12-124/2020 судья Калабухова О.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Рязань 10 сентября 2020 года

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 14 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением судьи районного суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным судебным решением, ФИО1 подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ФИО в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Согласно ч.16 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений ч.1 ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 2 апреля 2020 года в 17 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес>, в нарушение требований ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил продажу ФИО пищевой спиртосодержащей жидкости стоимостью 150 рублей в количестве одной бутылки, емкостью 0,5 литра, которая, согласно заключению эксперта, является водно-спиртовым раствором с объемной долей этилового спирта 34,2 %.

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного дела.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении протокола изъятия вещей и документов от 02 апреля 2020 года следует, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в г.Ряжске 02 апреля 2020 года, продал спиртосодержащую пищевую продукцию объемом 0.5 литра гражданину ФИО данная продукция была изъята (л.д. №)

Описание емкости с изъятой спиртосодержащей жидкостью в протоколе изъятия отсутствует. 

Однако в определении о назначении физико-химической экспертизы указано, что на исследование представлена стеклянная бутылка объемом 0,5 литра с надписью "

<

скрыто>", дата вынесения указанного определения нечитаема (л.д. №).

Как следует из материалов дела, рапорта ст. УУП МОМВД России " Ряжский" капитана полиции ФИО от 02 апреля 2020 года и объяснений лиц, купивших у ФИО1 спиртосодержащую продукцию, факт продажи был осуществлен 02 апреля 2020 года, сам же ФИО1 был опрошен лишь 13 апреля 2020 года, однако в рапорте должностного лица указаны точные число месяц и год рождения ФИО1, то есть на момент продажи личность была установлена. 

В объяснениях ФИО, ФИО указано, что бутылку со спиртным они купили у таксиста по имени ФИО, который приезжал на автомашине «

<

скрыто>» белого цвета, государственный регистрационный знак 

<

скрыто>, из показаний участкового уполномоченного капитана полиции ФИО данных им в судебном заседании в районом суде, следует, что он видел, как ФИО1 подъезжал к ФИО и ФИО и продал им спиртное на автомобиле марки «

<

скрыто>» белого цвета, номер он не запомнил.

Сам же ФИО1 изначально в районном суде и в жалобе, адресованной в областной суд, указывает, что никому спиртного не продавал, а автомобиля марки «

<

скрыто>» ни в пользовании, ни в собственности, у него не имеется.

Указанным обстоятельствам при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда оценка не дана.

Таким образом, решение судьи районного суда вынесено в нарушение требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ о полном, всестороннем исследовании, разрешении дела в соответствии с требованиями действующего закона, с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и потому подлежит отмене.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек, то дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит направлению на новое рассмотрение в Ряжский районный суд Рязанской области.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, и учитывая названные выше нарушения принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 14 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении направить в Ряжский районный суд Рязанской области на новое рассмотрение.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин