счет, счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (далее - система учета фондов капитального ремонта). Такой учет ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме. Ведение такого учета может осуществляться в электронной форме.

Статьями 170 и 174 ЖК РФ предусмотрены источники формирования фонда капитального ремонта общего имущества МКД, а также определен порядок использования его средств. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капремонт, может осуществляться только финансирование работ, предусмотренных ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

МКД 

<

адрес> включен в региональную программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на 2014 - 2046 годы", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 30 декабря 2013 г. N 369-п. Согласно действующей редакции региональной программой определены следующие плановые периоды: ремонт крыши 2017-2019гг.; ремонт фасада и подвальных помещений – 2026-2028гг., ремонт инженерных систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, составление проектно-сметной документации – 2032-2034, ремонт фундамента, составление проектно-сметной документации 2044-2026. Работы по капитальному ремонту крыши выполнены в полном объеме.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец указывает, что на момент первой приватизации, многоквартирный дом уже требовал проведения капитального ремонта, но данная обязанность бывшим наймодателем не была исполнена.

Согласно статье 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 г. N-П "По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса РФ в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы" указано, что изменения, внесенные в правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ, не затронули статью 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая не утратила силу и продолжает действовать, т.е. обязывает прежних наймодателей жилых помещений (коими, как правило, выступали публично-правовые образования) надлежащим образом исполнять вытекающую из данной статьи публичную по своей правовой природе обязанность по проведению капитального ремонта нуждающихся в нем многоквартирных домов. Обязанность же по производству последующих капитальных ремонтов ложится на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения.

Федеральным законом от 20 декабря 2017 года № 399-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 190.1, устанавливающей особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе бывшем наймодателем.

Таким образом, в настоящее время законодательно установлен новый механизм реализации обязанности бывшего наймодателя по выполнению капитального ремонта переданного в собственность гражданам (приватизации), в том числе общего имущества МКД.

В соответствии с п. 1 ст. 190.1 ЖК РФ в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Согласно пункту 2 данной статьи, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Приложением 3 к Положению "Об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (Р)", утвержденному приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. N 312, установлен минимальный срок эффективной эксплуатации отдельных элементов жилых зданий, то есть тот период времени, в течение которого тот или иной конструктивный элемент является безопасным для неопределенного круга лиц. Соответственно, при истечении минимального срока эксплуатации того или иного элемента его небезопасность презюмируется.

Согласно данным, предоставленным БУ Омской области "Омский центр кадастровой оценки и технической документации", первая приватизация квартир в 

<

адрес> была произведена ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.190). Таким образом, на дату первой приватизации с момента постройки дома прошло 21 год.

В ходе судебного разбирательства истцом было заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы с целью определения технического состояния многоквартирного дома и определения перечня элементов, которые требовали капитального ремонта, в том числе и на дату первой приватизации.

На основании заявленного ходатайства определением суда назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО "Жилищная строительно-техническая экспертиза".

Из заключения эксперта № следует, что экспертом В.Т.А. произведен осмотр многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

По результату произведенного обследования конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, экспертом было определено техническое состояние конструктивных элементов, которые описаны в ст. 166 ЖК РФ и нуждаются в капитальном ремонте на дату осмотра 16.12.2025г.: система отопления, система ХГВС, электроснабжение, стояки канализации, ремонт межпанельных швов, окраска цоколя, ремонт межпанельных горизонтальных и вертикальных швов, окраска цоколя, ремонт межпанельных горизонтальных и вертикальных швов наружных крупнопанельных стен. На дату осмотра отремонтирована крыша.

Также экспертом сделан вывод об определении технического состояния конструктивных элементов вышеуказанного многоквартирного жилого дома, которые нуждались в капитальном ремонте на дату первой приватизации (1992 год), с учетом ВСН 58-88 (р) (утв. Приказом Госкомархитектуры РФ Госстрое СССР от 23.11.1988 №312), согласно которому, необходимость в проведении капитального ремонта ввиду аварийного состояния требовалась в отношении следующих элементов: инженерное оборудование – водопровод, трубопроводы холодной воды из газовых черных труб, водоразборные краны, задвижки и вентили из чугуна, вентили латунные, водомерные узлы, горячее водоснабжение, трубопроводы горячей воды из газовых оцинкованных труб, центральное отопление, трубопроводы, стояки, домовые магистрали, электрооборудование, вводно-распределительные устройства, внутридомовые магистрали с распределительными щитками, сеть дежурного освещения; конструктивные элементы – фасад.

