Дело № 2а-369/2024

УИД76RS0013-02-2023-005266-10

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11.03.2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление ФИО5 к Муниципальному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рыбинское» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к МУ МВД России «Рыбинское» в котором просил:

- признать незаконным бездействие МУ МВД России «Рыбинское», выразившееся в не приобщении объяснений ФИО5 и несовершеннолетнего ФИО6., полученных 30.06.2023 года в ДЧ МУ МВД России «Рыбинское», а также 2-х видеозаписей, сделанных 30.06.2023 года около дома 

<

адрес> и в ДЧ МУ МВД России «Рыбинское» к материалам КУСП № 24111 от 30.06.2023 года, а также не предоставлении возможности ознакомления с объяснениями и видеозаписями и снятии с них копии,

- признать незаконными действия МУ МВД России «Рыбинское», выразившееся в удалении вышеуказанных видеозаписей, 

- признать незаконным бездействие МУ МВД России «Рыбинское», выразившееся в неприобщении видеозаписи ознакомления ФИО5 и несовершеннолетнего ФИО6 с материалами КУСП 02.11.2022 года к материалам КУСП № 23979, 24032 от 30.07.2022 года, а также непредоставлении возможности ознакомления с указанной видеозаписью и снятии с неё копии, 

- признать незаконным действия МУ МВД России «Рыбинское», выразившееся в удалении вышеуказанной видеозаписи.

24.01.2024 года ФИО5 представил дополнительное административное исковое заявление к МУ МВД России «Рыбинское» в котором просил:

- признать незаконным бездействие МУ МВД России «Рыбинское», выразившееся в неприобщении к материалам проверки КУСП № 24111 от 30.06.2023 года объяснений ФИО1. (заявителя) и её сожителя ФИО2 данных указанными лицами 30.06.2023 года, непредоставлении возможности ознакомления с объяснениями,

- обязать МУ МВД России «Рыбинское» предоставить возможность ознакомления с вышеуказанными объяснениями ФИО1,2

- обязать МУ МВД России «Рыбинское» предоставить возможность ознакомления с объяснениями, данными ФИО5 полицейскому ФИО7 и ФИО6 инспектору ФИО1 в ДЧ полиции на ул.Карякинской, д.49, а также видеозаписью, которая велась при даче объяснений на мобильный телефон ФИО7

31.01.2024 года ФИО5 представил дополнительное административное исковое заявление к МУ МВД России «Рыбинское» в котором просил:

- признать незаконным бездействие МУ МВД России «Рыбинское», выразившееся в неприобщении рапорта оперативного дежурного от 30.06.2023 года, содержащего сведения о присвоении сообщению КУСП № 24111 от 30.06.2023 года к материалам дела об АП, а также непредставлении возможности с ним ознакомиться,

- обязать МУ МВД России «Рыбинское» предоставить возможность ознакомления с рапортом оперативного дежурного от 30.06.2023 года, содержащего сведения о лице, сделавшем сообщение в полицию 30.06.2023 года, а также «о существе» сообщения.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 22.11.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены сотрудники МУ МВД России «Рыбинское» ФИО8, ФИО9, ФИО7

Административный истец ФИО5, извещенный о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении дела в связи с открытием электронного больничного листа на период с 22.02.2024 года по 26.02.2024 года. Ходатайство об отложении судебного разбирательства оставлено без удовлетворения, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 1 статьи 150 КАС РФ. В административных исковых заявлениях административный истец указал, что 11.07.2023 года обратился в МУ МВД России «Рыбинское» с заявлением об ознакомлении с объяснениями данными 30.06.2023 года около 18 часов в помещении управления административным истцом и несовершеннолетним ФИО6., при сборе материалов проверки КУСП № 24111 от 30.06.2023 года, т.к. при ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении № 50785/2023 указанных документы отсутствовали, данные объяснения не были приобщены. В ответе от 25.07.2023 года в ознакомлении отказано. 19.07.2023 года административный истец обратился в МУ МВД России «Рыбинское» с заявлением об ознакомлении с видеозаписями, произведенными сотрудником полиции ФИО7 в процессе сбора материала проверки КУСП № 24111 от 30.06.2023 года и снятии с них копий, одна видеозапись произведена во дворе дома 

