Дело № 2-1002/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 г. г. Керчь 

Керченский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Захаровой Е.П. 

при секретаре Бурлуке О.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивировав требования тем, что, являясь с 20.03.2017 получателем страховой пенсии по старости, он неоднократно обращался в пенсионный орган за разъяснениями относительно методики расчета размера выплачиваемой ему страховой пенсии. Из ответа Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на обращение ФИО1 от 08.11.2022 истцу стало известно о том, что при назначении страховой пенсии по старости в его общий страховой стаж не включены периоды работы с октября по декабрь 1978, с января по март 1979, с октября по декабрь 1981, с января по апрель 1982, со ссылкой на то, что в трудовой книжке записи о периоде работы истца с 20.01.1982 по 19.04.1982 в распиловочном цехе в нарушение пункта 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, в организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 не содержат полного наименования предприятия, иные указанные истцом периоды работы какими-либо документами не подтверждены. Истец ФИО1 указал о том, что начал трудовую деятельность в 16 лет, после окончания 8 класса с сентября 1979, совмещая работу и учебу в вечерней Корюковской школе № 2 г. Корюкова Черниговской области, которую закончил в июне 1981, работал в филиале Корюковской мебельной фабрике по трудовым договорам, в разных цехах, и не зачет указанных периодов работы повлек неверную оценку пенсионных прав ФИО1 Поскольку истец в указанные периоды работал на территории Украины, в настоящее время по независящим от него обстоятельствам лишен возможности получения подтверждающих справок, однако, у него имеется комсомольский билет № 49972831 от 09.02.1979, где в установленном порядке указаны заработная плата и размер уплаченных комсомольских взносов, размер которых также подтверждает их отчисление из заработной платы. Указав о том, что нормы действующего законодательства не предусматривают запрета подтверждения страхового стажа по косвенным документам, истец ФИО1 просит суд включить в его общий страховой стаж периоды работы с октября по декабрь 1978, с января по март 1979, с октября по декабрь 1981, с января по апрель 1982; обязать ответчика сделать перерасчет пенсии истца, с учетом подтвержденного косвенными документами общего страхового стажа. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на исковые требования, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать, сославшись на их несостоятельность, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного разбирательства, и отсутствие возражений против рассмотрения дела в отсутствие, с учетом положений ст. 167ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие сторон по делу. 

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, заверенная копия которого приобщена к материалам дела, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1 с 20.03.2017 является получателем страховой пенсии по старости.

08.11.2022 ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением, предоставив сведения о том, что он начал свою трудовую деятельность в 17 лет, проживая в Черниговской области в Украине, однако, в силу независящих от него обстоятельств лишен возможности получения соответствующих подтверждающих справок, узнавал, возможен ли при указанных обстоятельствах перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом не включенных в страховой стаж ранее периодов работы.

Пенсионный орган Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым своим ответом на обращение ФИО1 от 08.11.2022 сообщил истцу о том, что в общий страховой стаж истца не включены периоды работы с октября по декабрь 1978, с января по март 1979, с октября по декабрь 1981, с января по апрель 1982, по причине того, что в трудовой книжке записи о периоде работы истца с 20.01.1982 по 19.04.1982 в распиловочном цехе в нарушение пункта 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, в организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 не содержат полного наименования предприятия. Иные указанные периоды работы какими-либо документами не подтверждены.

Согласно помещенному в материалы пенсионного (выплатного) дела истца ФИО1 расчету страхового стажа, в страховой стаж истца включены периоды работы с 05.05.1982 (л.д. 58). 

Установив указанные обстоятельства, суд указывает следующее.

Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, в организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, согласно которой все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения, и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 2.13 указанной Инструкции предусмотрено, что в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. 

Как следует из записей заполненной 03.04.1979 трудовой книжки ФИО1, принадлежность которой истцу у пенсионного органа сомнений не вызвала, первая запись под № 1 выполнена 04.04.1979 о поступлении ФИО1 на работу в Филиал Корюковской мебельной фабрики в распиловочный цех учеником станочника, трудовая книжка также содержит отметку, что до поступления на Корюковскую мебельную фабрику трудового стажа не имел (л.д. 13). Запись № 2 от 01.09.1979 о присвоении второго разряда станочника распиловщика, запись № 3 от 01.02.1981 о присвоении четвертого разряда распиловщика. Запись № 4 от 24.09.1981 об увольнении по собственному желанию согласно ст. 38 КЗоТ УССР, заверена подписью инспектора отдела кадров Т. Зубрей и печатью Филиала Корюковской мебельной фабрики. 

