Дело № 2-32/2017

Поступило в суд 31.07.2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 г. г. Дудинка

Судья Усть-Енисейского районного суда Гуськовой Л.Я.,

при секретаре Лизуновой О.С.,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к сельскохозяйственной промыслово-рыболовецкой артели «Воронцово» об обязании исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ в водный объект и предоставления декларации о плате за отчетный период.

Установил:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации к сельскохозяйственной промыслово-рыболовецкой артели «Воронцово» об обязании исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ в водный объект и предоставления декларации о плате за отчетный период.

В обоснование иска указано, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства РФ в деятельности сельскохозяйственной промыслово-рыболовецкой артели «Воронцово» (далее ¬СПРА «Воронцово» ), где установлено, что СПРА «Воронцово» является юридическим лицом, которое образует сточные воды, которые сбрасываются в водный объект - озеро Безымянное. 

Согласно статистической отчетности по форме № 2- ТП (водхоз) за 2015 год СПРА «Воронцово» отведено в оз. Безымянное 7,61 тысяч кубических метров сточных вод, за 2016 год - 10,46 тыс. куб. м.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона водный объект - оз. Безымянное используется СПРА «Воронцово» без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, а также установлено, что СПРА «Воронцово» нарушено требование природоохранного законодательства РФ в части выполнения обязанности по исчислению и внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса сточных вод в водный объект. В нарушение указанных требований природоохранного законодательства РФ за 2015 и 2016 годы СПРА «Воронцово» плата за негативное воздействие на окружающую среду не исчислена и не внесена. В результате своей деятельности СПРА «Воронцово» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, связанное со сбросом сточных вод в водный объект.

Просит суд обязать СПРА «Воронцово» исчислить плату за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ в водный объект, отведенных в оз. Безымянное за 2015 и 2016 годы, и предоставить декларацию о плате за отчетный период в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, согласно исковых требований, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика СПРА «Воронцово» в судебное заседание не явился о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица – Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд рассмотрел дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав помощника прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в том числе за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 

В силу ч. 1 ст. 16.1 названного закона плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации, хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. 

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 г. № 255 и применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г. 

Вместе с тем в нарушение указанных требований природоохранного законодательства за 2015 и 2016 годы СПР А «Воронцово» плата за негативное воздействие на окружающую среду не исчислена и не внесена. 

Плата за негативное воздействие на окружающую среду это индивидуально-возмездный платеж, взимаемый с юридических лиц во исполнение их обязательства (обязанности) по компенсации негативного воздействия на окружающую среду, производимого в результате хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации. 

Своим бездействием, выразившемся в том, что СПРА «Воронцово» не произведен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, нарушены интересы Российской Федерации как собственника водного объекта, так как в соответствии со ст. 8 Водного Кодекса Российской Федерации оз. Безымянное является федеральной собственностью. 

Нарушение интересов заключается в том, что бюджет Российской Федерации, недополучит суммы, являющиеся статьей формирования соответствующего бюджета. В связи с чем, Российская Федерация, не имеет возможности направлять данные денежные средства, носящие компенсационный характер, на восстановление окружающей среды, выполнение природоохранных мероприятий. Кроме того, бездействие по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду и, как следствие, ее невнесение является, также, нарушением требований федерального законодательства, предписывающего обязательность внесения данной платы. 

Нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, заключается в следующем, в соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства РФ, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды. 

Из информационного письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Красноярскому краю от 05.05.2017 г. № 01-1-1/16-3301, судом установлено что СПРА «Воронцово» является водопользователем, осуществляющим сброс загрязненных веществ в водные объекты. Сведения о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2015-2017 г. отсутствуют. (л.д. 7,8).

Согласно информации Енисейского бассейнового водного управления от 06.04.2017 г. № 07-1229 СПРА «Воронцово» состоит на государственном учете использования воды, сведения об использовании воды за 2016 год не предоставлены (л.д. 9,10).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что своим бездействием, выразившимся в том, что СПРА «Воронцово» не исчислила плату за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ в водный объект, отведенных в оз. Безымянное за 2015, 2016 года, что является нарушением требований федерального законодательства, предписывающего обязательность предоставления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также не предоставила декларацию о плате за отчетный период, тем самым допустила нарушение интересов Российской Федерации, заключающееся в том, что бюджет Российской Федерации, недополучит суммы, являющиеся статьей формирования соответствующего бюджета. В связи с чем, Российская Федерация, не имеет возможности направлять данные денежные средства, носящие компенсационный характер, на восстановление окружающей среды, выполнение природоохранных мероприятий.

Ответчик СПРА «Воронцово» в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств, опровергающих исковые требования, не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 6 000 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к сельскохозяйственной промыслово-рыболовецкой артели «Воронцово» об обязании исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ в водный объект и предоставления декларации о плате за отчетный период - удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственную промыслово-рыболовецкую артель «Воронцово» исчислить плату за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ в водный объект, отведенных в озеро Безымянное за 2015 и 2016 годы, и предоставить декларацию о плате за отчетный период в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с сельскохозяйственной промыслово-рыболовецкой артели «Воронцово» государственную пошлину в доход бюджета в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца, через Усть-Енисейский районный суд.

Судья Л.Я. Гуськова

копия верна: