Дело __

__

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 октября 2025 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при ведении протокола помощником судьи Ермиловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии ДЗиО мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым __ находящегося по адресу: ...

Право собственности на указанный жилой дом было установлено в судебном порядке вступившим в законную силу решением Заельцовского районного суда от 30 сентября 2019 года по гражданскому делу __ в силу приобретательной давности.

Указанным решением установлены следующие обстоятельства.

Жилой дом с пристройками, кадастровый __ общей площадью 52,2 кв. м, находящийся по адресу: ... был построен матерью истица ФИО2 в 1950 году.

Истец ФИО1 является единственным наследником по закону первой очереди после своей матери ФИО2, умершей 18 августа 1991 года.

Ввиду того, что у ФИО2 отсутствовали правоустанавливающие документы на вышеуказанный дом и земельный участок, свидетельство о праве на наследство ее наследнику ФИО1 выдано быть не могло.

ФИО1 имеет постоянную регистрацию в доме с 22 декабря 1988 года, проживает в данном доме, владеет недвижимым имуществом добросовестно и открыто, непрерывно, из ее владения жилой дом и земельный участок никогда не выбывали, несет бремя содержания имуществом, в т.ч. по оплате текущего и капитального ремонта, ведет хозяйство, оплачивает расходы на содержание инфраструктуры жилья и земельного участка. По вышеуказанному адресу истец проживает и владеет домом как собственник более 30 лет.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и фактическое принятие истцом наследства ФИО2, положения статей 218, 234, 1112, 1114, 1152, 1153 ГК просила удовлетворить заявленные требования.

Заельцовский районный суд города Новосибирска удовлетворил заявленные требования ФИО1 о признании права собственности в отношении указанного жилого дома на основании приобретательной давности.

Вместе с тем, при рассмотрении ранее поданного иска по гражданскому делу __ __ (решение от 30 сентября 2019 года) вопрос о принадлежности земельного участка хотя и рассматривался, и факт владения им установлен вступившим в законную силу решением суда, отдельно в отношении спорного земельного участка, в части установления права собственности на него ФИО1, решения не принималось.

Само по себе отсутствие документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства приобретения которого неизвестны.

Таким документом, в том числе, является паспорт домовладения, выданный Новосибирским горисполкомом 23.11.1990, т.е. до вступления в действие Земельного кодекса.

С учетом того, что право собственности на жилой дом с пристройками, кадастровый __ общей площадью 52,2 кв. м, находящийся по адресу: ... установлено вступившим в законную силу решением Заельцовского районного суда города Новосибирска от 30 сентября 2019 года по гражданскому делу __ дополнительным основанием для регистрации права собственности в отношении спорного земельного участка устанавливаются, в том числе, содержанием п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Для регистрации граждан уполномоченным органом была выдана домовая книга, в которой регистрировались проживающие граждане. ФИО3 имеет постоянную регистрацию в указанном доме с 22 декабря 1988 года.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 222 ГК РФ, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Возведение спорного жилого строения было осуществлено задолго (1950, 1959) до утверждения Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 __ «Правил землепользования и застройки в г. Новосибирске». 

В марте 2023 года ФИО1 предпринималась попытка подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

В апреле 2023 года ФИО1 было получено уведомление __ от 25.04.2023 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

В обоснование отказа представителем департамента имущественных и земельных отношений (управление по земельным ресурсам) Мэрии г. Новосибирска Новосибирской области в качестве оснований для отказ приведены ссылки на п. 7 ст. 9, подп. 3,4 п. 16 ст. 11.10, подп.1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, а также на существующее постановление мэрии города Новосибирска об утверждении проекта планировки территории от 19.04.2018 года __

Указанные ссылки, по мнению стороны истца не имеют юридического значения, поскольку Земельный кодекс в данной части не имеет обратной силы и не распространяется на права граждан, возникшие до введение его в действие, равно как и постановления уполномоченных органов (лиц) не могут быть распространены на права граждан, возникших до их принятия.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, право собственности на земельный участок у ФИО1 возникло задолго до введения в действие Земельного кодекса и вынесения обозначенных выше постановлений.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: ... в силу приобретательной давности.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования иска, дополнительно пояснил, что земельный участок был сформирован истцом, который пользуются спорным земельным участком очень давно.

Представитель ответчика ДЗИО Мэрии г. Новосибирска в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по мотивам, изложенным в отзыве, в котором указал, что земельный участок как объект прав и недвижимая вещь представляет собой часть земной поверхности, границы которой определены в порядке, установленном законом, и которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи (п. 1 ст. 141.2 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ).

Земельный участок, право собственности на который истец требует признать в судебном порядке, фактически является территорией земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, распоряжение которыми на территории муниципального образования города Новосибирска осуществляется Мэрией (ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 __ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Предоставление земельных участков, находящихся в публичной собственности, осуществляется уполномоченным органом на основании закона - Земельного кодекса РФ, например, статей 39.16, 39.20, при наличии к тому оснований, то есть процедура отчуждения земельного участка из публичной собственности осуществляется в административном порядке.

