Дело № года 

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2017 года 

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

с участием адвоката Кизуба А.В., 

при секретаре Лебедевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Р. автомобильные дороги» к ФИО1 о принудительном изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Российской Федерации, 

Установил:

Истец Р. Ф. в лице Государственной компании «Р. автомобильные дороги» (далее Государственная компания) обратился в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Российской Федерации, ссылаясь на следующее.

Государственная компания осуществляет деятельность по реализации проекта Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе) 

<

адрес>, пусковой комплекс №», на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ «О Государственной компании Р. автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о государственной компании).

В целях обеспечения реализации проекта по строительству Объекта в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства ДД.ММ.ГГГГ №-р подлежит изъятию в установленном порядке:

Земельный участок общей площадью 640 кв.м., с кадастровым номером 

№, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сделана запись регистрации №.

Дом, общей площадью 106,5 кв.м., с кадастровым номером № 

№, назначение: нежилое здание, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Дом принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №.

Летний гостевой дом, общей площадью 8,6 кв.м., с кадастровым 

номером №, назначение: нежилое здание, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Летний гостевой дом принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №.

Государственная компания уведомила ответчика о принятом решении об изъятии, принадлежащего ему земельного участка письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается почтовой квитанцией №, с описью вложения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ №-ЦКАД специалистом ООО «

<

данные изъяты>» произведена работа по определению рыночной стоимости земельного участка, а также размера убытков, которые возникнут у ответчика в связи с изъятием его имущества.

Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - отчет об оценке) размер возмещения составляет 

<

данные изъяты> руб., в том числе, рыночная стоимость земельного участка в размере 

<

данные изъяты> руб., дома в размере 

<

данные изъяты> руб., летнего гостевого дома в размере 

<

данные изъяты> руб. и убытки в размере 

<

данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получен проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд и отчет об оценке, что подтверждается подписью на сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

На данный момент между Государственной компанией и ответчиком соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных нужд не достигнуто, в связи с чем, истец вынужден реализовать свое право на принудительное изъятие недвижимости в судебном порядке.

Истец Р. Ф. в лице Государственной компании «Р. автомобильные дороги» просил суд: изъять у ФИО1 для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд):

Земельный участок общей площадью 640 кв.м., с кадастровым номером

№, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Дом общей площадью 106.5 кв.м., с кадастровым номером № 

№, назначение: нежилое здание, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Летний гостевой дом общей площадью 8,6 кв.м., с кадастровым номером №, назначение: нежилое здание, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> За изымаемый для государственных нужд Российской Федерации объект недвижимости, принадлежащий ФИО1, предоставить собственнику возмещение в размере 4 602 940 (четыре миллиона шестьсот две тысячи девятьсот сорок) руб.

Представитель истца - Российской Федерации в лице Государственной компании «Р. автомобильные дороги» - ФИО2, действующий по доверенности, заявленные требования поддержал, дал суду аналогичные установочной части решения суда объяснения. Против выводов экспертного заключения ООО «Экспертно – правовой центр «

<

данные изъяты>» не возражал. Также полагал, что ходатайство ответчика о взыскании судебных расходов за проведение оценочной экспертизы подлежит частичному удовлетворению, в размере 1\2 доли стоимости. 

Ответчик ФИО1, его представитель – адвокат Кизуб А.В., действующий по ордеру и доверенности, исковые требования признали частично, в части исковых требований о принудительном изъятии обэъектов недвижимости для государственных нужд Российской Федерации. Размер возмещения за изымаемый для государственных нужд Российской Федерации объект недвижимости, просили определить, в соответствии с Заключением эксперта №-С судебной оценочной экспертизы, выполненной экспертами ООО «Экспертно – правовой центр «

<

данные изъяты>». Кроме того, ходатайствовали о взыскании с истца Российской Федерации в лице Государственной компании «Р. автомобильные дороги» расходов за проведение оценочной экспертизы в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Государственная компания осуществляет деятельность по реализации проекта Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе) 

<

адрес>, пусковой комплекс №», на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ «О Государственной компании Р. автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о государственной компании).

Частью 2 статьи 37 Закона о государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них актов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно:

подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) 

расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные 

участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для 

размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в 

связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

5. обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

6. обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7. обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

В соответствии с пп. 15 ст. 3, п. 1,2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений, и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Земельные участки полосы отвода являются землями общего пользования. Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Документация по планировке территории служит исходными данными для проектирования автомобильной дороги общего пользования федерального значения, принятия решений о резервировании земель для ее строительства, изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Российской Федерации, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов федерального значения.

В соответствии с ч.1 ст. 56.3 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Согласно п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Федеральное дорожное агентство (РОСАВТОДОР) является таким федеральным органом исполнительной власти.

Как указано в п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к компетенции РОСАВТОДОР относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

В целях обеспечения реализации проекта по строительству Объекта в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства ДД.ММ.ГГГГ №-р (т.1 л.д.7 – 8) подлежит изъятию в установленном порядке:

Земельный участок общей площадью 640 кв.м., с кадастровым номером 

№, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - НГРН) сделана запись регистрации № (т.1 л.д.16).

