Дело № 2-414/2018 (УИД 24RS0040-03-2018-000337-83) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Костине В.В.,

с участием прокурора Карпова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к ФИО2, ФИО3, о государственной регистрации права собственности и выселении из жилого помещения,

установил:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о государственной регистрации права собственности, выселении из жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что 3 июля 2012 года ФИО2 было подано заявление о включении его в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятным природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 523-п от 26 октября 2010 года, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья 

<

адрес> на состав семьи из двух человек, в том числе супругу ФИО4 При этом в соответствии с условиями Долгосрочной целевой программы ФИО2 и ФИО4 было дано обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО2 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от 11 мая 2004 года. 25 июня 2013 года ФИО2 подано заявление об изменении региона выезда на 

<

адрес>. С учетом предоставленного заявления и иных документов ФИО2 был включен в краевые списки граждан на получение социальной выплаты. 16 июля 2013 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края было оформлено и выдано ФИО2 свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму 

<

данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения на территории 

<

адрес>. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, 25 сентября 2013 года средства социальной выплаты были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения, по которому семьей Т-вых было приобретено в собственность жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с условиями Подпрограммы и Порядком освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан», утвержденным постановлением Администрации г. Норильска № 330 от 27 июня 2011 года, обязательство по сдаче (безвозмездному отчуждению) жилого помещения должно быть исполнено в течение 2-х месяцев после приобретения жилого помещения за счет средств социальной выплаты, однако, до настоящего времени ответчиком ФИО2 обязательство по безвозмездной передаче спорного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в муниципальную собственность Администрации города Норильска не исполнено, срок исполнения обязательства истек 25 ноября 2013 года. Кроме того, в нарушение принятого обязательства 14 июня 2013 года в спорном жилом помещении был зарегистрирован ФИО3

Истец просит суд:

- истребовать у ФИО2 и передать в собственность муниципального образования 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м.;

- право собственности ФИО2 на данную квартиру прекратить; 

- признать право муниципальной собственности муниципального образования 

<

адрес>;

- ФИО3 из спорного жилого помещения выселить.

В судебное заседание представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, от представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности, поступило заявление с просьбой рассматривать дело без его участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещен надлежаще телеграммой. О причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в его отсутствие не просил, письменных возражений по существу иска не представил.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, о чем суду представил письменное заявление, суду пояснил, что в период участия отца в программе переселения проживал по иному адресу с семьей, в квартире был зарегистрирован, чтобы не сдавать жилье муниципальному образованию, в настоящее время в квартире проживает, решает вопрос предоставления иного жилого помещения.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще телеграммой. О причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, письменных возражений по существу иска не представила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы истца, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Карпова А.И., полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 3 июля 2012 года ФИО2, состоявший на учете в Администрации г. Норильска в рамках Федерального закона № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года по категории «пенсионеры», обратился в Администрацию г. Норильска с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение в 2013 году жилья на территории 

<

адрес> в рамках Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы». В составе членов своей семьи ФИО2 указал супругу ФИО4

В соответствии с пп. 1 п. 2.3.6 Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 523-п от 26 октября 2010 года (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО2 с заявлением о предоставлении социальной выплаты), предоставление социальной выплаты участнику программы осуществляется при условии безвозмездной передачи им и членами его семьи, с учетом которых осуществляется расчет размера социальной выплаты, одного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или занимаемого на основании договора социального найма, в котором участник программы и члены его семьи состояли на регистрационном учете на момент обращения с заявлением об участии в программе, в собственность соответствующего муниципального образования и (или) расторжения договоров социального и (или) коммерческого найма.

Порядок сдачи участниками программы занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования (пп. 2 п. 2.3.6 Программы). 

В соответствии с пп. 2 п. 2.3.2 Программы для включения в списки гражданин представляет в орган местного самоуправления заявление на предоставление социальной выплаты и иные предусмотренные указанным пунктом документы, в том числе, обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения. Данное обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Постановлением Администрации г. Норильска № 330 от 27 июня 2011 года был утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», в соответствии с п. 1.4 которого по условиям Программы освобождению подлежат жилые помещения, занимаемые участниками Программы на условиях договора социального найма, договора найма, передаче в муниципальную собственность – жилые помещения, принадлежащие участникам Программы на праве собственности.

В силу п. 3.1 Порядка жилые помещения, принадлежащие участникам Программы и членам их семей на праве собственности, подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае реализации ими свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.

Согласно п.п. 3.2.6, 3.2.13, 3.2.20 Порядка исполнение обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность предполагает заключение между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и участником Программы, а также членами его семьи, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, государственную регистрацию как договора, так и перехода прав собственности на жилое помещение в предусмотренные Порядком сроки, непосредственную передачу жилого помещения путем оформления акта приема-передачи, при этом в силу п. 3.2.18 Порядка участник Программы и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета в жилом помещении.

Как установлено судом, 3 июля 2012 года ФИО2 было оформлено письменное обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) Администрации г. Норильска в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты занимаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, находящегося в частной собственности. Одновременно с ФИО2 данное обязательство было подписано членом ее семьи ФИО4 указанные лица на дату оформления обязательства были зарегистрированы в жилом помещении. 

