№ 2-475/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 04.10.2018 г. 

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гусева А.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ООО “Коммунальные сети” ФИО2,

представителя соответчика ПАО “ДЭК” ФИО3,

при секретаре судебного заседания Конончук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью “Коммунальные сети”, Публичному акционерному обществу “Дальневосточная энергетическая компания” об изменении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении объектов электросетевого хозяйства, 

УСТАНОВИЛ:

Истец с учетом измененных исковых требований просит обязать общество с ограниченной ответственностью “Коммунальные сети” внести изменения в акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон от хх.хх.хххх за № хх и в акт разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон от хх.хх.хххх № хх, с указанием в них границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО “Коммунальные сети” и ФИО4 по наконечникам питающего кабеля (КЛ-0,4 кВ) на внутреннем распределительном устройстве (ВРУ-0,4кВ) в здании-магазин по адресу: ххххххх.

Обосновывает тем, что хх.хх.хххх. между ПАО “Дальневосточная энергетическая компания” в лице Лесозаводского отделения филиала ПАО “ДЭК” – “Дальэнергосбыт” (Гарантирующий поставщик) и ней, как потребителем, заключен договор энергоснабжения № № хх на электроснабжение здания-магазина, расположенного по адресу: ххххххх. Перечень объектов, подключенных к электросети, и номера расчетных приборов учета определены в приложении № хх к договору на электроснабжение от хх.хх.хххх № № хх, а именно прибор учета “хххххххх” хххххххх № хх. Актами разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от хх.хх.хххх № хх и № хх, составленными ООО “Коммунальные сети” и абонентом ФИО4, установлено, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности проходит по кабельным наконечникам кабельной линии КЛ-0,4кВ ААБ (3x120) L=250 м в точке ее соединения с РУ-0,4 КТПН-2а (за границами земельного участка истца) и отходящей от распределенного устройства РУ-0,4 трансформаторной подстанции КТПН-2а, до вводно-распределительного устройства ВРУ-0,4кВ, расположенного в указанном здании-магазине. хх.хх.хххх от ответчика в адрес истца поступило письмо № хх, в котором сообщалось, что с 14:00 час. хх.хх.хххх ООО “Коммунальные сети”, в качестве расчетного прибора учета электрической энергии, будет использовать не прибор учета истца, а вновь установленный прибор учета электрической энергии типа NP73E.2-12-1 (заводской № хх), установленный на границе балансовой принадлежности электрических сетей, то есть в РУ-0,4кВ КТПН-2а. Актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии б/н от хх.хх.хххх, вышеуказанный прибор учета был принят ответчиком в эксплуатацию в качестве контрольного. В ответ на действия ответчика, истец, письмом от хх.хх.хххх сообщила ему, что кабельная линия КЛ-0,4кВ, идущая от РУ-0,4кВ КТПН-2а до здания-магазин, истцом не приобреталась, на балансе не состоит и не обслуживается, в связи с чем, считает, что границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлены не верно, просит сохранить действующий прибор учета “хххххххх” хххххххх № хх, и внести изменения в акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, отнеся ответственность за кабельную линию КЛ-0,4кВ на сетевую организацию. Письмом ответчика в адрес истца за № хх от хх.хх.хххх во внесении изменений в акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон от хх.хх.хххх № хх и в акт разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон от хх.хх.хххх № хх было отказано. Отказ ответчика от внесения изменений в акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон нарушает её интересы, поскольку по существующей схеме разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от хх.хх.хххх № хх и № хх граница разграничения балансовой принадлежности проходит на значительном расстоянии от границ земельного участка, занятого зданием-магазина. Кроме того, сложившаяся ситуация, при условии, что ответчиком в качестве расчетного прибора учета электрической энергии, используется не прибор учета истца, установленный в здании-магазина, а вновь установленный прибор учета электрической энергии типа NP73E.2-12-1 (заводской № хх), установленный на границе балансовой принадлежности электрических сетей, то есть в РУ-0,4 кВ КТПН-2а, исключает возможность достоверного определения количества электроэнергии, потребленной истцом для нужд здания-магазина и возлагает на истца риск несения затрат, связанных с потерями в электрических сетях, безучетным потреблением и т.д. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В соответствии с пунктом 16.1. Правил технологического присоединения, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию. Кроме того, согласно действующему законодательству, бремя содержания имущества несет собственник (статья 210 ГК РФ). Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861, даны понятия:

- акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей) – документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности;

- граница балансовой принадлежности – линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организации и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Пунктом 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861, предусмотрено, что в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передачи электрической энергии, или бесхозные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя энергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии. Как следует из содержания письма № хх от хх.хх.хххх, поступившего от ответчика в адрес истца, кабельная линия КЛ-0,4 кВ, проходящая от РУ-0,4 кВ КТПН-2А до здания-магазина, на балансе ООО “Коммунальные сети” не находятся. Истец также не является собственником вышеуказанной кабельной линии. Следовательно, лица, не являющиеся правообладателями объектов электросетевого хозяйства, (в данном случае ООО “Коммунальные сети” и абонент ФИО4) не вправе заключать в отношении кабельной линии КЛ-0,4 кВ какие-либо соглашения, в том числе решать вопрос относительно передачи данного имущества на балансовую принадлежность одной из сторон. На основании изложенного, истец считает, что именно на ответчика, как на сетевую организацию возложена обязанность, по передаче электрической энергии через бесхозяйственные электрические сети до соответствующей точки поставки абоненту. Уклонение ответчика от изменения сложившихся между ним и истцом отношений, противоречит основным началам гражданского законодательства, поскольку ООО “Коммунальные сети” без достаточных к тому оснований извлекает экономическую пользу из таких отношений, в то время как другой их участник – истец, как абонент, несёт дополнительное бремя. Кроме того, в соответствии с пунктом 144 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 422 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка – потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки прибора учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка приборы учета подлежат установке в месте, максимально приближенному к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий пользованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта. Согласно Приложению 3 к действующему договору энергоснабжения от хх.хх.хххх № № хх на энергоснабжение здания-магазина, расположенного по адресу: ххххххх, заключенному между ПАО “Дальневосточная энергетическая компания” в лице Лесозаводского отделения филиала ПАО “ДЭК” – “Дальэнергосбыт” (Гарантирующий поставщик) и истцом ФИО4 (Потребитель), в качестве расчетного прибора учета электрической энергии определен прибор учета “хххххххх” хххххххх № хх, что подтверждает наличие технической возможности устройств истца.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает. 

Представитель ответчика ООО “Коммунальные сети” с иском не согласен по следующим основаниям.

Требования заявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку предметом спора является требование истца внести изменения в условия договора энергоснабжения № № хх от хх.хх.хххх заключенного между ПАО “Дальневосточная энергетическая компания” в лице Лесозаводского отделения филиала ПАО “ДЭК” “Дальэнергосбыт”. ООО “Коммунальные сети” в договорных отношениях с ФИО4 по энергоснабжению здания-магазин, расположенного по адресу: ххххххх, не состоит, и не является стороной обязательств указанного договора. Пунктом 1.3. указанного договора установлено, что перечень точек поставки указан в Приложении № 3 к нему – Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон. Согласно названному акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, граница балансовой принадлежности между потребителем и сетевой организацией установлена по наконечникам отходящей КЛ-0,4 кВ от РУ- 0,4 кВ Ф – “Магазин хххххххх” КТПН-2а. Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, подписан истцом без замечаний. 

Требование об изменении договора касается определения точек поставки электроэнергии в соответствии с приложением № 3, которое, в свою очередь, устанавливает границу балансовой принадлежности сетей между потребителем и сетевой организацией и границу эксплуатационной ответственности потребителя и сетевой организации. Внесение соответствующих изменений в договор обусловлено необходимостью исключения ответственности истца за электрокабель, находящийся за пределами земельного участка истца. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Ни спорным договором, ни законом не предусмотрено право истца вносить изменение в договор. 

Истцом не представлено суду доказательств нарушения гарантирующим поставщиком условий договора энергоснабжения, а также того, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. Также не представлены доказательства того, что у сторон произошло существенное изменение обстоятельств относительно тех, которые имели место при заключении договора. При изложенных обстоятельствах основания изменения договора, предусмотренные статьями 450, 451 ГК РФ, отсутствуют, следовательно, оснований для внесения изменений в договор не имеется. 

