Дело № 5-397/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург, 17 сентября 2018 года 

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда г. Санкт-Петербурга Самсонова Е.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении административного дела в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, холостого, детей не имеющий, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> проживающего по адресу: 

<

адрес> не работающего, в течение года к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу АП № 010191 об административном правонарушении от 09 сентября 2018 года: ФИО1, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, а именно: 09.09.2018 года в период времени с 16 часов 00 мин. до 17 час. 15 минут, гр. ФИО1 двигаясь в составе группы лиц, состоящих из не менее 1000 человек следуя: от 

<

адрес>, в сторону до 

<

адрес>, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно «Против повышения пенсионного возраста». При этом гражданин ФИО1 совместно с другими участниками мероприятия скандировал лозунги»: Нет пенсионной реформе», «Путин лыжи Магадан»; «Четвертый срок тюремный»; «Позор»; «Мы не боимся», «Мы здесь власть», «ФИО2 под суд», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, то есть фактически шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». При этом указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, нарушение режима работы общественного транспорта.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ-54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе до гр. ФИО1 сотрудником полиции старшим инспектором ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области майором полиции Голодной К.О., осуществляющей в соответствии со ст. 2.12 ФЗ от 07.02.2011 г. № З-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и гр. ФИО1 и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие и разойтись.

Данное законное требование гражданин ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе и у гр. ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени гр. ФИО1 продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ-54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно: целенаправленно добровольно продолжал свое участие в шествии в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия, двигаясь по заранее определенному маршруту: от дома от 

<

адрес>, в сторону до 

<

адрес>, повлекшие создание помех в движении пешеходов и транспортных средств.

Своими действиями гр. ФИО1 нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ-54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. 6.1. Участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры

Дело об административном правонарушении принято к производству судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с положениями ч.1.2 ст. 29.5 КоАП РФ – по месту выявления административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник по устному ходатайству ФИО3 явились, вину в совершении административного правонарушения не признали.

В своих объяснениях ФИО1 признал, что участвовал 09.09.2018 г. в шествии от 

<

адрес>, в сторону до 

<

адрес>, однако своими действиями не создавал помех для транспортных средств и пешеходов, двигался по тротуару, указаний полиции о прекращении несогласованного мероприятия не слышал.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение следующими доказательствами: 

-протоколом об административном правонарушении АП № 010191 от 09.09.2018 г., согласно которому ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.2 ч.6.1 КоАП РФ;

-рапортом полицейского 1 батальона полка ППСП ГУ МВД России по СПб и ЛО сержанта полиции ФИО4 об обстоятельствах совершения правонарушения и задержания ФИО1 от 09.09.2018 г.

-объяснениями ФИО4 от 09.09.2018 года:

-объяснениями ст. сержанта полиции ППСП ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО5 от 09.09.2018 года:

-протоколом АЗ № 003858 об административном задержании от 09.09.2018 года;

-протоколом ДЛ САП № 3858 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 09.09.2018 года;

-сведениями ИЦ ГУВД в отношении ФИО1

-сведениями Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 06.09.2018 г. № 01-84-8185/18-0-6 за подписью исполняющего обязанности председателя Комитета ФИО6 о невозможности проведения 09.09.2018 г. с 14.00 до 16.00 публичного мероприятия в ранее согласованном месте: площадь Ленина в связи с проведением работ, вызванных прорывом водопровода на пл. Ленина. Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности было предложено провести ранее заявленное мероприятие в ранее заявленный день и время на асфальтированной площадке в Удельном парке в 520 м от пр. Энгельса и 260 м от пр. Испытателей к прилегающей территории; 

- диском с видеозаписью от 09.09.2018 года;

Оценивая исследованные доказательства по делу в совокупности как допустимые – полученные с соблюдением требований КоАП РФ, относящиеся к предмету рассмотрения дела, полные и достаточные для рассмотрения дела, суд приходит к выводу о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 6.1 КоАП РФ и полагает установленным и доказанным совершение им указанного правонарушения.

Судом установлено, что указанное в протоколе об административном правонарушении публичное мероприятие, проведенное в указанное время и месте, является несогласованным публичным мероприятием, которое проводилось не одним участником, т.к. в соответствии со ст. 16 п. 1 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (ред. от 07.06.2017 г.), т.к. согласованное публичное мероприятие было прекращено по основаниям создания реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц; т.е. проведением аварийных работ в месте согласованного публичного мероприятия, Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности было предложено провести ранее заявленное мероприятие в ранее заявленный день и время на асфальтированной площадке в Удельном парке в 520 м от пр. Энгельса и 260 м от пр. Испытателей к прилегающей территории.

Таким образом, указанное публичное мероприятие (собрание), происшедшее 09.09.2018 г. в г. Санкт-Петербурге, являлось несогласованным и проведенным с нарушением требований закона. 

При таких обстоятельствах требование уполномоченного сотрудника полиции старшего инспектора ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области майором полиции Голодной К.О., действовавшей в соответствии со ст.ст. 2, 12 Закона РФ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», к участникам указанного мероприятия прекратить несогласованное мероприятие и разойтись, неоднократно оглашенное посредством усилительной аппаратуры, являлось законным и обоснованным. 

Однако, несмотря на законность указанных выше требований сотрудника полиции о прекращении противоправного поведения в виде проведения несогласованного мероприятия, ФИО1 продолжил свое участие в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия, двигаясь по заранее определенному маршруту: от дома от 

<

адрес>, в сторону до 

<

адрес>, повлекшие создание помех в движении пешеходов и транспортных средств, в связи с чем был законно и обоснованно задержан сотрудниками полиции 09.09.2018 г. и доставлен в отдел полиции. 

Согласно ч.1 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», участниками публичного мероприятия признаются, в том числе, граждане, добровольно участвующие в нем.

Участие ФИО1 в указанном публичном мероприятии устанавливается вышеуказанными доказательствами в совокупности. 

В ходе рассмотрения дела судом установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно: установлены обстоятельства нарушения ФИО1 установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а именно участие в несанкционированных шествии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протоколов об административном правонарушении, о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, рапортов полицейских ОБППСП УМВД России по СПб и ЛО, а также письменных документов, влекущих признание исследованных доказательств недопустимыми, не имеется. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 20.2 ч. 6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Довод защиты о нарушении привлечением ФИО1 к административной ответственности прав человека и основных свобод, гарантированных Конвенцией от 04.11.1950 года, являются несостоятельными, поскольку осуществление права выражать свое мнение и участвовать в собраниях и т.д., как указано в ч. 2 ст. 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц.

Объективных оснований, позволяющих освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение данного правонарушения, не имеется, также не имеется оснований к переквалификации данного правонарушения, также как и нет оснований к прекращению административного дела, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1 обстоятельства совершения правонарушения и приходит к выводу о назначении наказания ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ административное наказание предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Учитывая, что ФИО1 не имеет постоянного дохода, суд считает возможным назначить наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 6.1 ст. 20.2, ч.1.2 ст. 29.5, ст. 29.10. Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, холостого, детей не имеющий, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> проживающего по адресу: 

<

адрес> не работающего, в течение года к административной ответственности не привлекавшегося, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Вещественное доказательство - диск с видеозаписью, хранить при материалах дела. 

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии постановления.

Судья: