Дело № 2-3100/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Волгоград 23 ноября 2017 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шамариной И.С.,

при секретаре Дудиной Е.О.,

с участием:

представителя истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области - ФИО1, 

ответчика Поляковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО3, Поляковой Ирине Валентиновне, Обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Советского района» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, договора управления, заключенным между собственниками помещений в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО3, Поляковой И.В., ООО «Управление жилищным фондом Советского района», в котором просит признать недействительными решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о выборе управляющей организации ООО «Управление жилищным фондом Советского района» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом; признать недействительным договор управления, заключенный между собственниками помещений в многоквартирном 

<

адрес> и ООО «Управление жилищным фондом Советского района». В обоснование своих исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию поступило обращение собственника помещения в многоквартирном 

<

адрес> для проведения проверки по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления. В ходе проверки Инспекции был представлен протокол общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что общее собрание было правомочно принимать решения, поскольку в нем приняли участие собственники помещений, обладающие 2030 голосов, что составляет 52 % от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного 

<

адрес> 842,90 кв.м., за выбор способа управления МКД ООО «УЖФ Советского района» проголосовало 52 %. Данный протокол составлен председателем общего собрания ФИО3 и секретарем Поляковой И.В. По результатам проверки, было установлено, что часть собственников квартир участие в общем собрании собственников помещений МКД 

<

адрес> и решение о выборе управляющей организации ООО «УЖФ Советского района» не принимали, регистрационный лист собственников помещений не подписывали. Кроме того, собственник 

<

адрес> Полякова И.В. участие в собрании и решение о выборе ООО «УЖФ Советского района» не принимала, протокол общего собрания не подписывала. Таким образом, собственниками помещений многоквартирного 

<

адрес> факт проведения общего собрания по вопросу выбора ООО «УЖФ Советского района» в качестве организации, управляющей данным домом не подтверждается, протокол составлен и подписан неустановленным лицом. В ходе изучения решений собственников, проголосовавших за выбор способа управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО «УЖФ Советского района», при пересчете голосов с учетом сведений, полученных из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> фактически приняли участие собственники, обладающие 1 880,36 голосов, что составляет 48,93 % от общего количества голосов сособственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного 

<

адрес> 900, 10 кв. м., что свидетельствует об отсутствии кворума на общем собрании. По результатам общего собрания был подписан договор управления с собственниками помещений МКД 

<

адрес>. Учитывая, что факт проведения общего собрания не нашел своего подтверждения, соответственно решения, в том числе по выбору способа управления управляющей организацией собственниками не принимались, вследствие чего правовые основания для заключения между собственниками помещений многоквартирного 

<

адрес> и ООО «УЖФ Советского района» договора управления многоквартирным домом отсутствовали. Изложенное послужило основанием для обращения с иском в суд.

Представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Полякова И.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца, указала, что она не принимала участия в общем собрании в качестве секретаря общего собрания по вопросу выбора способа управления ООО «УЖФ Советского района, подсчет голосов не осуществляла, протокол общего собрания и договор управления не подписывала. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «УЖФ Советского района» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не уведомлен.

Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Таким образом, ответчиком ООО «УЖФ Советского района» не представлено доказательств уважительности не явки, в связи с чем, отложение слушания дела повлекло бы затягивание сроков рассмотрения дела и нарушение прав истца на своевременное рассмотрение гражданского дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в виду следующего.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В силу ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что ООО «УЖК Советского района» осуществляет управление многоквартирным домом 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с ООО «УЖК Советского района» был заключен договор управления названным многоквартирным домом.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в общем собрании собственников МКД 

<

адрес>, проведенном в очной форме, приняли участие собственники помещений, обладающие 2030 количеством голосов, что составляет 52 %. При этом общая площадь жилых и нежилых помещений согласно протоколу составляет 3842,90 кв.м. 

Данный протокол составлен председателем общего собрания ФИО3 (собственником 

<

адрес>) и секретарем Поляковой И.В. (собственник 

<

адрес>).

Истец просит признать недействительными решения общего собрания собственников помещений, оформленного вышеуказанным протоколом, на основании ст. 20 ч.6 ЖК РФ. 