Ссылка истца на пункт 16.1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 “Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг” несостоятельна, поскольку данным постановлением регулируется отношения сторон по передаче электрической энергии, а не по покупке. Указанные Правила определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий. Запрета на расположение точки присоединения за границами участка заявителя Правила не содержат. При этом, в соответствии с п. 16.1 Правил технологического присоединения, заявитель и сетевая организация вправе заключать соглашение, предусматривающее иное разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности сторон. 

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее Правила) граница ответственности абонента за техническое состояние и обслуживание энергооборудования, эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства, определяется на основании акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, которым является документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Правообладателем энергопринимающих устройств при обращении в сетевую организацию на технологическое присоединение к электрическим сетям определяется состав объектов, составляющих имущественный комплекс и подлежащий техническому описанию в актах балансовой и эксплуатационной ответственности составленным по итогам технологического присоединения.

Согласно действующему законодательству, если одни объекты электрохозяйства соединены с другими объектами электрохозяйства одного потребителя, то они находятся в единых границах балансовой принадлежности (Письмо Минтопэнерго от 18.07.2008 г. № 112579).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Довод истца о том, что кабельная линия КЛ-0,4 кВ, идущая от РУ-0,4кВ КТПН-2а до здания-магазин расположенного по адресу: ххххххх не приобреталась им и не обслуживается, несостоятелен поскольку из архивных данных сетевой организации следует, что правообладателем указанного здания-магазин в период технологического подключения являлось Малое муниципальное торговое предприятие “хххххххх”. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон заключенного между ММТП “хххххххх” и ОАО “Электросервис” балансовая принадлежность абонента – магазин по ххххххх установлена по наконечникам отходящих КЛ-0,4 кВ от КТПН-2а. По условиям подписанного соглашения ММТП “хххххххх” несет эксплуатационную и балансовую ответственность за КЛ-0,4 кВ и внутри объектную электропроводку. 

хх.хх.хххх ввиду изменения правовой формы с Малого муниципального торгового предприятия “Меркурий” на Муниципальное унитарное предприятие торговли “Меркурий” ранее заключенный акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности в отношении указанного здания-магазин, переоформлен без изменений балансовой принадлежности.

В хх.хх.хххх г. в адрес сетевой организации МУПТ “хххххххх” представлен акт выданный Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Приморскому краю подтверждающий допуск в эксплуатацию электроустановки предназначенной для электроснабжения помещений расположенных в ххххххх, из содержания которого следует, что в состав электроустановки входит КЛ-0,4 кВ, а граница балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между абонентом – магазин по ххххххх и сетевой организацией установлена по наконечникам отходящих КЛ-0,4 кВ от КТПН-2а. ММТП “хххххххх”. В пункте 2.1. акта установлено, что эксплуатация электроустановки осуществляется МУПТ “хххххххх”. 

хх.хх.хххх в отношении объекта указанного здание–магазин, произведено переоформление акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в связи со сменой правообладателя с МУПТ “хххххххх” на ООО “хххххххх” (свидетельство о государственной регистрации права от хх.хх.хххх). Составлен акт осмотра электроустановки (при смене собственника), согласно которому собственником к осмотру предъявлена спорная КЛ-0,4кВ от КТПН-2а до ВРУ-0,4кВ.

Согласно приложению № 2 к договору энергоснабжения № хх от хх.хх.хххх между гарантирующим поставщиком и потребителем ООО “хххххххх” точка поставки электрической энергии определена по наконечнику отходящей КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ КТПН-2а, то есть точка присоединения не изменена. 

Утверждение истца об отнесении спорной кабельной линии к бесхозяйным электрическим сетям, а также ссылка о неправомерности использования сетевой организацией кабельной линии КЛ-0,4 кВ для снабжения электрической энергией здания-магазин расположенного по адресу: ххххххх, не обоснована.

На основании п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В аб. 3 п. 2 Правил, дано понятие границы балансовой принадлежности, к которой относится линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем за состояние и обслуживание электроустановок.

В силу пункта 19 Правил, по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Акты разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности, в которые истец просит внести изменения свидетельствуют о наличии технологического присоединения энергопринимающих устройств указанного здания-магазин, к электрическим сетям сетевой организации. Согласно данным актам спорная кабельная линия находится на балансе истца; граница балансовой принадлежности электроустановок определена по наконечникам отходящей КЛ-0,4 кВ РУ-0,4кВ КТПН-2а. В соответствии с однолинейной схемой электроснабжения спорная линия не предназначена для энергоснабжения каких-либо иных объектов, что подтверждает нахождение спорной кабельной линии в фактическом владении и пользовании истца.

