Дело № 2-252/2025 (№ 2-1467/2024)

УИД 42RS0032-01-2024-001597-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2025 года)

(Мотивированное решение составлено 11 февраля 2025 года)

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Соболевской В.А.,

с участием истца ФИО1,

его представителя – адвоката Воротилова Д.В., представившего ордер 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу ФИО2, действующего на основании доверенности 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ действительной по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел 28 января 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

Истец – ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу (далее, - ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу) о признании незаконным решения о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

Требования, с учетом уточнений, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется 

<

...>). 

Не включены в специальный стаж периоды его работы в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ - в должности 

<

...> так как документально не подтверждена постоянная 

<

...>

Полагает, что ответчик неправомерно не включил в специальный стаж указанный период, поскольку истец в спорный период работал 

<

...>

Истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

...> (за исключением периода простоя и периода обучения с отрывом от производства), обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении. 

Представитель истца- адвокат Воротилов Д.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, включить спорный период работы в специальный стаж истца, за исключением периода простоя – ДД.ММ.ГГГГ, периода учебы с отрывом от производства – с ДД.ММ.ГГГГ. Спорный период работы составляет 

<

...>

Представитель ответчика - ФИО2, действующий на основании доверенности 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ действительной по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал. Истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Ему было отказано по причине недостаточности стажа: требуется 

<

...> Не подтверждено, что истец работал 

<

...> В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

На основании действующего законодательства стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее, - Список № 2 от 26.01.1991 № 10);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22.08.1956 № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В Списке № 2 от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, - профессия «каменщик» отсутствует.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе 22900000 XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и иных объектов предусмотрены:

- 2290000а-12680 - Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (введено Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591).

В соответствии с пунктом 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей в спорный период трудовой деятельности ФИО1, записи о наименовании профессии, на которую принят работник, должны были производиться для рабочих в соответствии с наименованием профессии, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее, ЕТКС работ и профессий рабочих).

В ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя ССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 года № 226/125/15-88, включена профессия – «каменщик».

Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.07.1979 № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на (Повышение эффективности производства и качества работы» министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям дано указание разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея в виду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать основной.

Во исполнение указанного Постановления Госкомтруд СССР, Секретариат ВЦСПС от 31.12.1980 утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров №389/22-119. 

Пунктом 3 Постановления от 31.12.1980 №389/22-119 установлено, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной. Министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов предписано разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Установить строгую ответственность руководителей объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за последовательное осуществление указанных мероприятий, создание каждой бригаде условий для высокопроизводительного труда, экономного использования рабочего времени, сырья и материалов, повышения качества работы, безусловного выполнения установленных норм и производственных заданий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в клиентскую службу ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (

<

...>). 

Не включены в специальный стаж периоды его работы в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ - 

<

...> так как документально не подтверждена постоянная занятость 

<

...>, а также документально не подтверждено, что ФИО1 в указанный период выполнял работы, предусмотренные тарифно-квалификационными характеристиками для профессии 

<

...> 

<

...>). Индивидуальные сведения представлены работодателями на общих основаниях.

В копии трудовой книжки ФИО1 (т.1 л.д. 18-19) по спорному периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ указано:

- ДД.ММ.ГГГГ – 

<

...>, 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ – 

<

...>, 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ – в 

<

...> 

<

...>, 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ – 

<

...> 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ.

В копии личной карточки (формы Т-2) (т.1 л.д. 27-28) имеется информация об очередных отпусках, предоставленных ФИО1. Сведений о нахождении работника в отпусках без сохранения заработной платы личная карточка не содержит.

Согласно копии приказа по 

<

...> 

<

...> (

<

...>) 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> ФИО1 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> 

<

...> (т.1 л.д. 23).

Согласно копии приказа по 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> (т.1 л.д. 24).

Согласно копии приказа по 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> (т.1 л.д. 25).

Согласно копии приказа по 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>т.1 л.д. 26).

Согласно копии приказа по 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> ФИО1 направлен с ДД.ММ.ГГГГ на 

<

...> (т.1 л.д. 47-48).

Копией приказа 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> «

<

...> подтверждается факт осуществления деятельности 

<

...> 

<

...> 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 51).

Согласно копии приказа по 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> «

<

...> (т.1 л.д. 75) с ДД.ММ.ГГГГ создана 

<

...> ФИО1 (т.1 л.д. 75).

В лицевом счета ФИО1 за 

<

...> 

<

...> – 

<

...> (т.1 л.д. 31). 

В приказах 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу, 

<

...> (т.1 л.д. 40,41) 

Приказом 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ бригады 

<

...> 

<

...> (с приложение 

<

...>) (т.1 л.д. 42-44).

Приказ 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ о 

<

...>, приказ 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ о 

<

...> 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на коллективный подряд подразделений треста, приказ 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ об 

<

...> 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ о 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> о назначении звеньевых, приказ от 

<

...> 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> об 

<

...>, приказ 

<

...> 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ о 

<

...>, свидетельствуют о том, что в 

<

...> работа осуществлялась в бригадах каменщиков, в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (т.1 л.д. 45-46, 49-50, 51, 52-53, 59-61, 62, 63, 67, 73, 74, 75).

Документов, свидетельствующих о расформировании бригад и (или) изменении бригадной формы организации труда, которая является основной в строительстве, в вышеуказанных предприятиях бригад каменщиков, а равно изменение в спорные периоды характера работы истца и его неполную занятость в течение рабочего дня,- суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

...> (

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ), как выполнявшуюся в составе 

<

...> для проведения строительных работ.

Как усматривается из обжалуемого решения, специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» определен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 

<

...>

Продолжительность спорного периода составляет 

<

...>

С учётом спорных периодов на 

<

...> истец имеет специальный стаж 

<

...> (

<

...>).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5,6,6.1,6.3 настоящей статьи, статьями 25.1,25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Исходя из положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии в ДД.ММ.ГГГГ должна быть не ниже 25,8.

Согласно ответа на запрос суда из ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.100-101), величина ИПК ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 76,824.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика в бригаде каменщиков, в специализированных 

<

...> (за исключением периода простоя – 

<

...> и периода обучения с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2025 года.

Судья С.А. Козлова