В последующем, в трудовую книжку под № 6 внесена запись от 20.01.1982 о принятии в распиловочный цех рамщиком, под № 7 внесена запись об увольнении 19.04.1982 в связи с уходом в ряды Советской Армии (л.д. 15 оборот). 

Записи заверены подписью инспектора отдела кадров Т. Зубрей и печатью Филиала Корюковской мебельной фабрики.

Следующая запись в трудовой книжке о прохождении службы в Советской Армии с 05.05.1982 по 14.05.1984. 

Суд принимает во внимание, что указанные записи в трудовой книжке выполнены полно и последовательно, с соблюдением нумерации, исправлений и помарок не содержат, включают сведения об основаниях их внесения (номер и дату приказа (распоряжения). Кроме того, записи об увольнении с работы в Филиале Корюковской мебельной фабрики от 24.09.1981 и от 19.04.1982 заверены подписями инспектора отдела кадров Т.Зубрей, печатью Филиала.

При таких обстоятельствах, суд не соглашается с выводами ответчика о не включении в страховой стаж истца периода работы с 20.01.1982 по 19.04.1982, поскольку заполнение трудовой книжки истца соответствует требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, в организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, также с учетом того, что издание приказов, распоряжений, ведение иной документации, регулирующей и отражающей истинную картину трудовой деятельности работника, сохранение их на предприятии, равно как направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, ее продолжительности и специфике является обязанность работодателя, а не работника, и на последнего не могут быть возложены негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем указанных обязанностей. 

В соответствии с п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. №225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из смысла приведенных норм следует, что заполнение трудовой книжки, издание приказов, распоряжений, ведение иной документации, регулирующей и отражающей истинную картину трудовой деятельности работника, сохранение их на предприятии, равно как направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, ее продолжительности и специфике является обязанность работодателя, а не работника, и на последнего не могут быть возложены негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем указанных обязанностей, в том числе, за заполнение титульного листа трудовой книжки с нарушением требований Инструкции № 162. 

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Указанное свидетельствует о наличии оснований для включения в общий страховой стаж истца ФИО1 периода работы с 20.01.1982 по 19.04.1982 рамщиком в распиловочном цеху Филиала Корюковской мебельной фабрики, а также, для возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включения в общий страховой стаж указанного периода работы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании изложенного, принимая во внимание, что истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии 08.11.2022, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет установленной истцу пенсии с 01.12.2022. 

Одновременно, суд учитывает, что трудовая книжка ФИО1 не содержит каких-либо сведений о работе истца в периоды с октября по декабрь 1978, с января по март 1979, с октября по декабрь 1981, более того, содержит запись о том, что до принятия на работу на Филиал Корюковской мебельной фабрики 02.04.1979 ФИО1 трудового стажа не имел. 

Принимает во внимание, что каких-либо иных доказательств работы истца в указанные периоды в ходе рассмотрения дела получено не было, и приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах наличие в комсомольском билете ФИО1 отметок об уплате членских взносов в период с октября 1978 по декабрь 1981 не могут служить достаточным и безусловным подтверждением факта работы истца в указанный период, в том числе, с учетом того, что не позволяют установить источник дохода, из которого были произведены такие отчисления. 

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части включения в общий страховой стаж истца периодов работы с октября по декабрь 1978, с января по март 1979, с октября по декабрь 1981, в связи с не доказанностью таких требований. 

Соответственно, не могут быть удовлетворены судом исковые требования о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии истца с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы с 20.01.1982 по 19.04.1982 рамщиком в распиловочном цеху Филиала Корюковской мебельной фабрики.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с 01.12.2022 произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включения в общий страховой стаж периода работы с 20.01.1982 по 19.04.1982 рамщиком в распиловочном цеху Филиала Корюковской мебельной фабрики.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части – отказать. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья Захарова Е.П. 

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 г. 

Судья Захарова Е.П.