Дело № 2а-952/2023

УИД- 24RS0012-01-2023-000853-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации города Дивногорска о признании незаконным решения, возложении обязанности предварительно согласовать предоставление земельного участка,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации г. Дивногорска, в котором просит признать незаконным решение администрации г. Дивногорска № 4743 от 04 августа 2023 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью индивидуального жилищного строительства площадью 965 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, п. Манский, из земель кадастрового квартала 24:46:5004003, на праве аренды на 20 лет, без проведения торгов. Возложить на администрацию г. Дивногорска обязанность предварительно согласовать предоставление указанного земельного участка. 

В обоснование требований ФИО2 указывает, что 21 июля 2023 года обратилась в администрацию г. Дивногорска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду с целью индивидуального жилищного строительства. Администрация г. Дивногорска отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок принадлежит на праве собственности иному лицу на основании свидетельства, выданного 03 сентября 1996 года. С ответом администрации г. Дивногорска административный истец не согласна, полагает, что отказ противоречит действительности и действующему земельному законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку доказательств принадлежности земельного участка иному лицу не представлено, на публичной кадастровой карте земельный участок отсутствует. 

Административный истец ФИО2, представитель административного ответчика администрации г. Дивногорска, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте рассмотрения административного иска уведомлены надлежащим образом, однако их неявка, в силу ст. 226 КАС РФ, не является препятствием для рассмотрения дела. 

Административный ответчик представитель администрации г. Дивногорска направил в суд письменный отзыв, в котором указывает, что специалистами администрации г. Дивногорска при рассмотрении заявления ФИО2 установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок полностью располагается на земельном участке, принадлежащем на праве собственности иному лицу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ). 

На основании подп. 2 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 31 июля 2023 года обратилась в администрацию г. Дивногорска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства, ориентировочная площадь 965 кв.м, расположение: Красноярский край, г. Дивногорск, п. Манский, из земель кадастрового квартала 24:46:5004003, со схемой расположения земельного участка. 

Из ответа администрации г. Дивногорска от 04 августа 2023 года № 4743 следует, что согласно сведениям, полученным из Государственного фонда данных Дивногорского Управления Росреестра, запрашиваемый к предоставлению в аренду земельный участок принадлежит на праве собственности иному лицу, о чем имеется свидетельство на право собственности на землю от 03 сентября 1996 года серия РФ №, в связи с чем в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка отказано. 

Согласно сведениям из публичной кадастровой карты, испрашиваемый земельный участок находится вблизи земельных участков №, №, право собственности на него не зарегистрировано. 

Вместе с тем, в Государственном фонде данных имеется свидетельство на право собственности на землю серии №, выданное Березовским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 03 сентября 1996 года, согласно которому ФИО3 на основании типового договора купли-продажи земельного участка от 28 августа 1996 года приобрел в собственность земельный участок № 177 площадью 1008 кв.м. в п. Манский для индивидуального жилищного строительства.

Согласно материалам инвентаризации земель п. Манский муниципального образования г. Дивногорск, кадастровый квартал 24:46:5004003 ранее имел номер 24:46:500403, ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:46:500403:08.

При сопоставлении координат испрашиваемого земельного участка с материалами инвентаризации земель установлено, что испрашиваемый ФИО2 земельный участок имеет полное наложение на земельный участок ФИО3 с кадастровым номером 24:46:500403:08.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у административного ответчика имелись все основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка в виду наложения испрашиваемого земельного участка на земельный участок, находящийся в собственности ФИО3 

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах земельного участка, принадлежащего ФИО3, само по себе не может свидетельствовать о незаконности ответа администрации г. Дивногорска об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

Учитывая, что испрашиваемый земельный участок находится на земле, принадлежащей ФИО3, то администрация города Дивногорска не имела законных оснований для согласования схемы расположения земельного участка и дальнейшего предоставления этого земельного участка административному истцу. Обжалуемое решение принято в пределах компетенции органа местного самоуправления, порядок принятия решения не нарушен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации города Дивногорска о признании незаконным ответа № 4743 от 04 августа 2023 года, возложении обязанности предварительно согласовать предоставление земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья /Мальченко А.А./

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2023 года.

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья ______________________ Мальченко А.А.