Дело № 2а-711/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Духовщина 23 октября 2025 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе: 

председательствующего судьи Можаева М.О.,

при секретаре Анищенковой О.В.,

с участием прокурора Духовщинского района Плющева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Смоленской области о продлении срока временного размещения иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока временного размещения гражданина Украины ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, подлежащего депортации (реадмиссии), на срок до 25 января 2026 года. В обоснование административного иска указывает, что ГУ МВД России по Волгоградской области было вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1 ГУ МВД России по Волгоградской области было принято решение о его депортации. Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 11 ноября 2024 года было постановлено временно разместить ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до 6 мая 2025 года. Определением этого же суда от 6 февраля 2025 года было постановлено определить местом содержания ФИО1 Центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия – Алания. Определением Пригородного районного суда Республики Северная Осетия – Алания от 21 марта 2025 года было постановлено сменить место содержания ФИО1 с Центра временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия – Алания на специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмисссии системы МВД России (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области) до исполнения решения о депортации. Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от 30 апреля 2025 года срок временного размещения административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области продлен до 29 июля 2025 года. Решением того же суда от 31 июля 2025 года срок временного размещения ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области продлён до 27 октября 2025 года. При этом автор иска указывает, что исполнить решение о депортации в отношении ответчика в ранее установленные сроки не представилось возможным, в связи с отсутствием между Российской Федерацией и Украиной дипломатических отношений. В настоящее время прорабатывается вопрос с МВД России с целью оказания содействия и согласования с компетентными органами о принудительной высылке из Российской Федерации административного ответчика путем перемещения через пункты пропуска в страны, граничащие как с Российской Федерацией, так и с Украиной.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Смоленской области ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал о продлении его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Духовщинского района Смоленской области, поддержавшего административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае, если в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно части 2 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 16 июля 2024 года был осуждён Евпаторийским городским судом Республики Крым по ч. 2 ст. 116.1, ч. 1 ст. 119 УК РФ, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев 10 суток лишения свободы. 

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 освобождён из мест лишения свободы 7 ноября 2024 года по отбытии срока наказания.

Решением ГУ МВД России по Волгоградской области от 2 ноября 2024 года въезд на территорию Российской Федерации административному ответчику запрещён.

Согласно решению ГУ МВД России по Волгоградской области № 145/2024 от 2 ноября 2024 года, ФИО1 подлежит депортации.

Вышеуказанные решения ответчиком не обжалованы и подлежат исполнению.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 11 ноября 2024 года было постановлено временно разместить ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до 6 мая 2025 года. 

Определением этого же суда от 6 февраля 2025 года было постановлено определить местом содержания ФИО1 Центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия – Алания. 

Определением Пригородного районного суда Республики Северная Осетия – Алания от 21 марта 2025 года было постановлено сменить место содержания ФИО1 с Центра временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия – Алания на специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмисссии системы МВД России (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области) до исполнения решения о депортации.

Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от 30 апреля 2025 года срок временного размещения административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области продлён до 29 июля 2025 года.

Решением того же суда от 31 июля 2025 года срок временного размещения административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области продлён до 27 октября 2025 года.

В настоящее время исполнить решение о депортации в отношении ответчика в ранее установленные сроки не представилось возможным, в связи с отсутствием между Российской Федерацией и Украиной дипломатических отношений. В настоящее время прорабатывается вопрос с МВД России с целью оказания содействия и согласования с компетентными органами о принудительной высылке из Российской Федерации административного ответчика путем перемещения через пункты пропуска в страны, граничащие как с Российской Федерацией, так и с Украиной.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований УМВД России по Смоленской области о продлении срока временного размещения иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении, поскольку решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решение о депортации, принятые в отношении ответчика незаконными не признаны и подлежат исполнению, а истцом для этого предпринимаются необходимые меры. 

Кроме того, суд учитывает характер совершенных иностранным гражданином преступлений, в то же время действия уполномоченного органа, предпринимаемые при проведении процедуры депортации, являются эффективными и достаточными, в связи с чем, оснований для прекращения содержания ФИО1 в специальном учреждении отсутствуют.

Бесспорных доказательств невозможности исполнения в отношении ФИО1 о депортации, в материалах дела не имеется.

Содержание иностранного гражданина в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает необходимым продлить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан до 25 января 2026 года.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что при наличии обоснованной необходимости административный истец вправе обратиться в суд с повторным ходатайством о продлении срока временного размещения ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по Смоленской области о продлении срока временного размещения иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, удовлетворить.

Продлить срок временного размещения гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенного в д. Воронино Духовщинского района Смоленской области, на срок до 25 января 2026 года.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области.

Председательствующий М.О. Можаев