Перечисленные обстоятельства, исключает возможность отнесения данного имущества к разряду бесхозяйного, поскольку является объектом электросетевого хозяйства истца, который несет бремя её эксплуатации.

Действующее законодательство не предусматривает получение новых технических условий на присоединение ранее присоединенного в установленном порядке энергопринимающего устройства к сети сетевой организации в случае смены владельца, однако в случае выражения волеизъявления собственника в части изменения схемы энергоснабжения, он не лишен права обращения в сетевую организацию об изменении точки присоединения, что (в рамках конкретно спорной ситуации) позволит при выполнении заявителем полученных от сетевой организации технических условий исключить спорную кабельную линию из актов разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности потребителя. 

Как установлено выше спорная кабельная линия с момента технологического присоединения здания-магазин по ххххххх на балансе сетевой организации не находилась, сетевой организацией не обслуживалась и не использовалась для снабжения иных потребителей. 

Согласно действующей схеме электроснабжения магазина по ххххххх кабельная линия КЛ-0,4 кВ является неотъемлемым объектом энергопринимающего устройства потребителя, который технологически присоединен к электрическим сетям сетевой организации.

При обращении к гарантирующему поставщику для заключения договора энергоснабжения, истец не изменил схему энергоснабжения своего объекта, не отказался от балансовой и эксплуатационной ответственности вышеуказанного кабеля, не обратился в сетевую организацию с заявкой об изменении точки присоединения своего энергопринимающего устройства.

Более того полагаем, требование истца в части отказа от балансовой и эксплуатационной ответственности спорного кабеля влекут невозможность исполнения договора энергоснабжения по имеющейся точке присоединения, поскольку данный отказ в одностороннем порядке изменяет схему электроснабжения действующего технологического присоединения.

Основания изменения договора, предусмотренные ст. ст. 450, 451 ГК РФ, отсутствуют, следовательно, оснований для внесения изменений в договор не имеется. 

Истец не лишен права обратиться в сетевую организацию с заявлением об изменении точки присоединения, которая является местом физического соединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии с электрической сетью сетевой организации. Вместе с тем, истец с заявлением об изменении точки присоединения (не используя принадлежащую ему кабельную линию) не обращался. Хотя существует техническая возможность присоединить истца к линии электропередач в районе опоры, установленной на земельном участке истца. Однако истца не устраивает такой вариант, он просто злоупотребляет правом и хочет передать кабельную линию (находящуюся в границах его балансовой ответственности) на баланс ответчика, вместо того, чтобы выбрать иную точку присоединения в границах своего земельного участка, без использования принадлежащей ему кабельной линии.

Представитель соответчика ПАО “ДЭК” в судебном заседании полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку по актам разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон указанная кабельная линия принадлежит истцу ФИО4. Несмотря на привлечение двух ответчиков, все требования предъявлены истцом к ООО “Коммунальные сети”, вместе с тем указанный ответчик не является стороной договора энергоснабжения. Оснований менять точки присоединения у истца нет, поскольку никакое новое оборудование не устанавливалось. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам: 

1. В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ “Об электроэнергетике” сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии Правительство Российской Федерации постановлением от 27.12.2004 г. № 861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг (далее по тексту – Правила).

В пункте 2 Правил даны определения понятий акта разграничения балансовой принадлежности электросетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, точки поставки, точки присоединения к электрической сети и другие. Согласно данному пункту Правил акт разграничения балансовой принадлежности электросетей – это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности, он необходим для осуществления поставки абоненту электрической энергии, то есть для заключения договора энергоснабжения; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон – это документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства; точка поставки – это место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей – в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики); точка присоединения к электрической сети – место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п. 16.1 Правил заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию. При осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в объектах капитального строительства, не относящихся к многоквартирным домам, под границей участка заявителя понимается подтверждаемая правоустанавливающими документами граница земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, в составе которого находятся принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства заявителя.