Постановлением Мэрии от 25.04.2023 __ истцу отказано в предварительном согласовании предоставления Земельного участка, в связи с тем, что предлагаемая к утверждению схема расположения испрашиваемого земельного участка не соответствует требованиям к ее подготовке, установленным в соответствии с п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ (не учтены сведения о красных линиях), а также не соответствует утвержденному постановлением Мэрии от 30.08.2022 проекту планировки территории, ограниченной ... - предлагаемый к образованию земельный участок расположен в границах территории общего пользования: парки, скверы, бульвары, иные озелененные территории общего пользования. Кроме того, указанный земельный участок частично расположен в пределах береговой полосы ... - в соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом материалов и сведений, в том числе, проектов планировки территории (приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2022 __).

Согласно ст. 42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. Основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Под красными линиями понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Поскольку, как упоминалось выше, земельный участок согласно Проекту планировки территории расположен на территории общего пользования, обозначенной красными линиями, то само образование Земельного участка невозможно в силу пп. 1, 4 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, учитывая, что требование истца направлено на признание права собственности на несуществующий земельный участок при наличии в правовом пространстве постановления Мэрии от 25.04.2023 __ об отказе истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, основания для удовлетворения настоящего иска отсутствуют.

Представитель третьего лица – Администрации ЦО г. Новосибирска против удовлетворения требований возражала по мотивам, изложенным в отзыве.

Заслушав доводы и пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции РФ, п.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статье 7 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 137-ФЗ), к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2021 __ в отношении земельных участков применение приобретательной давности (статья 234 ГК РФ) имеет свои особенности. Эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, поскольку являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Заельцовского районного суда от 30.09.2019 по гражданскому делу __ суд признал за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым __ находящийся в ...

Мэрией г. Новосибирска, несмотря на имеющиеся в материалах дела возражения, данное решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

В указанном решении судом установлено, что «ФИО1 является владельцем индивидуального жилого дома 1950 года постройки (литер А) c жилым пристроем 1959 года постройки (литер А1), расположенного по адресу: ...

Указанный индивидуальный жилой дом был возведен матерью истца ФИО2, которая согласно данным Бюро технический инвентаризации учтена владельцем дома. 

18.08.1991 г. ФИО2 умерла. 

Согласно ответу нотариуса ФИО4 наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось.

Возведение спорного жилого строения было осуществлено задолго (1950, 1959) до утверждения Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 __ «Правил землепользования и застройки в г. Новосибирске».

Основываясь на изложенном, учитывая, что ФИО1 открыто, длительно и добросовестно владеет спорным имуществом более 30 лет, суд пришел к выводу, что имеется совокупность оснований для признания за истцом права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... по приобретательной давности».

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно паспорту домовладения от 23.11.1990 года, выданному БТИ, владельцем домовладения (земельного участка, жилого дома, надворных построек) являлась ФИО2

В данном техническом паспорте, указан в том числе, и земельный участок площадью 605,4 кв.м.

Кроме того, в материалах дела __ (л.д. 9) имеется акт проверки соблюдения земельного законодательства Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 02.09.2008, которым установлено, что земельный участок по адресу: ...м используется ФИО1 33 года для эксплуатации индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.

В соответствии домовой книгой, ФИО1 имеет регистрацию в доме с 22.12.1988.

На основании действующего законодательства Российской Федерации право собственности на данный дом истец зарегистрировала 11.02.2020 на основании решения суда.

Также истец предпринимала попытки оформления права собственности на земельный участок, однако Постановлением Мэрии от 25.04.2023 __ истцу отказано в предварительном согласовании предоставления Земельного участка, в связи с тем, что предлагаемая к утверждению схема расположения испрашиваемого земельного участка не соответствует требованиям к ее подготовке, установленным в соответствии с п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ (не учтены сведения о красных линиях), а также не соответствует утвержденному постановлением Мэрии от 30.08.2022 проекту планировки территории, ограниченной ... - предлагаемый к образованию земельный участок расположен в границах территории общего пользования: парки, скверы, бульвары, иные озелененные территории общего пользования. Кроме того, указанный земельный участок частично расположен в пределах береговой полосы ... - в соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается.

Суд пришел к выводу о том, что к истцу права на земельный участок перешли в том же объеме, в каком они принадлежали прежнему собственнику дома ФИО2, и только ФИО1, как собственник расположенного на земельном участке жилого дома, обладает исключительным правом приобрести в собственность этот земельный участок.

Разрешая заявленные требования, суд принял во внимание то обстоятельство, что первичная регистрация домовладения по адресу: ... БТИ осуществлена 23.11.1990 года, в паспорте домовладения указан год постройки дома – 1950, а пристроя – 1959. В связи со смертью ФИО2 к ее дочери - ФИО1 перешло в порядке наследования право собственности на жилой дом, а значит и право бессрочного пользования земельным участком.