<

адрес> в 17 часов, вторая видеозапись произведена в 18 часов в помещении управления. В ответе на обращение отказано в ознакомлении и снятии копий поскольку видеозапись была удалена. 18.08.2023 года обратился с заявлением об ознакомлении с видеозаписью, сделанной 02.11.2022 года в ОП «Мариевка» в рамках сбора материала по КУСП № 23979, 24032 от 30.07.2022 года в целях фиксации факта ознакомления административного истца с материалами дела об административном правонарушении по ст.6.1.1. КоАП РФ. В ответе от 17.10.2023 года в ознакомлении с видеозаписью отказано в связи с отсутствием видеозаписи. 01.10.2023 года обратился с заявлением об ознакомлении с объяснениями ФИО1,2 данными в рамках проверки КУСП № 24111 от 30.06.2023 года, в связи с отсутствием данных объяснений в материалах дела об административном правонарушении № 5-785/2023. Ответ на данное обращение административным ответчиком не был направлен в адрес административного истца. При ознакомлении с делом об административном правонарушении также было обнаружено, что отсутствует распорт оперативного дежурного о принятии заявления и присвоения номера материалу проверки КУСП № 24111 от 30.06.2023 года. 05.10.2023 года по данному факту обратился с жалобой в Рыбинскую городскую прокуратуру, на которую поступил ответ от 03.11.2023 года о том, что такое нарушение было допущено, рапорт оперативного дежурного не был приобщен к материалам проверки. Административныйй истец считает, что указанными действиями административного ответчика, нарушено право на ознакомление с материалами проверок. 

Представители административного ответчика МУ МВД России «Рыбинское» по доверенностям ФИО10, ФИО11 дали пояснения по существу заявленных требований, представили письменные возражения по заявленным требованиям, в которых указали, что 30.06.2023 года по телефону 02 поступило сообщение от ФИО1 проживающей по адресу: 

<

адрес> о том, что скандалит бывший муж, сообщение зарегистрировано в книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях № 34, присвоен номер КУСП № 24111. В адрес направлен наряд ОР ППСП Управления в составе ФИО7, ФИО3 а также уполномоченные полиции ОУУП и ПДН ОП «Мариевка» Управления ФИО4,5 По прибытии на место выявлены двое мужчин ФИО5, ФИО6 которые вели себя агрессивно и вызывающе, размахивали руками, не имели при себе документов, удостоверяющих личность. ФИО5 высказывался нецензурной бранью. Сотрудниками полиции было принято решение о доставлении в дежурную часть. На просьбу сотрудников полиции проследовать в патрульный автомобиль для доставления в дежурную часть ФИО5 отреагировал агрессивно, проявлял недовольство, пытался спровоцировать конфликт с сотрудниками, прибывшими на место проишестви, отказывался идти в патрульный автомобиль, в связи с чем, ФИО5 был предупрежден о возможности применения в отнонии него физической силы в случае его неповиновения законным требованиям сотрудника, а также предупрежден о проведении видеосьъемки на мобильный телефон, поскольку штатный видеорегистратор разрядился. В дежурной части в рамках материала проверки КУСП № 24111, в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, взяты объяснения, которые приобщены к материалам административного дела. С материалами проверки № 24111, а впоследствии материалами дела об административных правонарушениях ФИО5 был неоднократно ознакомлен. В момент отбора объяснений также производилась видеосъемка. Поскольку ведение видеозаписи осуществлялось с целью предупреждения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.3. КоАП РФ, данные видеозаписи к материалам КУСП № 24111 не приобщались, так как не являлись доказательствами по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ, впоследствии были удалены. В рамках указанной проверки письменные объяснения с заявителя ФИО1 а также ФИО2 не отбирались, как не отбирались и объяснения несовершеннолетнего ФИО6 Поскольку после доставления в дежурную часть в отношении ФИО5 был составлен протокол об административном задержании, в отношении несовершеннолетнего ФИО6 были предприняты меры передать его матери ФИО1 которая отказалась забрать несовершеннолетнего, в отношении ФИО6., был составлен протокол о доставлении несовершеннолетнего в дежурную часть на основании которого зарегистрирован материал проверки КУСП № 24154 от 30.06.2023 года, в рамках данного материала с несовершенноелтнего взяты объяснения, составлен акт о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации ГКУ ЯО СО СРЦ «Наставник» – как безнадзорного. Заявлений от ФИО5 об ознакомлении с материалами проверки КУСП № 24154 от 30.06.2023 года, в которых содержаться объяснения несовершеннолетнего, не поступало. Все обращения ФИО5 от 11.07.2023 года, 25.07.2023 года, 18.08.2023 года были рассмотрены в установленный срок, даны письменные ответы. Рапорт оперативного диспетчера о принятом сообщении № 24111 от 30.06.2023 года от ФИО1 действительно не был передан с протоколом об административном правонарушении. Вместе с тем, отсутствие рапорта оперативного диспетчера в материалах дела об административном правонарушении № 5-785/2023, а также письменных объяснений ФИО1,2 которые в письменном виде не отбирались, каких-либо прав и законных интересов административного истца не нарушают. Обоснованность привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ в отношении ФИО5 была предметом судебной проверки. ФИО5 нарушен трехмесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением. Аналогичная позиция отражена в отношении проводимой видеосъемки ознакомления с материалами проверок КУСП № 23979, 24032 от 30.07.2022 года, которая осуществлялась 02.11.2022 года.

