№12-52/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

13 марта 2017 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда УР Сычева Татьяна Викторовна 

при секретаре Дерягиной Л.А.,

с участием:

защитника ООО «Байкал-Авто» Филатовой Р.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Байкал–Авто» И на постановление мирового судьи судебного участка №3 г. ФИО1, вынесенного в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 4 г.ФИО1 от 19 января 2017 года о привлечении ООО «Байкал–Авто» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Байкал – Авто» вышеуказанным постановлением привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей.

Директором ООО «Байкал–Авто» ФИО2 жалоба подана в установленный срок, в которой он просит постановление мирового судьи отменить и направить по подведомственности, в виду проведения по делу административного расследования. 

В судебном заседании защитник ООО «Байкал–Авто» доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и директор ООО «Байкал – авто» ФИО2 не присутствуют, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в их отсутствие, в порядке ст.30.6 КоАП РФ. 

Выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

ООО «Байкал-Авто» инкриминируемо совершение правонарушение при следующих обстоятельствах: 

30 октября 2016 года в 10 часов 15 минут на 52 км. автодороги Ижевск – Воткинск юридическое лицо ООО «Байкал-Авто» допустило движение автомобиля МАЗ 273506, г.р.з. 

<

***> под управлением водителя В с превышением нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20%, но не более 30 %, а именно на 20,88 % без специального разрешения, предусмотренного ст. 31 ФЗ № 257 – ФЗ от 8.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч.1,2 ст. 31 ФЗ от 8.11.2007 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 ( далее по тексту – Правила перевозки грузов автомобильным транспортом), согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно ч. 12 статьи 11 ФЗ от 8.11.2007 года № 259 – ФЗ «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.15 ст. 31 ФЗ от 8.11.2007 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Пунктом 50 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее по тексту – Правила перевозки грузов автомобильным транспортом) предусмотрено, что погрузка груза в транспортное средство и контейнер осуществляется грузоотправителем (фрахтователем), а выгрузка из транспортного средства и контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договоренностью сторон.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Субъектом данного правонарушения является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществившие погрузку груза в транспортное средство (грузоотправитель), либо являющееся перевозчиком. 

Согласно ч. 8 ст. 11 ФЗ от 8.11.2007 года № 259- ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

Согласно ст.2 ФЗ от 8.11.2007 года № 259- ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» закреплено следующие понятие:

грузоотправитель - физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной; 

перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.

Согласно транспортной накладной от 

<

дата> грузоотправителем перевозимого груза является ООО «Байкал». 

Согласно договора аренды транспортного средства от 

<

дата> ООО «Байкал» передает в аренду ООО «Байкал-Авто» транспортное средство марки 27350G МАЗ 273506, г.р.з. 

<

***>, которым управлял В 

<

дата> на 52 км. Автодороги Ижевск-Воткинск. 

При анализе текста указанного договора, его невозможно отнести в договору перевозки груза (ст.785 ГК РФ), поскольку он не содержит ни одного упоминания о перевозимом грузе. К договору перевозки нельзя отнести и путевой лист, выданный ООО «Байкал-Авто». 

На основании изложенного следует, что субъектом данного правонарушения является грузоотправитель - ООО «Байкал», а не лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу – ООО «Байкал-Авто».

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Учитывая, изложенное, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Байкал-Авто» состава инкриминируемого административного правонарушения. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «Байкал–Авто» И - удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка №3 г. ФИО1, в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 4 г. ФИО1 от 

<

дата> года о привлечении ООО «Байкал – Авто» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно. 

Судья Т.В.СЫЧЕВА