Дом, общей площадью 106,5 кв.м., с кадастровым номером № 

№, назначение: нежилое здание, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/п Буньковское, 2,8 км. северо-западнее с, Богослово, СНТ «Бабенки», участок №. Дом принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № (т.1 л.д.17).

Летний гостевой дом, общей площадью 8,6 кв.м., с кадастровым 

номером №, назначение: нежилое здание, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Летний гостевой дом принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № (т.1 л.д.18).

В соответствии с требованиями п. 5 статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В силу п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии, со дня получения копии решения об изъятии.

Государственная компания уведомила ответчика о принятом решении об изъятии, принадлежащего ему земельного участка письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается почтовой квитанцией №, с описью вложения от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.13 – 14, 15).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ №-ЦКАД специалистом ООО «

<

данные изъяты>» произведена работа по определению рыночной стоимости земельного участка, а также размера убытков, которые возникнут у ответчика в связи с изъятием его имущества.

Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - отчет об оценке) размер возмещения составляет 4 602 940 (четыре миллиона шестьсот две тысячи девятьсот сорок) руб., в том числе, рыночная стоимость земельного участка в размере 905 800 руб., дома в размере 3 271 076 руб., летнего гостевого дома в размере 149 991 руб. и убытки в размере 276 073 руб. (т.1 л.д.38 – 277).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получен проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд и отчет об оценке, что подтверждается подписью па сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.35 – 36).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Из приведенных выше норм права, следует, что в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, а также убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Статья 282 ГК РФ устанавливает, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с п.10 ст. 56.10 ЗК РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В силу статьи 56.11 Земельного кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества; сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия (пункт 1).

На данный момент между Государственной компанией и ответчиком соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных нужд не достигнуто, в связи с чем, истец вынужден реализовать свое право на принудительное изъятие недвижимости в судебном порядке.

Поскольку стороны не пришли к соглашению о размере возмещения в связи с изъятием земельного участка, определением Ногинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суда была назначена судебная оценочная экспертиза (т.2 л.д. 102 - 107). 

Согласно выводам Заключения эксперта №-С судебной оценочной экспертизы, выполненной экспертами ООО «Экспертно – правовой центр «ПАРТНЕР», стоимость недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1, на дату определения стоимости, с учетом НДС, округленно составляет 

<

данные изъяты> рублей (т.2 л.д. 112- 175).

Данное экспертное заключение суд находит законным и обоснованным, поскольку данное заключение выполнено компетентной организацией, оценка стоимости изымаемого объекта недвижимого имущества производилась оценщиками сравнительным методом, при этом в качестве аналогов были использованы объекты с аналогичным целевым назначением, с учетом физических характеристик объекта оценки.

Таким образом, суд находит необходимым определить рыночную стоимость изымаемого имущества в размере 6 286 000, 00 рублей 00 копеек, которая подлежит выплате истцом ответчику.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ).

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Определением Ногинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная оценочная экспертиза.

Расходы по оплате указанной экспертизы были понесены ответчиком ФИО1. в размере 

<

данные изъяты> (т.2 л.д. 180).

Учитывая, что результаты проведенной экспертизы послужили основанием для частичного удовлетворения требований о принудительном изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Российской Федерации, то суд пришел к выводу о взыскании с истца указанных расходов в пользу ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а именно в размере 1\2 доли, а именно в размере 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Российской Федерации в лице Государственной компании «Р. автомобильные дороги» к ФИО1 о принудительном изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Российской Федерации - удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 для государственных нужд Российской Федерации «федеральных нужд):

Земельный участок общей площадью 640 кв.м., с кадастровым номером

№, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Дом общей площадью 106.5 кв.м., с кадастровым номером 

№, назначение: нежилое здание, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Летний гостевой дом общей площадью 8,6 кв.м., с кадастровым номером №, назначение: нежилое здание, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

За изымаемый для государственных нужд Российской Федерации объект недвижимости, принадлежащий ФИО1, предоставить возмещение, согласно Заключения эксперта №-С судебной оценочной экспертизы ООО «Экспертно правовой центр «

<

данные изъяты>» в размере 

<

данные изъяты>

В удовлетворении иска Российской Федерации в лице Государственной компании «Р. автомобильные дороги» к ФИО1 о принудительном изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Российской Федерации в части исковых требований о предоставлении за изымаемый для государственных нужд Российской Федерации объект недвижимости, принадлежащий ФИО1, возмещения в размере 4 602 940 (четыре миллиона шестьсот две тысячи девятьсот сорок) рублей 00 копеек – отказать.

Ходатайство ответчика ФИО1 о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой судебной оценочной экспертизы – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Государственной компании «Р. автомобильные дороги» в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой судебной оценочной экспертизы в размере 

<

данные изъяты>

В удовлетворении ходатайства ответчика ФИО1 о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой судебной оценочной экспертизы в большем размере – отказать.

Решение суда является основанием для регистрации Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> перехода прав ФИО1 на вышеуказанные объекты права в пользу Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)