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, являющееся предметом обязательства, принадлежит ответчику ФИО3 на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от 11 мая 2004 года. Право собственности ФИО2 на жилое помещение зарегистрировано 10 мая 2011 года, что подтверждается копией соответствующего свидетельства.

На момент приватизации жилого помещения равное с ФИО2 право на приватизацию имели члены его семьи супруга ФИО4, дети ФИО1, ФИО3, которые от участия в приватизации отказались.

22 февраля 2006 года ФИО3 был снят с регистрационного учета в жилом помещении в связи с убытием к иному месту жительства, что помимо сведений, содержащихся в поквартирной карточке на жилое помещение, подтверждается пояснениями ответчика в судебном заседании о том, что в указанный период времени он проживал со своей семьей по иному адресу в принадлежащем им жилом помещении.

Таким образом, на период участия ФИО2 в программе переселения ФИО3 являлся бывшим членом семьи собственника спорного жилого помещения в том смысле, который придается указанному понятию жилищным законодательством, в спорном жилом помещении ответчик ФИО3 фактически не проживал и права пользования жилым помещением не имел.

Оформление членами семьи Т-вых в рамках участия в программе переселения вышеуказанного обязательства, являясь обязательным условием участия в программе переселения, одновременно свидетельствует о том, что между сторонами спора возникли обязательства в силу закона. При этом по условиям обязательства о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения Т-вы обязались с момента его подписания не совершать действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение жилого помещения, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами их семьи.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 14 июня 2013 года в спорном жилом помещении по месту жительства вновь был зарегистрирован в качестве члена семьи и по настоящее время проживает в нем сын Т-вых – ФИО3

Судом также установлено и подтверждается копией свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № от 16 июля 2013 года, в рамках Программы переселения ФИО2 была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья на территории 

<

адрес> (в соответствии с заявлением ФИО2 от 15 июня 2013 года об изменении региона выезда) в размере 

<

данные изъяты> рублей. Размер социальной выплаты исчислен на состав семьи из двух человек, включая ФИО4

Из представленной суду выписки из реестра оплаченных свидетельств за 2013 год усматривается, что средства социальной выплаты по свидетельству № на имя ФИО2 перечислены 25 сентября 2013 года в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного в 

<

адрес>, 4 сентября 2013 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> зарегистрировано право собственности приобретателей на жилое помещение.

Как следует из Выписок из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества ФИО2 и ФИО4, 4 сентября 2013 года в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве) указанных лиц на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, ФИО2 как участником программы переселения и членом его семьи ФИО4 добровольно было реализовано право на участие в целевой программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, при этом, получив соответствующую социальную выплату, Т-вы согласились с условиями программы о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность и приняли на себя соответствующее обязательство.

Как следует из содержания иска и представленных материалов, обязательство по сдаче жилого помещения после приобретения жилья за счет средств социальной выплаты ответчиком ФИО2 не исполнено, двухмесячный срок исполнения обязательства истек 25 ноября 2013 года. 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств в силу ст. 310 ГК РФ не допускается.

Согласно ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

В отсутствие доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком ФИО2 принятых на себя обязательств, связанных с реализацией права на участие в программе переселения и получение средств социальной выплаты для приобретения жилья, с учетом положений ст. 398 ГК РФ суд приходит к выводу, что исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска об истребовании у ФИО2 и передаче в муниципальную собственность спорного жилого помещения, а также о прекращении права собственности ФИО2 на спорное жилое помещение и признании на него права муниципальной собственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, определяющего с 1 января 2017 года порядок государственной регистрации недвижимости, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

Также обоснованными и подлежащими удовлетворению суд признает исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска о выселении из спорного жилого помещения ФИО3 При этом суд руководствуется следующим.

В соответствии с положениями Главы 18 Гражданского кодекса РФ и Главы 5 Жилищного кодекса РФ право пользования жилым помещением принадлежит собственнику жилого помещения, членам его семьи и другим лицам на основании соглашения с собственником.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности (составной частью которого является право пользования имуществом) прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам. Одновременно в силу ч. 2 ст. 292 ГК РФ при переходе права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу прекращаются права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что спорное жилое помещение принадлежало на праве собственности ФИО2, ответчик ФИО3 был зарегистрирован в нем уже в период участия ФИО2 в программе переселения.

Переход права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию город Норильск свидетельствует о том, что ответчик ФИО3 как член семьи бывшего собственника жилого помещения утратил право пользования спорным жилым помещением, а потому в отсутствие доказательств фактического освобождения жилого помещения и передачи его истцу в установленном порядке подлежит выселению из спорного жилого помещения. 

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в части выселения ответчика, суд также учитывает, что какого-либо соглашения о сохранении за ним права пользования спорным жилым помещением после перехода права собственности на него к муниципальному образованию город Норильск между сторонами спора не заключалось и доказательств обратного суду не представлено. 

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Исходя из удовлетворенных требований, с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300,00 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска удовлетворить.

Истребовать у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и передать в собственность муниципального образования город Норильск трехкомнатную квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>

Прекратить право собственности ФИО2 на трехкомнатную квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> края, район Кайеркан, 

<

адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на трехкомнатную квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из 

<

адрес>

Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета с ФИО2, ФИО3 в сумме по 300 (триста) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края.

Судья Ю.О. Бурханова

Решение суда в окончательной форме принято 14 сентября 2018 года.