Федеральный судья – Краснопеев А.В. Материал №22-5944/2025

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Краснодар 22 декабря 2025 года

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Ганыча Н.Ф.

при ведении протокола помощником судьи Искра Ю.И.

с участием:

прокурора Киселевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы судебного производства по апелляционной жалобе заявителя ...........4, действующего в интересах ...........8 на постановление судьи Первомайского районного суда ............ от .........., которым:

возвращена жалоба заявителю ...........4, действующему в интересах ...........8, поданная в порядке ст.125 УПК РФ о признании незаконным бездействия вышестоящего руководителя органа дознания - начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю, выразившееся в необеспечении надлежащего рассмотрения жалоб ...........8 от .......... и .........., поданных в порядке ст.124 УПК РФ и возложении обязанностей устранить допущенные нарушения.

Исследовав материалы судебного производства и доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение прокурора Киселевой И.С., полагавшей необходимым постановление судьи оставить без изменения, суд апелляционной инстанции,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель ...........4, действующий в интересах ...........8, обратился в суд с жалобой в порядке статьи 125 УПК РФ, в которой просил признать незаконным бездействия вышестоящего руководителя органа дознания - начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю, выразившееся в необеспечении надлежащего рассмотрения жалоб ...........8 от .......... и .........., поданных в порядке ст.124 УПК РФ, на бездействие должностных лиц органов полиции по заявлению о преступлении, возложив обязанность на данное должностное лицо обеспечить надлежащим образом рассмотрение заявления ...........8 о преступлении, зарегистрированным в КУСП ........ от .......... и о принятии по нему законного решения с уведомлением заявителя.

В жалобе указано, что 13 июля и .......... после длительного бездействия уполномоченного отдела полиции ............ по заявлению ...........8, зарегистрированному в КУСП ........ от .......... о признаках незаконной предпринимательской деятельности ...........5 и причинении имущественного ущерба гражданам, либо мошенничества, заявитель обратилась с жалобами прокурору ............ и начальнику ГУ МВД России по Краснодарскому краю в порядке ст.124 УПК РФ, которые не рассмотрены вышестоящими руководителями органа дознания по существу, что затрудняет доступ заявителя к правосудию.

Постановлением судьи Первомайского районного суда ............ от .......... в принятии указанной жалобы отказано и жалоба возвращена заявителю.

...........4, действуя в интересах ...........8 с указанным постановлением судьи районного суда не согласен, считает его незаконным и необоснованным, немотивированным, просит его отменить, направив дело на новое рассмотрение в районный суд либо рассмотреть его жалобу по существу по имеющимся материалам.

В обосновании доводов апелляционной жалобы указывает, что мотивировка обжалуемого постановления сводится к произвольному толкованию разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст.125 УПК РФ» и не соответствует требованиям ч.2 ст.46 Конституции РФ и ст.ст.123,125 УПК РФ. Считает, что обжалуемым постановлением фактически искажено содержание п.3 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ применительно к ситуации заявителя, поскольку существо жалобы сводится не к отказному решению ГУ МВД, вынесенному относительно действий нижестоящего органа дознания, которое ...........6, просила суд пересмотреть, а вообще уклонению от рассмотрения по существу жалоб, поданных в порядке ст. 124 УПК РФ и направление жалоб на рассмотрение нижестоящих должностных лиц полиции, чье бездействие по заявлению о преступлении обжалуется с весны 2025 года - по восходящим руководителям, прокурору и в суд.

Считает, выводы суда первой инстанции не соответствуют нормам Конституции РФ и процессуального права, что препятствует защите прав потерпевших по уголовному делу и ограничивает ее доступ к правосудию, судебному контролю за действиями органа дознания.