Заинтересованные лица ФИО8, ФИО9, ФИО7 извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Отсутствие названных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Как разъяснено в пункте 5 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

Деятельность полиции урегулирована Федеральным законом от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее ФЗ «О полиции»). 

Согласно части 1 статьи 1 ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Основными направлениями деятельности полиции являются защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка в общественных местах (пункты 1,2,5,6 части 1 статьи 2 ФЗ «О полиции».

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О полиции» полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.

В обязанности полиции, в силу требований части 1 статьи 12 ФЗ «О полиции», входит: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей прлиции предоставляются права, предусмотренные частью 1 статьи 13 ФЗ «О полиции», в том числе: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; использовать в деятельности видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно части 3 статьи 13 ФЗ «О полиции» полиция использует технические средства, средства аудио-, фото- и видеофиксации при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности.

Порядок привлечения лица к административной ответственности предусмотрен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что 30.06.2023 года в книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях МУ МВД России «Рыбинское» № 34 зарегистрировано сообщение ФИО1 проживающей по адресу: 

<

адрес> «скандалит бывший муж», поступившее по средством телефонной связи, сообщение зарегистрировано под № 24111, составлен рапорт оперативного диспетчера ДЧ МУ МВД России «Рыбинское», сообщение передано для рассмотрения в порядке КоАП РФ, определен срок проведения проверки 10 дней.

В рамках проведения проверки оперативным дежурным по адресу завителя направлен наряд ОР ППСП МУ МВД России «Рыбинское» в составе ФИО7, ФИО3 участковые уполномоченные полиции ОУУП и ПДН ОП «Мариевка» МУ МВД России «Рыбинское» ФИО4,5. По прибытии на место сотрудниками полиции были выявлены двое мужчин ФИО5, ФИО6 в их действиях усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.20.1. КоАП РФ. Сотрудниками полиции было принято решение о доставлении указанных лиц в дежурную часть для дальнейшего разбирательства и составления протокола об административном правонарушении. Вследствие агрессивного поведения доставляемых лиц, попыток спровоцировать конфликт с сотрудниками полиции, прибывшими на место происшествия, отказа следовать в патрульный автомобиль, ФИО5 был предупрежден сотрудниками полиции о возможности применения в отношении него физической силы в случае неповиновения законным требованиям сотрудника полиции, а также предупрежден о видеосъемке на мобильный телефон. Сотрудником полиции ФИО7 производилась видеосъемка на мобильный телефон доставления ФИО5 в дежурную часть МУ МВД России «Рыбинское», указанная видеосъемка к материалам проверки КУСП № 24111 от 30.06.2023 года не приобщалась, впоследствии была удалена. Данный факт административным ответчиком не оспаривается. 

