70RS0001-01-2024-002298-66

№ 2-1517/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2024 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю. 

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф. 

с участием 

истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО3 ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором с учетом уточнения исковых требований просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы с /________/ по /________/ в Учреждении ЕЦ 166/16, с /________/ по /________/ в МЧП «Елисей», с /________/ по /________/ в ТОО «БАТТ», с /________/ по /________/ в ИЧП «Исток», с /________/ по /________/ в ТОО «Мираж-1», с /________/ по /________/ в ТОО «Тоимкс», взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. 

В обоснование указала, что обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила проверить расчет пенсии с разъяснением учета трудового стажа. Согласно ответу ОСФР по /________/ от /________/ периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ могут быть включены в стаж после подтверждения факты работы компетентными органами Республики Казахстан. Факт осуществления трудовой деятельности подтверждается записями в трудовой книжке. Полагала, что спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж. 

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Отмечала, что поскольку иск подан до обращения истцом в ОСФР по /________/, заявление о назначении пенсии поступило в период рассмотрения дела, в настоящий момент по нему принято решение о приостановлении рассмотрения до поступления сведений о стаже из компетентного органа Республики Казахстан. Решение об отказе во включении заявленных в иске периодов работы в страховой стаж пенсионным фондом не принималось. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

С /________/ пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от /________/ (далее - Соглашение от /________/), которое основано на территориально-пропорциональном принципе. Участниками Соглашения являются ФИО1, Республики Армения, Беларусь, Армения, Кыргызстан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от /________/, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от /________/

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от /________/ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от /________/ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от /________/ /________/р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от /________/, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В порядке статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до /________/, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации. 

Поскольку в соответствии с Соглашением от /________/ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от /________/ /________/, СССР прекратил свое существование /________/, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от /________/ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада /________/, а после распада этих государств - до /________/. 

Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от /________/, и имевших место за пределами Российской Федерации до /________/ (даты вступления в силу Федерального закона от /________/ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от /________/, за пределами Российской Федерации после /________/ (даты вступления в силу Федерального закона от /________/ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от /________/ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от /________/, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от /________/. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Обращаясь в суд с иском, ФИО3 просит включить в страховой стаж периоды работы с /________/ по /________/ в Учреждении ЕЦ 166/16, с /________/ по /________/ в МЧП «Елисей», с /________/ по /________/ в ТОО «БАТТ», с /________/ по /________/ в ИЧП «Исток», с /________/ по /________/ в ТОО «Мираж-1», с /________/ по /________/ в ТОО «Тоимкс».

Как установлено судом, /________/ ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно ответу ОСФР по /________/ от /________/ на обращение ФИО3 периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ могут быть включены в стаж после подтверждения факты работы компетентными органами Республики Казахстан.

В подтверждение осуществления трудовой деятельности представлена трудовая книжка ФИО3 от /________/, согласно которой /________/ принята на должность зав.складом в Учреждение ЕЦ 166/16, /________/ уволена по собственному желанию, /________/ принята зав. складом в МЧП «Елисей», /________/ уволена по собственному желанию, /________/ принята продавцом в ТОО «БАТТ», /________/ уволена по собственному желанию, /________/ принята продавцом в магазин ИЧП «Исток», /________/ уволена по собственному желанию, /________/ принята продавцом в магазин ТОО «Мираж-1», /________/ уволена в связи с изменением существенных условий труда, /________/ принята продавцом в ТОО «Тоимкс», /________/ уволена. 

Согласно ответу Государственного учреждения «Государственный архив /________/» от /________/ /________/ документы учреждения ЕЦ 166/16, МЧП «Елисей», ТОО «Батт-Акмола» на хранение не поступали. 

Аналогичные сведения отражены в ответе от /________/ /________/ Департамента уголовно-исполнительной системы по /________/.

Согласно ответу РГУ «Центральный государственный архив» Комитета архив, документации и книжного дела Министерства культуры и информации Республики Казахстан на запрос суда от /________/ /________//Б-38 документы организаций, указанные в запросе, на хранение не поступали. 

Документы учреждения ЕЦ, МЧП «Елисей», ТОО «БАТТ», ИЧП «Исток», ТОО «Мираж-1», ТОО Тоимкс в КГУ «Государственный архив /________/ по научно-технической документации» на государственное хранение не сданы, что следует из ответа от /________/ № Б-82ЮЛ.

Из ответа Государственного учреждения «Государственный архив /________/» от /________/ /________/ следует, что документы МЧП «Елисей», ТОО «БАТТ», ИЧП «Исток», ТОО «Мираж-1», ТОО «Тоникс» на хранение не поступали. 

Согласно ответу Государственного архива /________/ от /________/ /________/к75 подтвердить стаж ФИО3 не предоставляется возможным, так как документы Учреждения ЕЦ /________/ с /________/ по /________/, МЧП «Елисей» с /________/ по /________/, ТОО «БАТТ» с /________/ по /________/, в ИЧП «Исток» с /________/ по /________/, в ТОО «Мираж-1» с /________/ по /________/, ТОО «Тоимкс» с /________/ по /________/ на хранение в облгосархив не поступали. 

Иные документы, архивные сведения, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в спорный период, в дело не представлены. В отсутствие подтверждающих документов, спорных периодов работы в страховой стаж включены быть не могут. 

В силу ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании части 8 статьи 22 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от /________/ /________/н (действовавшим до /________/) утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила /________/н).

Пунктом 23 Правил /________/н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из дела, впервые с заявлением о назначении о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от /________/ № 400-ФЗ ФИО3 обратилась к ответчику /________/. 

Решением от /________/ /________/ приостановлен срок рассмотрения заявления на основании части 8 статьи 22 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ до предоставления запрашиваемых сведений, но не более чем до /________/.

Таким образом, на момент обращения ФИО3 в суд с иском и на момент принятия судебного акта оценка ее пенсионных прав ответчиком не произведена, отсутствует решение пенсионного органа с выводами об отказе во включении спорных периодов работы в страховой стаж или, напротив, об их включении в стаж.

Между тем из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что для разрешения заявления ФИО3 ОСФР по /________/ запрошены сведения в компетентном органе Республики Казахстан, в связи с длительностью процедуры получения сведений принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления. При получении подтверждающих сведений и их проверки ОСФР по /________/ будет принимать решение о включении заявленных истцом периодов работы в стаж или их исключении. Ответ ОСФР по /________/ от /________/ содержит разъяснения о трудовой стаже истца, данные на основании имеющихся на тот момент документов.

Разъяснения ответчика решением об отказе истцу во включении в стаж периодов работы с /________/ по /________/ в Учреждении ЕЦ 166/16, с /________/ по /________/ в МЧП «Елисей», с /________/ по /________/ в ТОО «БАТТ», с /________/ по /________/ в ИЧП «Исток», с /________/ по /________/ в ТОО «Мираж-1», с /________/ по /________/ в ТОО «Тоимкс», не являются. Оценка пенсионных прав истца будет произведена при принятии решения по заявлению о назначении пенсии с учетом сведений, поступивших из компетентного органа Республики Казахстан.

При таких обстоятельствах, права истца ОСФР по /________/ не нарушены. В случае принятия ответчиком решения об отказе во включении спорных периодов в страховой стаж истец не лишена права защитить свои права в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом. 

В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Так как нарушение прав истца действиями или бездействием ОСФР по /________/ не установлено, оснований для взыскания компенсации морального вреда нет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, компенсации морального вреда отказать.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина 

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2024.