2. Из материалов гражданского дела следует, что согласно договору энергоснабжения от хх.хх.хххх № № хх, заключенного между гарантирующим поставщиком – ПАО “Дальневосточная энергетическая компания” в лице начальника Лесозаводского отделения филиала ПАО “ДЭК” – “Дальэнергосбыт”, и ФИО4 – потребителем, точкой присоединения электроустановок (оборудования) сторон договора является РУ-0,4 кВ КТПН-2а, и граница балансовой принадлежности сторон установлена по наконечникам отходящей КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4кВ КТПН-2а. В соответствии со схемой соединения электроустановок (Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон), принадлежащих истцу и ответчику, ООО “Коммунальные сети” несет ответственность за содержание КТПН-2а. Зона ответственности истца начинается от точки присоединения РУ 0,4 кВ и проходит до энергопринимающего устройства (здание-магазин), и включает в себя кабельную линию КЛ-0,4 кВ ААБ (3х120) L=250 м (л.д. 15, 17). Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон подписаны истцом, что указывает на согласие ФИО4 с зонами ответственности сторон относительно электроустановок (оборудования), и свидетельствует о том, что кабельная линия от точки присоединения до здания-магазин, протяженностью 250 м, находится в эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности истца. 

Таким образом, истцом заявлены требования к двум ответчикам о внесении изменений в условия договора энергоснабжения № № хх от хх.хх.хххх, заключенного между ПАО “Дальневосточная энергетическая компания” в лице Лесозаводского отделения филиала ПАО “ДЭК” “Дальэнергосбыт”.

Иск обоснован тем, что требование об изменении договора энергоснабжения от хх.хх.хххх № № хх касается определения точек поставки электроэнергии в соответствии с приложением № 3 к договору, которое, в свою очередь, устанавливает границу балансовой принадлежности сетей между потребителем и сетевой организацией и границу эксплуатационной ответственности потребителя и сетевой организации. Внесение соответствующих изменений в договор обусловлено необходимостью исключения ответственности истца за электрокабель, находящийся за пределами земельного участка истца. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Ни спорным договором, ни законом не предусмотрено право истца вносить изменение в договор. 

Кроме того, истец в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представил суду доказательств нарушения гарантирующим поставщиком условий договора энергоснабжения, а также того, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. Также не представлены доказательства того, что у сторон произошло существенное изменение обстоятельств относительно тех, которые имели место при заключении договора. При изложенных обстоятельствах основания изменения договора, предусмотренные статьями 450, 451 ГК РФ, отсутствуют, следовательно, оснований для внесения изменений в договор не имеется. Ссылка истца на пункт 16.1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 “Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг” несостоятельна, поскольку данным постановлением регулируется отношения сторон по передаче электрической энергии, а не по покупке. Указанные Правила определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий. Запрета на расположение точки присоединения за границами участка заявителя Правила не содержат. При этом, в соответствии с п. 16.1 Правил технологического присоединения, заявитель и сетевая организация вправе заключать соглашение, предусматривающее иное разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности сторон. 

Обращаясь в суд с требованием об изменении условий договора, ФИО4 по существу доводов оспаривает действительность его условий на предмет соответствия действующему законодательству. 

Между тем, оснований для изменения ранее заключенного между сторонами договора, перечисленных в ст. 450, 451 ГК РФ, ФИО4 по доводам иска не приведено, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что имеется техническая возможность «переприсоединения» истца к иной точке, т.е техническая возможность присоединить истца к линии электропередач в районе опоры, установленной на земельном участке истца, без использования спорной кабельной линии вообще. Однако истец с заявлением об изменении точки присоединения (без использования указанной кабельной линии) в установленном законом порядке к ответчику не обращался, поскольку его не устраивает такой вариант. 

Суд полагает, что в этой части доводы ответчика о том, что истец просто злоупотребляет правом и хочет передать кабельную линию (находящуюся в границах его балансовой ответственности) на баланс ответчика, вместо того, чтобы выбрать иную точку присоединения в границах своего земельного участка, без использования принадлежащей ему кабельной линии, заслуживают внимания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 в удовлетворении иска к обществу с ограниченной ответственностью “Коммунальные сети”, Публичному акционерному обществу “Дальневосточная энергетическая компания” об изменении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении объектов электросетевого хозяйства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме. Изготовлено в окончательной форме 4.10.2018г.

Судья А.В. Гусев