Экспертом определен перечень работ на ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п: инженерное оборудование:

Водопровод, трубопроводы холодной воды из труб: газовых черных труб – замена, монтаж, восстановление, замена разводящих трубопроводов и стояков; изоляция трубопроводов и арматуры; гидравлические испытания.

Горячее водоснабжение: демонтаж, монтаж, восстановление, замена стояков. Замена, установка запорной арматуры, в том числе на ответвлениях от стояков в квартиру. Демонтаж, монтаж, восстановление, замена, установка регуляторов параметров горячей воды, теплообменников, бойлеров, насосных установок и другого оборудования в комплекте для приготовления горячей воды. Изоляция трубопроводов и арматуры. Замена трубопроводов, водоразборных устройств в местах общего пользования.

Центральное отопление: демонтаж, монтаж, восстановление, замена разводящих трубопроводов, стояков и подводок к отопительным приборам. Замена опорной арматуры, в том числе на ответвлениях от стояков в квартиру. Установка автоматических балансировочных клапанов на стояках, ветках и кольцах системы отопления. Разборка и восстановление конструкций в местах прохода инженерных коммуникаций. Гидравлические испытания.

Тепловой узел: демонтаж, монтаж, восстановление, замена регуляторов параметров теплоносителя, теплообменников, бойлеров, насосных установок и другого оборудования в комплексе для приготовления и подачи горячей воды.

Электрооборудование: демонтаж, монтаж, восстановление, замена главных и водно-распределительных щитов (ГРЩ, ВРУ), распределительных и групповых щитов (этажных); замена внутридомовых разводящих магистралей и вертикальных частей (стояков) питающих линий; замена осветительных приборов в местах общего пользования, монтаж системы автоматического управления осветительными приборами, аварийного освещения лестничных площадок, входов в подъезды, указателя пожарного гидранта, уличных указателей; разборка и восстановление конструкций в местах прохода инженерных коммуникаций; демонтаж, монтаж, восстановление, замена кабельных линий, выключателей, рубильников, штепселей, патронов, розеток и т.п. в местах общего пользования; демонтаж, монтаж, восстановление, устройство контура заземления; проведение пусконаладочных работ.

Конструктивные элементы: цоколь, обработка гидрофобизирующими составами, окраска; демонтаж, монтаж, восстановление горизонтальных и вертикальных стыков (гермошвов) стеновых панелей крупноблочных и крупнопанельных зданий; окраска стен фасада – цоколя; демонтаж, монтаж, восстановление отмостки.

Содержание заключения судебной экспертизы полностью соответствует положениям ст.25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", выводы сторонами не оспаривались.

Представителем истца после ознакомления с экспертом заключением представлено уточненное исковое заявление в котором истец просит профинансировать следующие работы:

-системы горячего водоснабжения - замена стояков; система холодного водоснабжения - замена лежаков, стояков; система отопления – замена лежаков, стояков, замена теплового узла; система электроснабжения – замена вводно-распределительного устройства, внутридомовых магистралей, сетей питания квартир расположенных в местах общего пользования в подъездах с распределительными щитками. Замена сети дежурного освещения в местах общего пользования;

-фасада в части ремонта межпанельных вертикальных и горизонтальных швов, отмостки, окраска цоколя.

Обсуждая доводы истца и возражения представителя Администрации г.Омска, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в объеме заявленного.

Согласно ст.ст. 14, 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Аналогичные полномочия исполнительного органа местного самоуправления - Администрации города Омска предусмотрены и пунктом 6 ч. 1 ст. 9 Решения Омского Городского совета от 20 сентября 1995 № 92 "Об Уставе города Омска" - к вопросам местного значения муниципального образования город Омск относятся: обеспечение проживающих в городе Омске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, на органы местного самоуправления возложено осуществление муниципального жилищного контроля, а так же утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме обязанность не только нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 39, часть 1 статьи 158); при этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, а соответствующая доля собственника помещения в многоквартирном доме, в свою очередь, пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения в этом доме (часть 1 статьи 37, часть 2 статьи 39).

Правовой режим общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, равно как и обязанность ее участников нести расходы на содержание такого имущества были законодательно установлены и до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В частности, Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в первоначальной редакции предусматривал, что собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования дома (часть вторая статьи 3); обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений осуществляются с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда за счет средств их собственников (статья 21); собственники жилых помещений в частично приватизированных домах участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме (часть вторая статьи 24).

Таким образом, исходя из анализа действующих норм права Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что органы государственной власти субъектов отвечают за выполнение региональных программ капитального ремонта общего имущества МКД.