По результатам рассмотрения сообщения, зарегистрированного в КУСП № 24111 от 30.06.2023 года в отношении ФИО5 составлен протокол № 067722 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с материалами проверки указанный протокол направлен в Рыбинский городской суд Ярославской области для рассмотрения.

Поступившее в Рыбинский городской суд Ярославской области 01.07.2023 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ, с материалами проверки КУСП № 24111 от 30.06.2023 года, зарегистрировано за № 5-785/2023.

Постановлением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 01.07.2023 года ФИО5 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Решением судьи Ярославского областного суда от 29.08.2023 года постановление судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 01.07.2023 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела об административном правонарушении № 5-785/2023 в отношении ФИО5 установлено, что к материалам дела приобщен оригинал материалов проверки КУСП № 24111 от 30.06.2023 года, в которых отсутствует рапорт оперативного диспетчера ДЧ МУ МВД России «Рыбинское» от 30.06.2023 года о принятии сообщения ФИО1 имеется письменные объяснения ФИО5 данные в 18 часов 30 минут 30.06.2023 года в помещении ДЧ МУ МВД России «Рыбинское» с отметкой о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ч.1 ст.25.1., ч.2 ст.25.2., ч.2 ст.25.6. КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ (л.д.9), имеются сведения об ознакомлении ФИО5 с материалами дела путем фотографирования от 05.07.2023 года (л.18), от 11.09.2023 года (л.д.79), от 14.09.2023 года (л.д.106).

Также из материлов дела об административном правонарушении № 5-785/2023 в отношении ФИО5 установлено, что в рамках материала проверки КУСП № 24111 от 30.06.2023 года письменные объяснения с заявителя ФИО1,2 несовершеннолетнего ФИО6., сотрудниками полиции не отбирались, к материалам проверки не приобщались, доказательствами по делу об административном правонарушении не являлись. 

После доставления в ДЧ МУ МВД России «Рыбинское» 30.06.2023 года письменные объяснения у несовершеннолетнего ФИО6., отбирались в рамках материала проверки № 24154 от 30.06.2023 года, в связи с административным задержанием законного представителя ФИО5, и отказом законного представителя ФИО1 забрать несовершеннолетнего. По результатам проверки КУСП № 24154 ст.инспектором ОДН ОУУПиПДН ОД «Мариевка» МУ МВД России «Рыбинское» вынесено определение об октазе в возбуждении дела об административном правонарушении от 31.07.2023 года в отношении матери несовершеннолетнего ФИО1., решением судьи Рыбинского городского суда от 30.08.2023 года определение от 31.07.2023 года оставлено без изменения (дело № 12-247/2023), решением судьи Ярославского областного суда от 27.10.2023 года решение Рыбинского городского суда от 30.08.2023 года определение от 31.07.2023 года оставлено без изменения.

30.07.2022 года от ФИО1 в МУ МВД России «Рыбинское» поступило заявление о привлечении к ответственности ФИО5, который 29.07.2022 года около 13 часов 00 минут находясь в подъезде 

<

адрес> нанес побои, причинил физическую боль. По заявлению зарегистрирован материал проверки КУСП № 24032 от 30.07.2022 года.

В этот же день, 30.07.2022 года из травмопункта ГБУЗ «Городская больница им.Н.И.Пирогова» поступило сообщение в 15 часов 13 минут об обращении ФИО1. с диагнозом: 

<

данные изъяты>. По сообщению зарегистрирован материал проверки КУСП № 23979.

По материалам КУСП № 23979, 24032 от 30.07.2022 года, в отношении ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении от 02.11.2022 года № 014079/72, который направлен на рассмотрение в Рыбинский городской суд.

02.11.2022 года лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО5, был ознакомлен с материалами дела об административном правонарушении, о чем имеется отметка в материалах дела.

Административным ответчиком не оспаривается тот факт, что при ознакомлении с материалами дела ФИО5 02.11.2022 года велась видеосъемка ознакомления на сотовый телефон сотрудника полиции УУП ОУУП и ПДН ОП «Мариевка» МУ МВД России «Рыбинское» ФИО9, видеозапись к материалам проверок не приобщалась.

По делу об административном правонарушении № 5-795/2023 постановлением судьи Рыбинского городского суда от 17.07.2023 года ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1. КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 10000 рублей.

