12-153/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (

<

...>), 

рассмотрев 22 мая 2017 года в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора области в области охраны окружающей среды от 11 января 2017 года, которым постановлено:

должностное лицо – управляющего магазина № 235 ООО «Виола» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» - «нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений Белгородской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей,

с участием ФИО1, 

в отсутствии старшего государственного инспектора управления экологической безопасности и надзора ФИО2, извещены надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

15.12.2016 гола в 13 час. 49 мин. на основании обращения от 22.12.2016 г. Комитета по управлению Восточным округом администрации г. Белгорода о нарушении нормативных требований на территории 

<

адрес>-л установлен факт нарушения требований органов местного самоуправления в области соблюдения правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа «Город Белгород», ООО «Виола», сеть магазинов «Семь дней» № 235, а именно переполнения урны для сбора ТБО и мелкого мусора, что привело к захламлению территории. 

Ответственным должностным лицом за содержание территории является управляющий магазина № 232 ООО «Виола» ФИО1, согласно приказу № № от 14.11.2016 г., должностная инструкция от 14.11.2016 г. п. 2 п.п. 2.1.19, п.п. 2.1.20).

Таким образом, действием (бездействием) управляющей магазина № 232 ООО «Виола» ФИО1 нарушен п. 11 главы 3 и 9 Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород» утвержденных решением городского Совета депутатов от 30.04.2013 года №720, т.е. совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» - «нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений Белгородской области». 

В жалобе ФИО1 просит постановление от 11.01.2017 года отменить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. 

ФИО1 не отрицая факт совершенного правонарушения, просит суд учесть, что правонарушение ею допущено впервые, в совершенном раскаивается. Подобных нарушений ею впредь допущено не будет. На ее иждивении двое несовершеннолетних детей, заработная плата составляет 

<

данные изъяты> тыс. рублей. Она разведена, бывший муж помощи на содержание детей не оказывает. Просит признать совершенное ею правонарушение малозначительным или снизить размер штрафа. При рассмотрении дела в управлении экологической безопасности ее доводы никто не слушал. 

Заслушав объяснения участвующих по делу лиц, исследовав представленные доказательства, материалы дела по факту административного правонарушения, прихожу к следующему.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении № 2-064/1 от 11.01.2017 года, 15.12.2016 гола в 13 час. 49 мин. на основании обращения от 22.12.2016 г. комитета по управлению восточным округом администрации г. Белгорода о нарушении нормативных требований на территории 

<

...> установлен факт нарушения требований органов местного самоуправления в области соблюдения правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа «Город Белгород», ООО «Виола», сеть магазинов «Семь дней» № 235, а именно переполнения урны для сбора ТБО и мелкого мусора, что привело к захламлению территории. 

Ответственным должностным лицом за содержание территории является управляющая магазина № 232 ООО «Виола» ФИО1, согласно приказу № № от 14.11.2016 г., должностная инструкция от 14.11.2016 г. п. 2 п.п. 2.1.19, п.п. 2.1.20.

Таким образом, действием (бездействием) управляющей магазина № 232 ООО «Виола» ФИО1 нарушен п. 11 главы 3 и 9 Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород» утвержденных решением городского Совета депутатов от 30.04.2013 года №720, т.е. совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» - «нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений Белгородской области». 

В соответствии с пунктом 11 главы 3 Правил благоустройства территории городского округа «г. Белгород» утвержденной решением городского Совета депутатов от 30 апреля 2013 года №720, на всех площадях, улицах, в скверах, парках, стадионах, вокзалах, на рынках, остановочных пунктах, у предприятий, торговых объектов, кинотеатров, киосков и других объектах должны быть установлены урны в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами. Урны должны быть исправны и окрашены. Не допускается переполнение урн.

Факт правонарушения подтверждается материалами административного дела. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Довод заявителя о том, что на момент вынесения обжалуемого постановления урна была уже ею очищена, несостоятелен.

Как усматривается из представленных материалов дела, факт правонарушения должностным лицом выявлен 15.12.2016 года, в последующем был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, с которым последняя была согласна, вину признала, о чем собственноручно указала в протоколе. Замечаний на протокол не представила.

Из фототаблицы № 1 усматривается, что несвоевременно очищена прилегающая территория от мусора ТБО, из-за переполнения урны для сбора мусора. Данный факт привел к захламлению, загрязнению прилегающей территории. 

Согласно приказа ВЛ - 33 от 14.11.2016 года, ФИО1 принята на работу с назначением на должность управляющего магазина № 232 Белгород, 

<

адрес>-л.

В функциональные обязанности управляющего магазина ООО «Виола» входит соблюдение и контроль соблюдения работниками трудовой и производственной дисциплины, правил и норм охраны труда, требований производственной санитарии и гигиены, требований противопожарной безопасности гражданской обороны; осуществление контроля за соблюдением и поддержанием порядка перед и внутри магазина в течение всего времени работы магазина (пп.2.1.19, 2.1.20 п. 2 должностной инструкции).

ООО «Виола» в лице ответственного должностного лица управляющей магазина ФИО1 не приняты своевременные меры по недопущению переполнения урны для сбора ТБО, т.е. ею совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» - «нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений Белгородской области».

Представленные доказательства суд считает относимыми, допустимыми и достоверными, подтверждающими виновность лица, привлекаемого к ответственности. 

Выводы должностного лица заявителем не опровергнуты.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Факт совершения Роменской вмененного правонарушения сомнений не вызывает, виновность подтверждена совокупностью исследованных доказательств.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы соответствуют предъявленными требованиями административного законодательства.

Одновременно, в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, либо жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьи или части статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом личности ФИО1 – к ответственности привлекается впервые, имеет двоих несовершеннолетних детей, заработная плата составляет 8 тыс. рублей, полагаю снизить размер назначенного наказания до 7 тыс. рублей.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Постановление старшего государственного инспектора области в области охраны окружающей среды от 11 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в отношении управляющего магазина № 235 ООО «Виола» ФИО1 – изменить, снизить размер назначенного наказания в виде штрафа до 7 (семь) тысяч рублей, в остальной части – постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>