дело № 2а-753/2019

24RS0054-01-2019-000697-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Дригота К.А.,

с участием прокурора- помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Гужва А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, суд

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Ужурскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и возложении административных ограничений ФИО1. Требования мотивированы тем, что ФИО1 18.02.2010 года осужден Ужурским районным судом Красноярского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО1 из мест лишения свободы 10.02.2015 года условно-досрочно по постановлению Богучанского районного суда Красноярского края от 30.01.2015 года, неотбытый срок составляет 1 год 11 месяцев 17 дней. Срок УДО истек 01.01.2017 года. С 09.01.2017 по настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора за совершение особо тяжкого преступления. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков. На беседы профилактического характера реагирует слабо. С момента освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 10.01.2019 года и 08.05.2019 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьанения. Обосновывая свои требования ст. 3 и 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 КАС РФ, Отдел МВД России по Ужурскому району просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и возложить на него административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Ужурского района Красноярского края и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края без уведомления органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Ужурскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От представителя административного истца ФИО2 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки. От ФИО1 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает за исключением установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, поскольку официально трудоустроен в ООО «Ужурский сервисцентр» на должность сторожа и выполняет трудовую деятельность в ночное время.

Прокурор- помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Гужва А.П. полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, а также в виде запрета выезда за пределы Ужурского района и ЗАТО п. Солнечный. При этом полагает возможным не налагать запрет на пребывание вне жилого помещения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов -00 утра, поскольку действительно как установлено материалами дела, ФИО3 работает посменно и может работать в том числе и в это время. 

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что 18.02.2010 года приговором Ужурского районного суда Красноярского края, с учетом постановления Богучанского районного суда Красноярского края от 27.06.2011 года, ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 30.01.2015 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Ужурского районного суда Красноярского края от 18.02.2010 года условно-досрочно на 01 год 11 месяцев 17 дней.

Согласно справке № 023373 от ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 10.02.2015 года.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а именно: постановлениями от 10.01.2019 года и 08.05.2019 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Из представленной бытовой характеристики следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, однако замечен в злоупотреблении спиртными напитками, работает в ООО «Ужурский сервисцентр» сторожем. 

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что ФИО1 имеет судимость за преступление, относящееся к категории особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы и до погашения судимости в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора на срок 2 года.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Из смысла закона следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

С учетом изложенного, данных о личности ФИО1, с целью предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы территории Ужурского района Красноярского края и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края. 

Установленные ФИО1 административные ограничения не препятствуют реализации им его конституционных прав, в числе которых право на труд, медицинскую помощь и другие.

Суд считает, что установленный ФИО1 административный надзор на 2 года необходимым и направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Суд не находит оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку, как установлено судом, ФИО1 работает сторожем в ООО «Ужурский сервисцентр» посменно, включая ночные смены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы территории Ужурского района Красноярского края и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Сазонова