Решением судьи Ярославского областного суда от 22.08.2023 года постановление судьи Рыбинского городского суда от 17.07.2023 года оставлено без изменения.

Постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20.12.2023 года постановление судьи Рыбинского городского суда от 17.07.2023 года, решение судьи Ярославского областного суда от 22.08.2023 года оставлены без изменения.

Из объема собранных по делу доказательств, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия МУ МВД России «Рыбинское», в связи с отсутствием условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Сотрудники полиции, в силу требований пункта 33 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции» наделены правом использовать различные технические средства для осуществления видеозаписи для выполнения возложенных на них обязанностей, в том числе и для видеофиксации процессуальных действий по сбору доказательств по делу об административном правонарушении, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности.

Из объяснений представителя административного ответчика установлено, что видеозаписи от 30.06.2023 года, 02.11.2022 года производились не в целях фиксации доказательств по делу об административном правонарушении, в связи с чем, данные видеозаписи к материалам проверок не приобщались и были впоследствии удалены. Также из дел об административных правонарушениях № 5-785/2023, 5-795/2023 усматривается, что видеофиксация процессуальных действий, проводимых в рамках дела об административных правонарушениях, сотрудниками полиции не проводилась (отсутствует ссылка на проведение видеозаписи в процессуальных документах), что не противоречит требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку данный нормативный акт не содержит требования об обязательной видеофиксации процессуальных действий специальными техническими средствами. Обязанность по сохранению всех видеозаписей, производимых сотрудниками полиции, в том числе производимых как для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности (видеорегистратор и др.), так и для фиксации противоправного поведения лица, в целях пресечения совершения административного правонарушения ФЗ "О полиции" также не предусмотрена.

Не противоречит требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФЗ «О полиции» не получение сотрудниками полиции письменных объяснений от ФИО1,2 несовершеннолетнего ФИО6 в рамках материала проверки КУСП № 24111 от 30.06.2023 года, поскольку объем доказательств по делу об административных правонарушениях определяется лицом, к полномочиям которого отнесен сбор доказательств по делу об административном правонарушений.

Таким образом, отсутствие видеозаписей от 30.06.2023 года, 02.11.2022 в материалах дел об административных правонарушениях № 5-785/2023, 5-795/2023, удаление видеозаписей, невозможность ознакомления с данными видеозаписями вследствии их удаления с технических средств видеофиксации (личных телефонов сотрудников полиции), отсутствие рапорта оперативного диспетчера о принятии сообщения от 30.06.2023 года, письменных объяснений ФИО1,2. – которые сотрудниками полиции не отбирались, письменных объяснений несовершеннолетнего ФИО6 – данных в рамках материала проверки № 24154 от 30.06.2023 года, прав и законных интересов административного истца не нарушает, поскольку данные видеозаписи, рапорт, объяснения доказательствами по вышеуказанным делам об административных правонарушениях не являлись, значения для рассмотрения административных дел не имели, рассмотрение указанных выше дел об административных правонарушениях в отношении ФИО5 по существу завершено исходя из доказательств имевшихся в материалах дел об административных правонарушениях, представленным доказательствам дана оценка, решения по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Обращения административного истца в МУ МВД России «Рыбинское» об ознакомлении с видеозаписями, объяснениями, рапортом от 12.07.2023 года, 20.07.2023 года, 21.08.2023 года, 01.10.2023 года рассмотрены административным истцом в установленный срок, ФИО5 даны ответы на обращения об отказе в ознакомлении в связи с отсутствием видеозаписей, объяснений, направлении материалов проверок в Рыбинский городской суд Ярославской области для рассмотрения дел об административных правонарушениях, не согласие административного истца с ответами на обращения не свидетельствует о бездействии административного ответчика.

Административным истцом пропущен трехмесячный срок для обращения с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия МУ МВД России «Рыбинское», предусмотренный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку ответы на обращения административного истца в МУ МВД России «Рыбинское» об отказе в ознакомлении с материалами проверок, видеозаписей, объяснений, рапорта направлены 25.07.2023 года, 19.09.2023 года, 17.10.2023 года, в том числе и посредство электронной почты. Уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 к Муниципальному Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Рыбинское» о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.