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.125 УПК РФ постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Из представленных заявителем документов при подаче жалобы и информации имеющихся в указанных документах следует, что в отделе полиции (............) УМВД России по Краснодарскому краю в КУСП зарегистрирован материал проверки под номером 2192 от .......... по заявлению ...........8 о совершенном преступлении гражданкой ...........5 При этом указано, что .......... заместителем прокурора ............ отменено постановление дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела с указание о проведении дополнительной проверки (само постановление либо его копия об отказе в возбуждении уголовного дела и постановление либо его копия заместителя прокурора ............ заявителем при подаче жалобы не приобщены).

Кроме того, из представленных заявителем при подаче жалобы документов следует, что .......... ...........8 на имя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю ...........7, в порядке ст.124 УПК РФ подана жалоба, в которой она просит обязать указанное должностное лицо передать материалы проверки по ее заявлению о совершенном преступлении уполномоченному следователю для проведения надлежащей проверки и принятия указанного решения в установленный законом срок (копия указанной жалобы приобщена к материалам дела(л.д.5).

По утверждению заявителя аналогичная жалоба с аналогичными требованиями направлена заявителем .......... на имя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю (копия указанной жалобы заявителем не приобщена к материалам дела).

Именно бездействие, по мнению заявителя, начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю при рассмотрении заявлений ...........8 явилось предметом подачи жалобы в порядке ст.125 УПК РФ.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.125 УПК РФ постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

В целях единообразного применения закона Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от .......... ........ «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст.125 УПК РФ» разъяснил судам чьи решения и действия (бездействие) могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ. При этом в п.3 указанного постановления разъяснено судам, что закон гарантирует участникам уголовного судопроизводства и иным лицам, в отношении которых допущены нарушения их прав и свобод, возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, и определяет, чьи решения и действия (бездействие) могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ. Исходя из того, что рассматривают сообщения о преступлении, принимают решения об отказе в приеме сообщения о преступлении, о возбуждении и об отказе в возбуждении уголовного дела также другие должностные лица и органы, в частности начальник органа дознания (статья 40.2 УПК РФ), начальник подразделения дознания (часть 2 статьи 40.1 УПК РФ) и органы дознания (часть 1 статьи 144, часть 1 статьи 145, часть 1 статьи 146, часть 1 статьи 148 УПК РФ), заявитель вправе обжаловать и их действия.

Вместе с тем не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу (например, прокурора, осуществляющего надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия или поддерживающего государственное обвинение в суде, начальника следственного изолятора). Не подлежат рассмотрению судом жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов прокуратуры, связанные с рассмотрением обращений по поводу законности вступивших в законную силу судебных решений.

Отказывая в приеме жалобы заявителя, поданной в порядке ст.125 УПК РФ судья первой инстанции правильно указал, что полномочия начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю не связанны с осуществлением уголовного судопроизводства в досудебном производстве по уголовному делу, в связи с приеме поданной жалобы следует отказать.

Апелляционный суд считает, что указанные выводы судьи районного суда основаны на правильном применении требований ст.125 УПК РФ и соответствуют разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенных в вышеуказанном постановлении.

При этом апелляционный суд отмечает, что законные права ...........8 могут быть защищены и восстановлены путем обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, принятого по результатам процессуальной проверки. О том, что такое постановление принималось свидетельствуют сведения, представленные заявителем при подаче жалобы в порядке ст.125 УПК РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления, по доводам апелляционной жалобы заявителя ...........4, действующего в интересах ...........8, суд апелляционной инстанции не усматривает, в связи с чем апелляционная жалоба ...........4 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.389.13, 389.20, 389.28, 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление судьи Первомайского районного суда ............ от .........., которым возвращена жалоба заявителю ...........4 о признании незаконным бездействия вышестоящего руководителя органа дознания - начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю, выразившееся в необеспечении надлежащего рассмотрения жалоб ...........8 от .......... и .........., поданных в порядке ст.124 УПК РФ и возложении обязанности устранить допущенные нарушения - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ...........4 – без удовлетворения.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ. При этом заявитель вправе ходатайствовать о своём участии в заседании суда кассационной инстанции.

Председательствующий судья Н.Ф. Ганыч