Статьей 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым, в том числе, относятся владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью; содержание и использование муниципального жилищного фонда.

Ведомственные строительные нормы 58-88 (р) являются обязательными для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий. При планировании работ по капитальному ремонту периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемыми приложениями, в которых установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации многоквартирных домов, а также отдельных элементов многоквартирных домов, то есть такой срок эксплуатации, по истечении которого необходимо проведение капитального ремонта. Сроки проведения капитального ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться, с учетом рекомендуемых сроков минимальной продолжительности эффективной эксплуатации, их истечение является основанием для оценки стояния конструктивных элементов здания, принятия соответствующих мер к планированию ремонтных работ и устранению имеющихся недостатков, поскольку предполагается, что по истечении данных сроков такие работы необходимы.

С учетом проведенной экспертизы, года возведения здания - 1971 год, периода возникновения долевой собственности - 1992 год, приема дома в муниципальную собственность, а также параметров, указанных в Приложении № 3 к Положению ВСН 58-88 (р), предусматривающих минимальную продолжительность эксплуатации элементов здания, используемых в представленном техническом заключении путем указания "периодов минимальной продолжительности эксплуатации элементов жилого здания до капитального ремонта" и "фактического срока службы элементов жилого здания", состава работ по капитальному ремонту, определенных Постановлением Правительства Омской области от 06.04.2023 N 178-п, суд приходит к выводу, что на ответчика – Администрацию г. Омска необходимо возложить обязанность по финансированию капитального ремонта в объеме тех элементов здания, фактический срок эксплуатации которых превысил предусмотренные ВСН 58-88 (р) периоды эксплуатации на момент первой приватизации квартир, с учетом положений ст. 166 ЖК РФ, во взаимосвязи с ст.ст. 190, 190.1 ЖК РФ.

Таким образом, с учетом представленных сторонами доказательств и заключения эксперта, суд приходит к выводу о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений указанного дома в следующем объеме: системы горячего водоснабжения - замена стояков; система холодного водоснабжения - замена лежаков, стояков; система отопления – замена лежаков, стояков, замена теплового узла; система электроснабжения – замена вводно-распределительного устройства, внутридомовых магистралей, сетей питания квартир расположенных в местах общего пользования в подъездах с распределительными щитками; замена сети дежурного освещения в местах общего пользования; фасада в части ремонта межпанельных вертикальных и горизонтальных швов, отмостки, окраска цоколя.

При определении необходимости проведения капитального ремонта в указанном объеме суд учитывает, что на момент первой приватизации требовался ремонт указанного инженерного оборудования и конструктивных элементов, а на момент проведения осмотра экспертом требуют капитального ремонта.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, что необходимости в проведении капитального ремонта инженерного оборудования и конструктивных элементов в виду их истечения срока эксплуатации не требовалось, ответчиком не представлено.

Требования о перечислении денежных средств на счет управляющей компании заявлены преждевременно, так как собственники помещений в многоквартирном доме по настоящее время формируют фонд капитального ремонта на общем счете регионального оператора.

Довод представителя ответчика о том, что истцом по заявленным требованиям пропущен срок исковой давности, судом отклоняются как основанный на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В силу абзаца 5 статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

По смыслу приведенных положений закона исковая давность на требование владеющего и реестрового собственника не распространяется, так как оно является разновидностью негаторного иска.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2007 года, по смыслу статьи 16 Закона о приватизации обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Следовательно, по смыслу приведенного закона разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по его применению обязанность ответчика как бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого действует до исполнения данного обязательства, в связи с чем срок исковой давности не подлежит применению.

Поскольку на ответчика возлагается обязанность осуществить финансирование, срок, в течение которого решение должно быть исполнено, не подлежит установлению, такое решение в соответствие со ст. 210 ГПК РФ приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Администрацию города Омска (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) осуществить финансирование проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого 

<

адрес> в части следующих элементов:

-системы горячего водоснабжения - замена стояков; система холодного водоснабжения - замена лежаков, стояков; система отопления – замена лежаков, стояков, замена теплового узла; система электроснабжения – замена вводно-распределительного устройства, внутридомовых магистралей, сетей питания квартир расположенных в местах общего пользования в подъездах с распределительными щитками. Замена сети дежурного освещения в местах общего пользования;

-фасада в части ремонта межпанельных вертикальных и горизонтальных швов, ремонт отмостки, окраска цоколя.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Марченко

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2026г.