Кроме того, право собственности истца на жилой дом возникло на основании вступившего в законную силу решения суда, которым установлен факт владения истцом (и ее правопредшественником ФИО2) спорным недвижимым имуществом с 1950 года, т.е. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и тем более до принятия постановления мэрии города Новосибирска от 19.04.2018 __ об утверждении проекта планировки территории, прилегающей к ..., в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, и на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом.

При этом, судом установлено, что земельный участок не относится к категории земель, ограниченных в обороте, которые не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО5, разница в размерах земельного участка (605,4 кв.м. и 710 кв.м) возникла по той причине, что на момент выдачи ранее существовавшего документа от 23.11.1990, замеры земельных участков производились механическим способом, предполагающим значительные погрешности в измерениях.

Кроме того, при детальном изучении предложенного варианта расположения земельного участка было установлено, что при исключении некоторых характерных точек, между вновь формируемым и ранее зарегистрированными земельными участками образуются неучтенные земельные участки предельно малой величины, что недопустимо в соответствии с действующим законодательством (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).

Поскольку смежные земельные участки уже поставлены на кадастровый учет и их границы изменить нельзя, указанные земельные участки были включены в состав вновь образуемого участка.

В то же время, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса «перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков».

В соответствии с пунктом 2.1 Решения Совета депутатов города Новосибирска от 24 июня 2009 года __ (в актуальной редакции), площадь образуемого земельного участка не может увеличиться более чем на 400 кв.м, (данное требование соблюдается).

Расстояние от крайних характерных точек, определяющих границы образуемого земельного участка до водного объекта - река Ельцовка составляет не менее 10 метров.

Вывод: план образуемого земельного участка является актуальным на момент его составления, отличается от размеров, указанных в ранее выданном документе не более чем на 10%, что соответствует инструментальной погрешности в измерениях его площади и не содержит условий, препятствующих передаче его в собственность физического лица.

Данное заключение никем не оспаривалось, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

С учетом доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе указанного заключения кадастрового инженера, суд пришел к выводу о возможности признания за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 710 кв. м, на котором расположен дом с присвоенным кадастровым __ по адресу: ..., определив при этом границы участка в соответствии с частью 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 согласно ранее действовавшим нормам права, земельный участок принадлежал на праве бессрочного пользования. При этом, отсутствие зарегистрированного права в рассматриваемом случае не подтверждает того, что такое право не возникло.

Довод об отсутствии в техническом паспорте сведений о документах, подтверждающих отвод спорного земельного участка, также не может являться основанием для отказа в иске, поскольку сведения о не предоставлении документов не опровергают ранее возникшее и длительное время действующее, но не зарегистрированное в установленном порядке право правопредшественника истца и истца на земельный участок.

Факт использования истцом по настоящее время земельного участка в тех же границах, что и прежний владелец, подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО5

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на указанном праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

На основании изложенного судом сделан вывод о том, что земельный участок выделен правопредшественнику истца под застройку ранее 1950 года, в связи с чем, у истца имеется безусловное право на предоставление этого участка в собственность, попытки реализовать которое, она неоднократно предпринимала.

Учитывает суд и то обстоятельство, что ФИО1 просит признать за ней право собственности на земельный участок, который находится в ее (и ее матери) фактическом владении и пользовании с 1950 года в границах, существующих как минимум с 1950 года (постройки дома), в связи с чем, введенные позднее ограничения, по настоящему спору не могут применяться.

Одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу от прежнего собственника жилого дома (ФИО2) перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, и как следствие, право на приобретение в собственность земельного участка, занятого данным строением.

Кроме того, право собственности истца на объект недвижимого имущества (жилой дом) зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, отсутствующим не признано, подтверждается сведениями ЕГРН.

Частью 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в Порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким документом, в том числе, является паспорт домовладения, выданный БТИ 23.11.1990, т.е. до вступления в действие Земельного кодекса.

С учетом того, что право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ... было признано вступившим в законную силу решением Заельцовского районного суда города Новосибирска от 30.09.2019 по делу __ дополнительные основания для регистрации права собственности в отношении спорного земельного участка устанавливаются, в том числе, содержанием п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ: если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Указанным выше решением суда установлено, что владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось.

Для регистрации граждан уполномоченным органом была выдана домовая книга, в которой регистрировались проживающие граждане. ФИО3 имеет постоянную регистрацию в указанном доме с 22.12.1988.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 222 ГК РФ, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Возведение спорного жилого строения было осуществлено задолго (1950, 1959) до утверждения Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 __ «Правил землепользования и застройки в г. Новосибирске», издания постановления мэрии города Новосибирска об утверждении проекта планировки территории от 19.04.2018 года __ и издания постановлением Мэрии от 25.04.2023 __ об отказе истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

Земельный кодекс РФ в данной части не имеет обратной силы и не распространяется на права граждан, возникшие до введение его в действие, равно как и постановления уполномоченных органов (лиц) не могут быть распространены на права граждан, возникших до их принятия.

Более того, в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 __ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, xx.xx.xxxx право собственности на земельный участок по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 31 октября 2025 года.