№2а-2317/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2017 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре Л.А. Сидоновой,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска О.А. Морозова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района города Ульяновска к Управлению Роскомнадзора по Ульяновской области о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет»,

установил:

прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: https://www.youtube.com/watch?v=PgMhj-xeuD8, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в сети Интернет, в обоснование указав следующее.

В ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, прокуратурой района был выявлен сайт: https://www.youtube.com/watch?v=PgMhj-xeuD8.

На страницах сайта размещена информация о незаконном процессе изготовления взрывчатых веществ, при этом вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Указанный выше сайт подробно описывает процесс изготовления взрывчатого вещества, а также его тестирование.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.

В судебном заседании старший помощник прокурора О.А. Морозов на требованиях настаивал, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Ульяновской области просил заявление рассмотреть в свое отсутствие, в отзыве указав, что является ненадлежащим ответчиком, т.к. не распространяет данную информацию. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акту осмотра от 21.04.2017, составленного помощником прокурора Возьным В.Я. осуществлен мониторинг сети «Интернет» в ходе которого выявлен сайт, размещенный по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=PgMhj-xeuD8, на страницах которого размещена информация о незаконном производстве взрывчатого вещества.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В силу ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее-реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2010г. № 439-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» данная ссылка предусматривает возможность побуждения осуществлять насильственные действия.

В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

В п. 5 Постановления пленума Верховного суда от 12.03.2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» указывает, что под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Согласно ст. 9.1 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия,. торговля патронами к оружию, коллекционирование и экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию подлежат лицензированию.

Исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.08.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Законодательство РФ предусматривает право ребёнка на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (ст. 54 п. 2 СК РФ)

Согласно ст. 2 Закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6. ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространении информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств (ст. 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно наказуемым деянием.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств - фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Кроме того, выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, поскольку доступ к данному сайту несовершеннолетними лицами побуждает детей к изготовлению, а в последующем и к применению данных взрывчатых веществ, что создает угрозу их жизни.

На основании изложенного, имеются все необходимые основания для удовлетворения заявления прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.youtube.com/watch?v=PgMhj-xeuD8 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Ульяновской области для включения указателей страниц сайта https://www.youtube.com/watch?v=PgMhj-xeuD8 в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.В. Сапрыкина