К делу № 12-263/17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г-к Анапа Краснодарского края 18 октября 2017 года

Судья Анапского городского суда Ковальчук П.М.,

при секретаре Колесниченко С.Н., 

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя Анапского межрайонного прокурора от 10.08.2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит определение заместителя Анапского межрайонного прокурора от 10.08.2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ш.Е.В. за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ - отменить. Возвратить административное дело на новое рассмотрение.

Свою жалобу мотивирует тем, что определением заместителя Анапского межрайонного прокурора от 10.08.2017 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Ш.Е.В., за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Заявитель обжалует указанное определение, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

24.07.2017 года, Ш.Е.В. в общественном месте - на улице, рядом с жилым домом, словесно унизила честь и достоинство заявителя в неприличной форме, неоднократно выразившись в её адрес нецензурными словами, в то время, как ФИО1 сделала ей замечание. На что Ш.Е.В. не отреагировала. То есть, оскорбление наносилось умышленно и с особым цинизмом.

По данному материалу проверки сотрудниками прокуратуры не были опрошены свидетели-соседи и родственники ФИО1., что можно квалифицировать, как грубое процессуальное нарушение при рассмотрении материалов дела и вынесении решения по нему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 настоящего Кодекса возбуждаются прокурором.

В судебном заседании ФИО1 и адвокат Штеле Е.Ч. жалобу поддержали, просили ее удовлетворить. 

Помощник Анапского межрайонного прокурора Богаченко А.М. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит. Свои выводы суд мотивирует тем, что определением заместителя Анапского межрайонного прокурора от 10.08.2017 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Ш.Е.В., за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, образуют действия, направленные на унижение чести и достоинства другого лица, которые выражены в неприличной форме. Субъективная сторона указанного правонарушения характеризуется прямым умыслом, направленным на унижение чести и достоинства другого лица.

Состав административного правонарушения образуется только в том случае, когда лицо, совершившее его, осознает общественную опасность унижения чести и достоинства потерпевшего, совершаемого в неприличной форме, и желает его унизить.

По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 настоящего Кодекса возбуждаются прокурором.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. 

Таким образом, заявитель вправе требовать - отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и возвратить дело на новое рассмотрение прокурором.

Таких оснований из представленных материалов дела не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение заместителя Анапского межрайонного прокурора от 10.08.2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ш.Е.В. за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде через Анапский городской суд в течение 10 суток.

Судья П.М. Ковальчук