№ КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

<

Адрес> 11 декабря 2024 года 

Судья Ленинского районного суда 

<

Адрес> Гонштейн Н.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии 

<

Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии 

<

Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 25 минут по адресу: 

<

Адрес>, на остановочном пункте «Луговая» в направлении конечного пункта «10-й микрорайон», при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» в автобусе маршрута №, государственный номер 

<

данные изъяты>, пассажир ФИО1 не подтвердила факт оплаты проезда в указанном транспортном средстве, чем нарушила п. 2.2 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 10 октября 2022 года № 856-п. 

ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей. 

ФИО1 не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии отменить. В доводах жалобы ФИО1 указывает, что проезд не был оплачен по причине сбоя в приложении Сбербанк Онлайн при пополнении цифровой транспортной карты. При неудачных попытках пополнить транспортную карту, она оплатила проезд через валидатор с помощью мобильного телефона. При проверки оплаты сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» факт оплаты не подтвердился. Позже ей пришло СМС сообщение, что проезд не оплачен в связи с тем, что на банковской карте недостаточно средств. Оплату произвела с помощью мобильного телефона через валидатор контролера. Ссылается на то, что всегда оплачивает проезд и прикладывает скриншоты оплаты из личного кабинета по транспортной карте. 

Заявитель ФИО1, представитель административной комиссии 

<

Адрес> извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явки. 

Оценив доводы заявителя, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению как наличие события административного правонарушения, так и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательства подлежат оценке в их совокупности в целях всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Часть 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает ответственность за нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края (далее - порядок подтверждения оплаты), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации, в том числе общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, а также общие условия предоставления услуг пассажирам на объектах транспортных инфраструктур определены Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ билет является перевозочным документом, удостоверяющим заключение договора перевозки пассажира.

В силу п. 6 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда в течение всей поездки по требованию работника перевозчика, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади и (или) должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностного лица органа местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае, если проезд подлежит оплате.

Решением Пермской городской Думы от 24.05.2016 г. № 96 утверждены Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в г. Перми. Как следует из п. 3.7 указанных Правил, оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться по наличному и безналичному расчету. Оплата проезда наличными денежными средствами осуществляется по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми: кондуктору перевозчика, при его отсутствии - водителю перевозчика; оплата проезда безналичным способом осуществляется с использованием транспортных карт (проездных билетов, льготных проездных документов), бесконтактных банковских карт, в том числе сформированных на электронном устройстве, а также с использованием проездного документа, предусматривающего предоставление льгот отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края (далее - Социальный проездной). Оплата проезда, за исключением оплаты с использованием Социального проездного, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации г. Перми.

Постановлением Правительства Пермского края от 10 октября 2022 года № 856-п утвержден Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края (далее – Порядок).

В соответствии с п.п. 1.2.3 Порядка проездной билет - билет, представляющий собой электронный или материальный носитель, подтверждающий право на осуществление проезда на транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории муниципального образования, утвердившего такое право, и в порядке, предусмотренном таким муниципальным образованием, либо в пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края.

В силу п. 1.2.4 Порядка регистрация поездки - фиксация поездки в транспортном средстве с использованием электронного билета и фиксацией в автоматизированной информационной системе.

Согласно п. 2.1 Порядка подтверждению подлежит факт оплаты пассажиром своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе с предоставлением льгот и преимуществ по провозной плате согласно законодательству Российской Федерации и Пермского края, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края.

Держатель электронного социального проездного документа, льготного проездного документа, проездного билета обязан осуществлять регистрацию поездки в транспортном средстве по такому документу, билету.

На основании п. 2.2 Порядка в течение всей поездки на маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Пермского края, пассажир по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты (далее - должностное лицо), обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, а также подтвердить оплату проезда в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе по которым предоставляются преимущество или льгота по провозной плате.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что проверка подтверждения оплаты осуществляется на любой точке следования маршрута регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленного в границах Пермского края.

В обжалуемом постановлении Административной комиссией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 25 минут по адресу: 

<

Адрес>, на остановочном пункте «Луговая» в направлении конечного пункта «10-й микрорайон», при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» в автобусе маршрута №, государственный номер 

<

данные изъяты>, ФИО1 не подтвержден факт оплаты проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования.

В подтверждении вины ФИО1 материалы административного дела содержат: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; актом о выявлении признаков административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, 

На представленных по запросу суда видеозаписях с камер видеонаблюдения из салона автобуса зафиксировано как в 19.10 часов ФИО1 заходит в салон автобуса, с помощью телефона сканирует QR-код и пытается пополнить счет транспортной карты, после сего садиться на сиденье, проводит манипуляции в телефоне, но в связи с тем, что сервер был времена не доступен по техническим причинам до 20.00 часов, что подтверждается, представленным скриншотом с соответствующим сообщением, в 19.14 часов ФИО1 производит оплата, путем прикладывая телефона к валидатору, при этом валидаров не выдал информацию, что оплата не прошла, в 19.25 часов в салон автобуса заходит контролер, в 19.26 часов контролер проводит проверку оплаты проезда, а сообщение о том, что поездка не оплачена пришло ФИО1 только в 19.36 часов, что подтверждается, представленным скриншотом с соответствующим сообщением. После чего ФИО1 в 19.40 часов проводит оплату проезда при контролере. Таким образом, судом установлено, что ФИО1 добросовестно предпринимала попытки оплаты проезда и обосновано полагала, что проезд ей оплачен и не усматривается, что ФИО1 имела намерения уклониться от оплаты проезда, тем самым нарушить правила подтверждения пассажиром оплаты проезда.

С учетом изложенного, совокупность исследованных судьей доказательств не подтверждает наличие у ФИО1 умысла на нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 6.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ – отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии 

<

Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Н.А. Гонштейн

Копия верна. Судья

Подлинное решение находится в материалах дела

№ в Ленинском районном суде 

<

Адрес>