ООО «УЖФ Советского района» представлены сведения о том, что собственники помещений 

<

адрес> проголосовали за выбор способа управления управляющей организацией ООО «УЖФ Советского района», а именно регистрационные листы собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома, принимающих участие в общем собрании собственников помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Как следует из решений собственников, проголосовавших за выбор способа управления многоквартирным домом 

<

адрес> управляющей организацией ООО «УЖФ Советского района» и сведений из ЕГРП, ФИО27 является собственником 

<

адрес>, общая площадь которой 86,1 кв.м., а не 82,40 кв.м.; ФИО6 и ФИО7 являются собственниками по ? доли соответственно в 

<

адрес>, общая площадь которой 50,6 кв.м., т.е. по 12,65 кв.м., а не по 12,43 кв.м.; ФИО8 является собственником 

<

данные изъяты> доли в 

<

адрес>, общая площадь которой 33,9 кв.м, т.е. 5,65 кв.м., а не 5,47 кв.м.; ФИО9 является собственником 

<

адрес>, общая площадь которой 33,7 кв. м., а не 32,80 кв.

От собственников квартир № – ФИО10, № _ФИО11, ФИО12, ФИО13, № – ФИО14, ФИО15, № –ФИО16, ФИО17, ФИО18, № – ФИО19. ФИО20, ФИО21, № –ФИО22, ФИО2, № – ФИО23, № – ФИО24, № – ФИО25 в многоквартирном 

<

адрес> поступили письменные объяснения о том, что они не принимали участие в общем собрании собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома, решение о выборе управляющей организации ООО «УЖФ Советского района» не принимали, регистрационный лист собственников помещений не подписывали. В этой связи, голоса указанных собственников не могут быть учтены при подсчете кворума. 

Как пояснила в судебном заседании ответчик Полякова И.В., она как собственник 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>, участие в собрании и решение о выборе ООО «УЖФ Советского района» не принимала, протокол общего собрания не подписывала.

В ходе проведенной проверки, оформленной актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что собственниками помещений многоквартирного 

<

адрес> факт проведения общего собрания по вопросу выбора ООО «УЖФ Советского района» в качестве организации, управляющей данным домом не подтверждается, протокол составлен и пописан неустановленным лицом. Кроме того, в общем собрании собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ фактически приняли участие собственники, обладающие 1 880,36 голосов, что составляет 48,93 % от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного 

<

адрес> 900,10 кв.м.

Таким образом, общее собрание собственников помещений было неправомочно принимать решения по вопросам, поставленным на голосование, в том числе по выбору способа управления управляющей организацией, в связи с чем отсутствовали правовые основания для заключения между собственниками помещений многоквартирного 

<

адрес> и ООО «УЖФ Советского района» договора управления многоквартирным домом.

В связи с этим, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, проведенного в очной форме, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, по вопросам выбора способа управления домом – управление управляющей организацией, выбора ООО «УЖФ Советского района» в качестве управляющей организации, неправомочны ввиду отсутствия, предусмотренного ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, кворума собрания.

Таким образом, в результате контрольных мероприятий сам факт проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в очной форме, на котором были приняты решения, в том числе, по вопросам выбора способа управления домом - управление управляющей организацией, выбора ООО «УЖФ Советского района» в качестве управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, заключения договора управления, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не нашел своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией.

В силу ч. 3 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Поскольку Жилищным кодексом РФ не установлены положения о признании недействительными договоров управления многоквартирным домом, к спорным жилищным отношениям подлежат применению по аналогии закона соответствующие положения Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 166 ч.1 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч.1).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч.2).

Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время (ч.3).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На основании ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно ч.1, ч.2 п.4 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (ч.1).

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом» (ч.2 п.4).

Поскольку протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о выборе управляющей организации ООО «УЖФ Советского района» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом признан недействительным, то договор управления от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между собственниками помещений в многоквартирном 

<

адрес> и ООО «УЖФ Советского района» во исполнение протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО3, Поляковой Ирине Валентиновне, Обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Советского района» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, договора управления, заключенным между собственниками помещений в многоквартирном доме – удовлетворить.

Признать недействительными решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о выборе управляющей организации Общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Советского района» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом. 

Признать недействительным договор управления, заключенный между собственниками помещений в многоквартирном 

<

адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Советского района» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья Шамарина И.С.