Дело № 2-132/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 г. с.Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Торопицыной И.А.,

при секретаре Барминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности муниципального образования Прыганский сельсовет на невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования Прыганский сельсовет Крутихинского района Алтайского края, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, с качественной оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров каждая.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Крутихинского района вынесено постановление № 193 от 05.09.2001 «Об утверждении списков владельцев земельных долей», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены бесплатно земельные участки с качественной оценкой 403 баллогектар. К указанному постановлению приложен список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам. В списке указаны, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые являлись собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах бывшего СПК «Боровое», расположенный на территории Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, площадью 

<

данные изъяты> баллогектар каждая. Земельные доли были выделены при приватизации сельскохозяйственных угодий при реорганизации коллективного хозяйства и предоставлены в собственность на основании списка владельцев земельных долей, утвержденного постановлением Администрации Крутихинского района от 05.09.2001 № 193. 

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени ФИО1, ФИО2, ФИО3, не распорядились своими земельными долями.

С учетом имеющихся в администрации Прыганского сельсовета сведений о собственниках земельных долей, в соответствии с законодательством, был составлен список невостребованных земельных долей, в который были включены и ФИО1, ФИО2, ФИО3 

Список данных лиц был опубликован в газете «Алтайская правда» от 26.01.2011 № 17, размещен на информационном стенде администрации Прыганского сельсовета, при этом в извещении к списку администрацией содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своим правом, направив письменное уведомление в администрацию Прыганского сельсовета по указанному адресу.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, и до настоящего времени ни вышеуказанные лица, ни их наследники или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Прыганского сельского совета не обращались, возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали. 

Администрацией Прыганского сельсовета 17.01.2017 на основании публикации в газете «Алтайская правда» № 222 от 26.11.2016, на официальном сайте в сети «Интернет», было проведено общее собрание собственников земельных долей СПК «Боровое», с целью утверждения общим собранием участников долевой собственности списков невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось ввиду того, что требуемого кворума участников долевой собственности не было, соответствующий список утвержден не был. В связи с изложенным, администрацией Прыганского сельсовета в соответствии с требованиями действующего законодательства, были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей постановлением № 1а от 17.01.2017.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования Прыганский сельсовет Крутихинского района Алтайского края, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте слушания дела уведомлялись надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, установить их место нахождения не представилось возможным. Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО1, ФИО2, в качестве зарегистрированных на территории Крутихинского района Алтайского края не значатся.

С целью представления интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3 в суде, в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат адвокатской конторы Крутихинского района Алтайского края ФИО4, представившая в суд до судебного заседания по делу заявление, в котором просила дело рассмотреть в свое отсутствие, указала об обоснованности заявленных администрацией Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края исковых требований. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Постановлением администрации Крутихинского района Алтайского края от 05.09.2001 года № 193 «Об утверждении списков владельцев земельных долей» утвержден список собственников земельных долей в праве общей долевой собственности находящихся в аренде у СПК «Боровое» на 01.01.2001 года. На основании данного постановления земельные доли предоставлены, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО3, размер земельных долей составил 403 баллогектар каждая (л.д. 6, 7).

Согласно сведениям Отдела ЗАГС по Каменскому и Крутихинскому районам Управления юстиции Алтайского края, записи актов о смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3 отсутствуют. 

Согласно сведениям нотариуса Крутихинского нотариального округа ФИО6, нотариуса 

<

адрес> нотариальной палаты ФИО7, Федеральной нотариальной палаты, наследственные в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3 не заводились (л.д. 16).

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО1, ФИО2, в качестве зарегистрированных на территории Крутихинского района Алтайского края не значатся.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, предоставленнмы ФИО1, ФИО2, ФИО3 земельными долями, последние, либо их наследники, не распорядились, право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировали (л.д. 30, 31, 32).

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.

Часть 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в который были включены ФИО1, ФИО2, ФИО3 

В соответствии со ст.3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете "Алтайская правда".

Список невостребованных земельных долей СПК «Боровое» опубликован в газете «Алтайская правда» от 26.01.2011 № 17, размещен на информационном стенде администрации Прыганского сельсовета.

В соответствии с ч.5 ст.12.1, ч.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности извещены истцом о проведении общего собрания не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Боровое» опубликовано в газете «Алтайская правда» от 26.11.2016 № 222, дата проведения общего собрания объявлена как 17.01.2017, на сайте администрации Прыганского сельсовета в сети «Интернет» (л.д. 29).

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Истцом в опубликованном извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе были подать в письменной форме возражения. Доказательства предоставления в установленный срок с момента опубликования извещения возражений от собственников земельных долей, а также их наследников в материалах дела отсутствуют, лицами, участвующими в деле, представлены не были.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

17.01.2017, собрание участников долевой собственности земельных долей СПК «Боровое» по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей не состоялось, ввиду отсутствия требуемого кворума участников долевой собственности, соответствующий список утвержден не был, что подтверждается протоколом общего собрания от 17.01.2017 (л.д. 9, 10-13). В соответствии с требованиями действующего законодательства, постановлением администрации Прыганского сельсовета № 1а от 17.01.2017 были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 22:22:000000:11 СПК «Боровое», на территории администрации Заковряшинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, куда, в соответствии с Приложением № 1 к постановлению, включены, в том числе, ФИО3, ФИО2, ФИО1 (л.д. 14, 14 (оборот).

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых, отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В соответствии ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО3, ФИО2, ФИО1, либо их наследники предприняли попытки к распоряжению спорными земельными долями, после включения в соответствующий список возражения в письменной форме в орган местного самоуправления не представили, согласно имеющимся в материалах дела сведениям, свое право на земельную долю не зарегистрировали, а также учитывая, что порядок признания земельных долей невостребованными, истцом соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией сельского поселения требований в полном объеме. 

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, но учитывая, что со стороны ответчиков не было совершено каких-либо виновных действий, послуживших основанием для обращения истца в суд с указанным иском, расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ответчиков не подлежат на основании ст.103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Прыганского сельсовета 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Прыганский сельсовет Крутихинского района Алтайского края на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные на основании постановления Администрации Крутихинского района Алтайского края № 193 от 05.09.2001 года «Об утверждении списков владельцев земельных долей», расположенных в границах земельного участка с кадастровым № СПК «Боровое» на территории Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края ФИО1, ФИО2, ФИО3, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектар каждая.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца через Крутихинский районный суд Алтайского края.

Судья И.А. Торопицына