к делу №2-1459/24

УИД 23RS0044-01-2023-001326-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 04 июля 2024 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А., 

при секретаре Царевой М.А., 

с участием: 

помощника прокурора Северского района Постоловой Н.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края об обязании принять меры, направленные на осуществление капитального ремонта спортивной площадки муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №4 пгт. Афипского Северского района Краснодарского края, 

установил:

прокурор Северского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Северский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края об обязании принять меры, направленные на осуществление капитального ремонта спортивной площадки муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №4 пгт. Афипского Северского района Краснодарского края, в котором просит обязать администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края принять меры, направленные на осуществление капитального ремонта спортивной площадки муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №4 пгт. Афипского Северского района, расположенной по адресу: Краснодарский край, Северский район пгт. Афипский, ул. Комсомольская, 119. 

В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в ходе которой выявлены нарушения требований Федеральных законов от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии со ст. 37 Устава муниципального образования Северский район Краснодарского края администрация обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Установлено, что МБОУ СОШ №4 расположена в Северском районе по адресу: пгт. Афипский, ул. Комсомольская, 119. Здание школы, согласно данным технического паспорта построено в 1893 году. В результате осмотра образовательного учреждения установлено, что требуется капитальный ремонт спортивной площадки, указанное подтверждается фотоматериалами. Непринятие администрацией муниципального образования Северский район мер по созданию благоприятных условий обучения в МБОУ СОШ №4 влечет за собой нарушение прав учащихся образовательных организаций, число которых постоянно меняется, что не позволяет определить круг лиц, чьи именно права нарушены. Тем самым длительное время не принимаются меры, направленные на выделение денежных средств для ремонта образовательного учреждения. Кроме этого, неэффективное, без надлежащего ухода за техническим состоянием использование здания школы, являющегося бюджетным имуществом, может повлечь его разрушение, что также является недопустимым. 

В судебном заседании помощник прокурора Северского района Краснодарского края Постолова Н.Ю. настаивала на удовлетворении исковых требований прокурора Северского района, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, посредством направления судебного заказного письма и размещением информации на официальном сайте суда. 

Выслушав помощника прокурора Северского района Краснодарского края, изучив исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора Северского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 43 Конституции РФ гарантированы общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. 

В соответствии с положениями ст. 38 Конституции РФ, материнство, семья, детство находятся под защитой государства. 

Аналогичное положение закреплено в ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024). 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024), основными задачами правового регулирования отношений в сфере образования являются обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование; создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации. 

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024), в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Статьей 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024) определены полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования, в том числе создание, реорганизация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций. 

Вопросы местного значения района в сфере образования регламентированы статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.05.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к которым относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением; организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях. 

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.05.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях. 

В соответствии со ст. 37 Устава муниципального образования Северский район Краснодарского края администрация обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в ходе которой выявлены нарушения требований Федеральных законов от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Так в ходе проверки установлено, что МБОУ СОШ №4 расположена в Северском районе по адресу: пгт. Афипский, ул. Комсомольская, 119. Здание школы, согласно данным технического паспорта построено в 1893 году. В результате осмотра образовательного учреждения установлено, что требуется капитальный ремонт спортивной площадки, указанное подтверждается фотоматериалами. 

Непринятие администрацией муниципального образования Северский район мер по созданию благоприятных условий обучения в МБОУ СОШ №4 влечет за собой нарушение прав учащихся образовательных организаций, число которых постоянно меняется, что не позволяет определить круг лиц, чьи именно права нарушены. 

Тем самым длительное время не принимаются меры, направленные на выделение денежных средств для ремонта образовательного учреждения. 

Кроме этого, неэффективное, без надлежащего ухода за техническим состоянием использование здания школы, являющегося бюджетным имуществом, может повлечь его разрушение, что также является недопустимым. 

Учитывая изложенное, суд находит требования прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края об обязании принять меры, направленные на осуществление капитального ремонта спортивной площадки муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №4 пгт. Афипского Северского района Краснодарского края законными, обоснованными и считает возможным и необходимым удовлетворить данные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края об обязании принять меры, направленные на осуществление капитального ремонта спортивной площадки муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №4 пгт. Афипского Северского района Краснодарского края, удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края обязанность принять меры, направленные на осуществление капитального ремонта спортивной площадки муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №4 пгт. Афипского Северского района, расположенной по адресу: Краснодарский край, Северский район пгт. Афипский, ул. Комсомольская, 119. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Н.А. Безуглова